3. С момента начала
работы участковой комиссии в
день голосования, в том числе
в день проведения досрочного
голосования, и до получения
сообщения о принятии вышестоящей
комиссией референдума протокола
об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов
участников референдума на участках
референдума вправе присутствовать
лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели вправе присутствовать при
установлении иными комиссиями референдума
итогов голосования, определении результатов
референдума, составлении протоколов
об итогах голосования, о результатах
референдума, а также при повторном подсчете
голосов участников референдума.
4. Всем членам комиссии
референдума, иным лицам, указанным
в части 3 настоящей статьи, должен
быть обеспечен доступ в помещение участковой
комиссии, сформированной на участке референдума,
образованном в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений
и в других местах временного пребывания
участников референдума, а также доступ
в помещение для голосования, помещение,
в котором проводится подсчет голосов
участников референдума.
5. В случаях, когда
настоящим Федеральным конституционным
законом предусмотрена выдача
лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, заверенных
копий протоколов об итогах голосования,
о результатах референдума, иных документов
референдума, заверение указанных копий
производится председателем, заместителем
председателя или секретарем соответствующей
комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее
копию документа, на указанной копии делает
запись: "Верно", расписывается, указывает
свои фамилию и инициалы, дату и время
заверения копии, а также ставит печать
соответствующей комиссии референдума.
Статья 35. Содействие комиссиям
референдума в реализации их полномочий
1. Государственные органы,
государственные учреждения, их
должностные лица обязаны оказывать
комиссиям референдума содействие
в реализации их полномочий
в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Организации, в уставном
(складочном) капитале которых на
день официального опубликования
решения о назначении референдума
доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации
или муниципальных образований
составляет более 30 процентов,
органы местного самоуправления,
их должностные лица обязаны
оказывать комиссиям референдума
содействие в реализации их
полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3. Государственные и
муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, редакции
государственных и муниципальных
периодических печатных изданий
обязаны предоставлять комиссиям
референдума бесплатное эфирное
время для информирования участников
референдума в порядке, установленном
настоящим Федеральным конституционным законом,
федеральными законами, а также бесплатную печатную
площадь для опубликования нормативных
актов и иных решений комиссий референдума,
размещения иной печатной информации.
При этом расходы организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади,
относятся на результаты деятельности
этих организаций и редакций.
4. Государственные органы,
органы местного самоуправления,
политические партии и иные
общественные объединения, организации
независимо от форм собственности,
в том числе организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание (далее
- организации телерадиовещания), редакции
периодических печатных изданий,
а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять
комиссиям референдума необходимые сведения
и материалы, давать ответы на обращения
комиссий референдума в пятидневный срок,
на обращения, поступившие за пять и менее
дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в
день, предшествующий дню голосования,
и в день голосования - немедленно.
5. Комиссии референдума
вправе обращаться с представлением
о проведении проверки и пресечении
нарушений настоящего Федерального
конституционного закона, иных федеральных
конституционных законов, федеральных
законов в части, касающейся
подготовки и проведения референдума,
в правоохранительные органы, которые
обязаны принять установленные
законом меры по пресечению
этих нарушений в пятидневный
срок, при получении представления
за пять и менее дней до
дня голосования - не позднее
дня, предшествующего дню голосования,
а при получении представления
в день, предшествующий дню голосования,
в день голосования или в
день, следующий за днем голосования,
- немедленно. Если факты, содержащиеся
в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются
не позднее чем в десятидневный
срок. Указанные органы незамедлительно
информируют о результатах проверки
и принятых мерах обратившуюся
с представлением комиссию референдума.
Глава 4.
СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ИНОСТРАННЫХ (МЕЖДУНАРОДНЫХ)
НАБЛЮДАТЕЛЕЙ,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 36. Наблюдатели
1. Наблюдателей вправе
назначить инициативная группа
по проведению референдума, политические
партии, иные общероссийские общественные
объединения, зарегистрированные
в соответствии с федеральным
законом, а также инициативные
агитационные группы. В пределах
территории субъекта Российской
Федерации, муниципального образования
наблюдателя вправе назначить
соответствующее межрегиональное,
региональное общественное объединение,
зарегистрированное в установленном
федеральным законом порядке.
В пределах территории муниципального
образования наблюдателя вправе
назначить соответствующее местное
общественное объединение, зарегистрированное
в установленном федеральным
законом порядке.
2. Наблюдателем может
быть гражданин Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет, обладающий
правом на участие в референдуме.
Наблюдателями не могут быть
выборные должностные лица, лица,
находящиеся в их непосредственном
подчинении, а также судьи, прокуроры.
3. Полномочия наблюдателя
должны быть удостоверены в
письменной форме в направлении,
выданном уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению
референдума, инициативной агитационной
группы, политической партией, иным
общественным объединением. В направлении
указываются фамилия, имя и
отчество наблюдателя, адрес его
места жительства, номер участка
референдума, наименование комиссии
референдума, в которую он направляется,
а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2
настоящей статьи. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе
не требуется. В случае направления наблюдателя
инициативной группой по проведению референдума,
инициативной агитационной группой не
требуется и проставление печати. Направление
действительно при предъявлении паспорта
или иного документа, удостоверяющего
личность наблюдателя. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
4. Указанное в части 3
настоящей статьи направление может быть
предъявлено в участковую комиссию в любое
время со дня ее первого заседания и до
окончания работы по составлению протокола
об итогах голосования, в иную комиссию
референдума - в период с начала голосования
на участках референдума до окончания
работы по составлению протокола об итогах
голосования, о результатах референдума,
в том числе о результатах повторного
подсчета голосов участников референдума.
