Охрана труда и обеспечение прав работников на охрану труда на железнодорожном транспорте

    Федеральное агентство железнодорожного транспорта

    Уральский государственный университет путей  сообщения 
 
 

                                                             

    Курсовой  проект

    по  дисциплине «Трудовое право»

    на  тему: «Охрана труда и обеспечение  прав работников на охрану труда на железнодорожном транспорте.» 
 
 
 

    Выполнил:  
 

     Екатеринбург

    2011г 

Содержание 

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Охрана труда как институт трудового права…………………...5

Глава2. Государственная система управления охраной труд в стране и на предприятия железнодорожного   транспорта……………………………8

Глава 3. Законодательные и нормативно – технические документы по охране труда и организация их разработки………………………………………..15

Глава 4. Обеспечение прав работников на охрану труда на предприятиях железнодорожного транспорта…………………………………………….19

       1.Обязанности работодателя по обеспечению производственной безопасности и условий охраны труда…………………………………….19

    2. Право работника на труд, отвечающий  требованиям безопасности и гигиены………………………………………………………………………...23

Глава 5. Анализ состояния условий и  охраны труда в ОАО «РЖД»……27

    1.Общий  анализ производственного  травматизма  в ОАО «РЖД»…27

    2.Профилактическая   работа  по предупреждению производственного травматизма……………………………………………32

    3. Состояние условий труда……………………………………………36

    4. Нормативное регулирование вопросов  охраны труда…………...36

    5.Основные  направления работы по улучшению  условий и охраны труда в  2010 г…………………………………………………………………39

 

Заключение…………………………………………………………...43 

Список используемой литературы………………………………………….46 
 
 

Введение

       Трудовое право, как одна из ведущих отраслей российского права, имеющее предметом регулирования общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества – в сфере труда, вступило в новый этап формирования, связанный с принятием Трудового кодекса Российской Федерации. 

    Охрана  труда как институт трудового  права – это совокупность норм, направленных на обеспечение условий  труда, безопасных для жизни и  здоровья работников. В этих нормах конкретизируется закрепленное в ст. 37 Конституции РФ и в ст. 2 ТК РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

     Изучение  и решение проблем, связанных  с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает  труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.

     Железнодорожный транспорт относятся к отраслям народного хозяйства, в которых  с особой остротой ощущается специфичность  труда и его повышенная опасность.

    Анализ  современного состояния безопасности труда показывает, что для дороги в целом характерен ряд серьезных  социально-экономических проблем. Одной  из них продолжает оставаться производственный травматизм и профессиональная заболеваемость.  
В условиях изменения функций отраслевых федеральных органов исполнительной власти, которым теперь законодателями в большей мере отводится роль координирующих и методических центров, обеспечивающих нормальную работу служб охраны труда организаций особенно остро встал вопрос активизации и повышения эффективности работы существующей на железной дороге системы охраны труда, как в целом по дороге, так и на уровне отделений дороги и их обособленных подразделений. 

     Актуальность  работы определила ее объект – организация  охраны труда на железнодорожном  транспорте.

     Предмет исследования – организация охраны труда на ОАО «РЖД».

     Цель  данной работы – изучить понятие  «охрана труда на железнодорожном  транспорте», проанализировать состояния  условий и охраны труда в ОАО  «РЖД».

    Исходя  из цели, нужно решить следующие  задачи:

1. Рассмотреть понятие «охрана труда»;
2. Изучить Государственную систему управления охраной труда;
3. Рассмотреть, как обеспечиваются права работников на охрану труда на железнодорожном транспорте;
4. Проанализировать состояния условий и охраны труда в ОАО «РЖД»;
5. Сделать соответствующие выводы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Охрана труда как институт трудового права

     В ч. 1 ст. 209 ГПК РФ охрана труда определена как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Перечисленные мероприятия призваны оградить работников в процессе трудовой деятельности от воздействия вредных производственных факторов и опасных производственных факторов. Под вредным производственным фактором понимается воздействие на работника условий труда, которое может привести к его профессиональному заболеванию. Опасным производственным фактором является воздействие на работника условий труда, которое может привести к травме.

     Государственная деятельность в сфере охраны труда, которая призвана создать систему  мероприятий по сохранению жизни  и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, должна протекать  по следующим направлениям:

     1) обеспечения приоритетного сохранения жизни и здоровья работников;

     2) принятия и реализации нормативных  правовых актов Российской Федерации  и ее субъектов об охране  труда, а также федеральных,  региональных целевых программ  улучшения условий и охраны  труда; 

     3) профилактики несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

     4) государственного управления охраной  труда; 

     5) государственного надзора за  соблюдением требований охраны  труда;

     6) государственной экспертизы условий труда;

     7) расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании,

     8) защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний, а также членов их семей на основании обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

      9) установления компенсаций за  работу с вредными и (или)  опасными условиями труда, неустранимыми  при современном техническом  уровне производства и организации труда;

     10) координации деятельности в области  охраны труда, охраны окружающей  природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

     11) распространения передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

      12) участия государства в финансировании мероприятий по охране труда;

     13) подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда;

     14) организации государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, об их материальных последствиях;

     15) обеспечения функционирования единой  информационной системы, охраны труда;

           16) международного сотрудничества в области охраны труда;

     17) проведения эффективной налоговой  политики, стимулирующей создание  безопасных условий труда, разработку и внедрение новой техники и технологий, обеспечивающих безопасность труда, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

      18) установления порядка обеспечения  работников средствами индивидуальной  и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

     Перечисленные направления государственной деятельности в сфере труда обеспечиваются путем принятия нормативных правовых актов органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, а также заключения соглашений и коллективных договоров. Реализация этих нормативных правовых актов происходит в конкретных организациях и работодателями - физическими лицами. Контроль за соблюдением содержащихся в указанных актах положений должны осуществлять государственные органы, органы местного самоуправления и представители работников в лице профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий.

     Деятельность  государственных органов и органов  местного самоуправления в перечисленных направлениях обеспечивается не только путем издания и реализации нормативных правовых актов в сфере охраны труда, но и выделением соответствующих материальных средств, проведением организационных и иных мероприятий. В связи с чем можно сделать вывод о том, что охрана труда как система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности выходит за рамки чисто правовой деятельности. Тогда как охрана труда как институт трудового права представляет собой совокупность норм, создающих правовую основу для проведения мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Правовая составляющая в системе мероприятий по охране труда должна занимать ведущее место, поскольку создаваемые полномочными органами правила поведения призваны сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности.

Глава2. Государственная система управления охраной труд в стране и на предприятия железнодорожного   транспорта.

     Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно  или по его поручению федеральным  органом исполнительной власти, реализующим  функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ст. 216 ТК РФ) .

    В настоящее время Министерство здравоохранения  и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере здравоохранения, социального  развития, труда и т. д., в том числе в сфере условий и охраны труда.

    Основополагающие  принципы построения единой государственной системы управления охраной труда следующие:

    · реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда;

• приоритет социальных целей при проведении государственной политики в области охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
• гарантии прав работников на охрану труда и нормативное обеспечение этих прав;
• профилактическая направленность деятельности в области охраны труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• обязательное расследование всех несчастных случаев на производстве;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, гарантирование права застрахованных на обеспечение по страхованию;