Анализ организационно-распорядительных методов управления

Исходное сырье – специальные  целлюлозы, покупаемые за рубежом.

Данное производство независимо от основного производства и занимает незначительный удельный вес в общем  объеме производства.

5 Производство бумажных мешков

Две машины для производства бумажных мешков мощностью 22,5 млн. шт./год мешков.

6. Лесопильное производство. Установлен комплект импортного  оборудования:

- линия GiGa02х2 фрезерно-круглопильная, профилирующая;

- линия подготовки сырья  (торцовки, окорки, измерения диаметра  и длины, сортировки пиловочника  в сборочные боксы);

- линия пиломатериала  (сортировка после ЛПЗ с электронной  системой измерения 3-х параметров, линия формирования сушильных  пакетов, линия формирования транспортных  пакетов);

- сушильный комплекс.

7. Ряд вспомогательных  производств, таких как ремонтно-механический  цех, ремонтно-строительных цех,  электроцех, транспортный цех, цех водоснабжения и канализации, тепловентиляционный цех, цех контрольно-измерительных приборов и лесобиржа, необходимых для обеспечения бесперебойной работы комбината.

Земельный участок ОАО  «Светлогорский целлюлозно-картонный  комбинат» занимает 88,14 га и граничит с землями:

Размещение на промышленной площадке объектов произведено с  учетом подхода внешних коммуникаций, расстояния между объектами обусловлены  санитарными и противопожарными нормами, требованиями по прокладке  инженерных коммуникаций.

Здания и территория предприятия  полностью обеспечены всей необходимой инфраструктурой.

В целом предприятие имеет  достаточно развитую инженерно-техническую  инфраструктуру, обеспечено всеми видами энергетических ресурсов, оборудовано  хорошими подъездными путями для  автомобильного и железнодорожного транспорта, обеспечивающими связь  с поставщиками сырья и материалов, а также отгрузку готовой продукции.

На комбинате внедрена (16.06.2004) и сертифицирована система  менеджмента качества производства картона фильтровального, картона  гофрированного и упаковки – ящиков из гофрированного картона на соответствие требованиям СТБ ИСО 9001-2001.

Стратегической целью  развития ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный  комбинат» является перспективное  развитие предприятия, заключающееся  в создании условий для привлечения  инвестиций, направленных на техническое  перевооружение производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции, снижение себестоимости, обеспечение  прибыли, закрепление позиций на белорусском рынке, выход на новые  рынки.

Приоритетным направлением деятельности является увеличение выпуска  на комбинате товарной продукции  – картона гофрированного и ящиков из него, пользующихся спросом у  потребителей и отвечающей требованиям  по качеству показателям, предусмотренным  стандартами. С этой целью в 2010 году на предприятии планируется приобрести и установить новую автоматическую линию по производству гофроящиков, которая увеличит как ассортимент, так и объем выпускаемой продукции в планируемом году. [14].

 

2.2 Характеристика  и анализ применяемых в практике  управления ОАО «Светлогорский  ЦКК» организационно-распорядительных  методов и оценка их эффективности

 

На практике в ОАО «Светлогорский ЦКК» применяются административные, распорядительные и дисциплинарные методы.

Характеристику  административных методов управления персоналом ОАО «Светлогорский ЦКК» мы начнем с правовых актов. Это необходимо, потому что для административных методов характерно их соответствие правовым нормам, действующим на определенном уровне управления, а также актам и распоряжениям вышестоящих органов управления. Организационно-распорядительные методы управления базируются на:

• системе законодательных актов страны (государственные законы, указы, постановления, распоряжения, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы, утвержденные высшими управленческими структурами (президентом, парламентом, правительством), для обязательного применения на территории всей страны);
• системе нормативных документов вышестоящих структур управления (включает в себя стандарты, положения, инструкции, методики, постановления коллегий министерств и ведомств, а также приказы, распоряжения, утвержденные руководителем этих государственных органов, и действующие во всех организациях, учреждениях и т.п., объединяемых данным министерством или ведомством);
• системе разрабатываемых в организации, фирме и т.п. планов, программ, заданий (имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и задач и направлена на повышение эффективности ее функционирования);
• системе оперативного управления (включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств).

Административное  воздействие осуществляется в следующих основных видах:

• прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию;
• установление правил, регулирующих деятельность подчиненных (нормативное регулирование), выработка стандартных процедур административного воздействия, унифицированных форм воздействия;
• выдача рекомендаций, советов, а также воздействия, осуществляемые посредством контроля и надзора за деятельностью организации.

Содержание организационного воздействия, как правило, включает следующие компоненты:

• виды и типы воздействия;
• адресат воздействия;
• постановку задания и установление критериев его выполнения;
• наделение исполнителей полномочиями и ресурсами;
• установление ответственности;
• мотивацию и инструктаж подчиненных;
• учет хода работы;
• координирование деятельности исполнения;
• контроль исполнения задания.