5. В каждую участковую
комиссию инициативная группа
по проведению референдума, инициативная
агитационная группа, политическая
партия, иное общественное объединение
могут назначить несколько наблюдателей,
которые имеют право поочередно
осуществлять наблюдение в помещении
для голосования. Не допускается
одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении участковой
комиссии, помещении для голосования
двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одной
инициативной группы по проведению
референдума, одной инициативной
агитационной группы, одной политической
партии, одного иного общественного
объединения.
6. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списком
участников референдума;
2) находиться в помещении
для голосования соответствующего
участка референдума в день
голосования, в дни досрочного
голосования в любое время
в период, указанный в части
3 статьи
34 настоящего Федерального конституционного
закона;
3) наблюдать за выдачей
бюллетеней участникам референдума;
4) присутствовать при
голосовании вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом
числа участников референдума,
внесенных в списки участников
референдума, числа бюллетеней, выданных
участникам референдума, погашенных
бюллетеней, открепительных удостоверений,
голосов участников референдума
на расстоянии и в условиях,
которые обеспечивали бы ему возможность
видеть содержащиеся в бюллетенях отметки
участников референдума;
6) визуально знакомиться
при подсчете голосов участников
референдума с любым заполненным
или незаполненным бюллетенем; наблюдать
за составлением комиссией референдума
протокола об итогах голосования
и иных документов в период,
указанный в части 3 статьи 34 настоящего Федерального
конституционного закона;
7) обращаться с предложениями
и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю
участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его
замещающему;
8) знакомиться с протоколами
комиссии референдума, в которую
он направлен, и протоколами
непосредственно нижестоящих комиссий
референдума об итогах голосования,
о результатах референдума, с
документами, приложенными к протоколам
об итогах голосования, о результатах
референдума, получать от соответствующей
комиссии референдума заверенные
копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов,
а также иных документов, поступивших
в соответствующие комиссии референдума
либо составленных этими комиссиями
в период, указанный в части
3 статьи
34 настоящего Федерального конституционного
закона, в том числе копии списка лиц, присутствовавших
при голосовании, либо изготавливать копии
указанных протоколов и иных документов,
при этом по требованию наблюдателя комиссия
референдума обязана заверить указанные
копии;
9) обжаловать решения
и действия (бездействие) участковой
или иной комиссии референдума,
в которую он направлен, в
непосредственно вышестоящую комиссию
референдума или в суд;
10) присутствовать при
повторном подсчете голосов участников
референдума в соответствующих
комиссиях референдума;
11) носить нагрудный знак
с обозначением своего статуса
и указанием своих фамилии,
имени и отчества. Если наблюдатель
направлен инициативной группой
по проведению референдума, инициативной
агитационной группой, это также
может быть указано на нагрудном
знаке. Если наблюдатель направлен
политической партией, иным общественным
объединением, на нагрудном знаке
может быть указано наименование
политической партии, иного общественного
объединения.
7. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам
референдума бюллетени;
2) расписываться за участника
референдума, в том числе по
его просьбе, в получении бюллетеня;
3) заполнять за участника
референдума, в том числе по
его просьбе, бюллетень;
4) совершать действия, нарушающие
тайну голосования;
5) принимать непосредственное
участие в подсчете бюллетеней,
проводимом членами комиссии
референдума с правом решающего
голоса;
6) совершать действия, препятствующие
работе комиссии референдума;
7) проводить агитацию
среди участников референдума;
8) участвовать в принятии
решений комиссией референдума.
Статья 37. Иностранные (международные)
наблюдатели
1. Иностранные (международные)
наблюдатели получают разрешение
на въезд в Российскую Федерацию
в порядке, установленном федеральными
законами, и при наличии приглашения, указанного
в части
3 настоящей статьи, аккредитуются
Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
2. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется
настоящим Федеральным конституционным
законом, федеральными законами, международными договорами
Российской Федерации.
3. Приглашения могут
быть направлены Президентом
Российской Федерации, Советом
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Государственной
Думой Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительством
Российской Федерации, Уполномоченным
по правам человека в Российской
Федерации, Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации после
официального опубликования решения о
назначении референдума. Предложения
о направлении приглашений могут быть
поданы международными и национальными
правительственными и неправительственными
организациями, а также частными лицами,
имеющими признанный авторитет в области
защиты прав человека. Государственная
Дума Федерального Собрания Российской
Федерации направляет приглашения в соответствии
с предложениями каждой из политических
партий, федеральные списки кандидатов
которых допущены к распределению депутатских
мандатов на последних предшествующих
референдуму выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации. Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации направляет
приглашения избирательным органам иностранных
государств, а также международным организациям,
специализирующимся по вопросам избирательного
законодательства и выборов, референдумов,
защиты прав граждан на участие в выборах
и референдумах.