Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности ввозимой продукции на таможенную территорию РФ

- о возможных поступлениях  подконтрольных товаров, не соответствующих  Единым санитарным требованиям;

- о каждом случае обнаружения особо опасных инфекционных болезней, представленных в Международных медико-санитарных правилах (2005 г.), и опасной для жизни и здоровья человека продукции.

Уполномоченные органы, при необходимости и по взаимной договоренности, в целях соблюдения законодательства Таможенного союза в области санитарных мер и охраны таможенной территории Таможенного союза от ввоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений), подконтрольных товаров, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, проводят совместные проверки (инспекции) на территориях государств Сторон, производящих подконтрольные товары, а также для оперативного решения иных вопросов.

Стороны имеют право вводить временные санитарные меры и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия в случаях:

- ухудшения санитарно-эпидемиологической  ситуации на территории государства  Стороны;

- получения информации  от соответствующих международных  организаций, от Сторон или государств, не являющихся участниками Соглашения, о применяемых санитарных мерах и (или) ухудшении санитарно-эпидемиологической ситуации;

- если соответствующее  научное обоснование применения  санитарных мер является недостаточным  или не может быть представлено  в необходимые сроки;

- выявления подконтрольных  товаров, не соответствующих Единым  санитарным требованиям.

Стороны в возможно короткий срок уведомляют друг друга о введении ими санитарных мер, проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий и их изменениях.

При введении одной из Сторон временных санитарных мер другие Стороны принимают необходимые меры и проводят санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивающие надлежащий уровень защиты Стороны, принявшей решение о введении таких мер.

 

Глава 2. Товары , подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе

 

2.1 Применение санитарных мер в  Таможенном союзе

Решением Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 года «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» утверждены:

- Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (Единый перечень);

- Единые санитарно-эпидемиологические  и гигиенические требования к  товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (Единые санитарные требования);

- Единые формы документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров);

- Положение о порядке  осуществления государственного  санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза.

Перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

1. Пищевые продукты (продукты  в натуральном или переработанном  виде, употребляемые человеком в  пищу), в т.ч. полученные с использованием  генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов (из групп ТН ВЭД  ТС: 02-05, 07-09, 11-25, 27-29, 32-34, 35).

2. Товары для детей: игры  и игрушки, постельное белье, одежда, обувь, учебные пособия, мебель, коляски, сумки (ранцы, рюкзаки, портфели и  т.п.), искусственные полимерные и  синтетические материалы для  изготовления товаров детского ассортимента (из групп ТН ВЭД ТС: 32, 34, 39, 40, 42-44, 46, 48-56, 60-65, 87, 94, 95).

3. Материалы, оборудование, вещества, устройства, применяемые  в сфере хозяйственно-питьевого  водоснабжения и при очистке  сточных вод, в плавательных бассейнах (из групп ТН ВЭД ТС: 38-40, 48, 84, 85).

4. Парфюмерно-косметические  средства, средства гигиены полости  рта (из группы ТН ВЭД ТС 33).

5. Химическая и нефтехимическая  продукция производственного назначения, товары бытовой химии (из групп  ТН ВЭД ТС: 32-34, 38).

6. Полимерные и синтетические  материалы, предназначенные для  применения в строительстве, на  транспорте, а также для изготовления  мебели и других предметов  домашнего обихода; мебель; текстильные  швейные и трикотажные материалы, содержащие химические волокна и текстильные вспомогательные вещества; искусственные и синтетические кожи и текстильные материалы для изготовления одежды и обуви (из групп ТН ВЭД ТС: 32, 39, 40, 42-44, 46, 48, 50, 51, 53, 55- 59).

7. Продукция машиностроения  и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, кроме запасных частей к транспортным средствам и бытовой технике (за исключением контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами) (из групп ТН ВЭД ТС: 38, 84, 85, 90).

8. Издательская продукция: учебные издания и пособия для общеобразовательных средних и высших учебных заведений, книжные и журнальные издания для детей и подростков (из групп ТН ВЭД ТС: 48, 49).

9. Изделия из натурального  сырья, подвергающегося в процессе  производства обработке (окраске, пропитке и т.д.) (из групп ТН ВЭД ТС: 43, 44, 46, 50-53).

10. Материалы для изделий (изделия), контактирующих с кожей  человека, одежда, обувь (из групп  ТН ВЭД ТС: 39, 40, 42, 43, 50-60).

11. Продукция, изделия, являющиеся  источником ионизирующего излучения, в том числе генерирующего, а также изделия и товары, содержащие радиоактивные вещества (из групп ТН ВЭД ТС: 25, 26, 28, 68, 69, 72, 74-76, 78-81, 84, 87).

12. Строительное сырье  и материалы, в которых гигиеническими  нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ, в том числе производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве, лом черных и цветных металлов (металлолом) (из групп ТН ВЭД ТС: 25, 26, 28, 68, 69, 72, 74-76, 78-81, 84, 87).

13. Табачные изделия и табачное сырье (из группы ТН ВЭД ТС 24).

14. Средства индивидуальной  защиты (из групп ТН ВЭД ТС: 39, 40, 64).

15. Пестициды и агрохимикаты (из групп ТН ВЭД ТС: 31, 38).

16. Материалы, изделия и  оборудование, контактирующие с  пищевыми продуктами (из групп ТН ВЭД ТС: 39, 44, 45, 48, 63, 70, 73,76).

17. Оборудование, материалы  для воздухоподготовки, воздухоочистки  и фильтрации (из групп ТН ВЭД  ТС: 38-40, 48, 84, 85).

18. Антигололедные реагенты (из группы ТН ВЭД ТС 38).

19. Иные товары, в отношении  которых одной из Сторон введены временные санитарные меры (из групп ТН ВЭД ТС: 02-96).

 

2.2 Перечень ввозимых товаров, подлежащих  государственной регистрации

Все товары , ввозимые на территорию РФ, подлежат определенному перечню.

Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации

1. Минеральная вода (природная  столовая, лечебно-столовая, лечебная), бутилированная питьевая вода, расфасованная  в емкости (в т.ч. для использования  в детском питании), тонизирующие  напитки, алкогольная продукция, включая  слабоалкогольную продукцию, пиво.

2. Специализированные пищевые  продукты, в т.ч. продукты детского  питания, продукты для беременных  и кормящих женщин, продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, продукты для питания  спортсменов (специализированные пищевые продукты); биологически активные добавки к пище, сырье для производства биологически активных добавок к пище, органические продукты.

3. Пищевые продукты, полученные  с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в т.ч. генетически модифицированные микроорганизмы.

4. Пищевые добавки, комплексные  пищевые добавки, ароматизаторы, растительные  экстракты в качестве вкусоароматических  веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов  и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в т.ч. ферментные препараты.

5. Косметическая продукция; средства и изделия гигиены  полости рта.

6. Дезинфицирующие, дезинсекционные  и дератизационные средства (для  применения в быту, в лечебно-профилактических  учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии)).

7. Товары бытовой химии.

8. Потенциально опасные  химические и биологические вещества  и изготавливаемые на их основе  препараты, представляющие потенциальную  опасность для человека (кроме  лекарственных средств), индивидуальные вещества (соединения) природного или искусственного происхождения, способные в условиях производства, применения, транспортировки, переработки, а также в бытовых условиях оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

9. Материалы, оборудование, устройства и другие технические  средства водоподготовки, предназначенные  для использования в системах  хозяйственно-питьевого водоснабжения.

10. Предметы личной гигиены  для детей и взрослых; предметы детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда для детей (первый слой).

11. Изделия, предназначенные  для контакта с пищевыми продуктами (кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического оборудования).

Ввоз и обращение товаров указанных в пунктах 1 - 11 раздела осуществляется при наличии документа, подтверждающего их безопасность в соответствии с пунктами 17 и 30 Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза.

Государственной регистрации подлежат впервые изготавливаемые на таможенной территории Таможенного союза, а также впервые ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары, включенные в исчерпывающие позиции ТН ВЭД ТС в соответствии с вышеперечисленными группами.

Перечень товаров, на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС в соответствии Перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации:

- образцы продукции, предназначенные  для проведения санитарно-эпидемиологической  экспертизы с целью оформления  свидетельств о государственной  регистрации;

- табачные аксессуары (включая  трубки, мундштуки), нетабачное сырье, используемое для производства табачных изделий;

- товары, предназначенные  для использования в качестве  лабораторных реактивов, лабораторная  посуда, (за исключением радиационно-опасных  и содержащих нативный инфекционный  материал);

- пищевое сырье (яйцо куриное, гусиное и пр.), используемое для приготовления питательных сред;

- запасные части автомобилей, техники, оборудования для использования  в различных отраслях промышленности (за исключением представляющих  радиационную опасность);

- запасные части и приспособления  для продукции информационных технологий, электронной техники и электрических бытовых приборов, не имеющих непосредственного контакта с пищевыми продуктами;

- сувенирная продукция, косметические  аксессуары, аксессуары для фотографий;

- продукция, произведенная  на территории таможенного союза по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами;

- выставочные и рекламные  образцы продукции, не предназначенные  для реализации и использования  на таможенной территории таможенного союза;

- продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через  магазины и отделы комиссионной  торговли;

- коллекции, созданные учащимися  и студентами учреждений образования, предназначенные для участия  в национальных и международных фестивалях.

 

2.3 Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к ввозимым товарам на территорию Таможенного Союза

Товары, ввозимые на территорию Таможенного союза до принятия технических регламентов, подлежат определенным требованиям. Единые санитарные требования действуют до принятия технических регламентов ЕврАзЭС на данный вид подконтрольных товаров:

1. Требования безопасности  и пищевой ценности пищевых  продуктов.

2. Требования безопасности  к товарам детского ассортимента.

3. Требования к материалам, реагентам, оборудованию, используемым для водоочистки и водоподготовки.

4. Требования к парфюмерно-косметическим  средствам и средствам гигиены  полости рта.

5. Требования к товарам  бытовой химии, лакокрасочным материалам, химической и нефтехимической продукции производственного назначения.

6. Требования к полимерным  и полимерсодержащим строительным  материалам и мебели.