Система разрабатываемых  в организации планов, программ, заданий имеет нормативно-распорядительный характер для всех звеньев и работников данной организации, регламентирует их деятельность, направленную на достижение стоящих перед нею целей и  задач и направлена на повышение  эффективности ее функционирования.

Система оперативного регулирования  включает в себя распоряжения, поощрения, санкции, участие в управлении и передачу полномочий и ответственности сверху вниз по служебной лестнице. Например, распоряжение, даваемое руководителем подчиненному, обычно содержит в себе указание, что должен совершать или, напротив, не совершать подчиненный в тех или иных обстоятельствах или при изменении обстоятельств.

Административные методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определенной организации, на культуру трудовой деятельности. (Таблица 2.2.1).

Составные части организационного воздействия просты и как будто  очевидны. Однако на практике их постоянное соблюдение – дело не столь простое. Много трудностей в работе как  раз возникает в силу того, что  не выполняются самые элементарные приемы организационной работы.

Административная деятельность будет также облегчена, если имеется  общий план работы учреждения и схема  выполнения основных работ, отработаны процедура принятия и реализации основных видов решений. Для успешного  администрирования необходима обстановка четкой трудовой дисциплины и высокой  ответственности в организации. Чтобы избежать административной «перегрузки» надо не жалеть усилий на формирование делового климата организации. Все  эти меры – на первых порах трудоемкие и, по-видимому, не дающие немедленных  результатов – впоследствии существенно  облегчат работу.

 

Таблица 2.2.1 - Административные методы управления, применяемые в  ОАО «Светлогорский ЦКК»

№п/п	Разновидность метода управления	Краткое описание метода	Конкретные реализации
1	2	3	4
1	Организационные воздействия	Основаны на подготовке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность персонала	Устав, Коллективный договор, Правила внутреннего трудового  распорядка, Положение о структурном  подразделении, организационная структура  управления, штатное расписание, должностные  инструкции сотрудников
2	Распорядительные воздействия	Направлены на достижение поставленных целей, соблюдение нормативных документов	Приказы, Распоряжения, Указания, Инструкции, нормирование труда, координация  работ, контроль исполнения
3	Материальная ответственность  и взыскания	Выражается в обязанности  возместить ущерб, причиненный работником предприятию своим действием  или бездействием	Возмещение ущерба, удержание  из зарплаты, лишение премии
4	Дисциплинарная ответственность  и взыскания	Применяются при нарушении  трудового законодательства, неисполнении или ненадлежащее исполнение трудовых, служебных обязанностей, правил внутреннего  трудового распорядка.	Замечание, выговор, лишение  премии, уменьшение трудового отпуска, понижение в должности, увольнение

Источник: собственная разработка

 

Деятельность ОАО «Светлогорский ЦКК» регламентируется Уставом.

В целях формирования и  правового регулирования трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками  предприятия, представленными профсоюзным  комитетом 1 раз в 3 года заключается, и ежегодно корректируется Коллективный договор ОАО «Светлогорский ЦКК»». В настоящее время действует  коллективный договор на 2009 год.

С целью обеспечения эффективной  работы предприятия, периодически разрабатывается  и утверждается структурная схема  управления, которая позволяет четко  отслеживать процесс управления на всех уровнях от управляющего производством  до руководства цехов. (Приложение А)

Трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, т.е. правилам поведения, определенным в соответствии с Законодательством, коллективным договором, локальными нормативными актами производства.

Распорядительные воздействия руководства предприятия, выраженные в виде приказов, распоряжений, инструкций, положений по производству, обязательных к выполнению работниками производства, направлены на организацию четкой, правильной, отлаженной и бесперебойной работы производства. К ним относятся:

• приказы о приеме на работу, переводе внутри производства, увольнения с работы;
• приказы о работе в выходные и праздничные дни по производственной необходимости;
• присвоение квалификации и разрядов;
• организации производственной практики.

Руководство производства применяет  к работникам меры материальной ответственности, взыскивая с работников или удерживая из их заработной платы материального ущерба, которое понесло производство (порча или утрата документов или оборудования, простой предприятия), а так же меры дисциплинарной ответственности, объявляя замечания, выговоры, уменьшая трудовой отпуск и др. вплоть до понижения в должности и даже увольнения.

Прямые методы управления являются мощным рычагом достижения поставленных целей в тех случаях, когда нужно подчинить коллектив  и направить его на решение  конкретных задач. Идеальным условием их эффективности является высокий  уровень регламентации управления и трудовой дисциплины, когда управленческие воздействия без искажений реализуются  на нижестоящих уровнях управления. Это особенно актуально на таком  крупном производстве.

 

3. РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ И ПУТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

управление организационный распорядительный дисциплина

Основной проблемой при  проведении изменений методов управления, которые неизбежно должны произойти  в ОАО «Светлогорский ЦКК», на мой  взгляд, является нежелание или боязнь этих изменений. Причем такая боязнь наблюдается как у руководителей, так и у работников. Особенно ярко это отразилось при внедрении  новой технологической линии  по производству гофрокартона. Поэтому следует выделить препятствия, которые затрудняют широкое использование нововведений: