Электронное декларирование товаров

-представлять документы и сведения, необходимые для декларирования товаров, в электронном виде;

- обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;

 - предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату;

- соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

- выполнять иные требования, предусмотренные  таможенным законодательством.

Декларант несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств - членов Таможенного союза  за неисполнение своих обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Ответственность за нарушения порядка таможенного  декларирования

Таможенным, Административным и Уголовным кодексом России предусмотрены  различные санкции за подачу неверных сведений в таможенной декларации. Существуют определённые нормы и  правила, которые зафиксированы  в специальных положения Федеральной  таможенной службы РФ. В этих документах зафиксированы допустимые объёмы грузов, предметов и валютных ценностей, которые можно свободно перемещать через границу. Нарушение существующих норм может привести к конфискации  товара, крупному штрафу или даже к  уголовному преследованию.  На сегодняшний день таможенное декларирование в России эффективно работает в условиях постоянной технической модернизации системы оформления грузов и усилении тотального контроля над перемещением материальных ценностей через границы государства.

1.2. Понятие электронного декларирования

В настоящее время, наряду с традиционным бумажным видом декларирования, широкое распространение получило и электронное декларирование товаров. 

Осуществление таможенных операций посредством  системы электронного документооборота в сфере таможенного оформления и таможенного контроля, перемещаемых через таможенную границу РФ товаров  и транспортных средств. Посредством  использования программных комплексов, позволяющих осуществлять электронный  документооборот, достигается ускорение  проверки таможенных деклараций и обеспечивается надлежащий уровень таможенного  контроля.

Электронный документооборот обеспечивает обмен данными между таможенными  постами, проводящими таможенное оформление, отделами таможни, таможенными брокерами, складами внутреннего хранения, банками, декларантами и т.д.³ Обмен информацией осуществляется с использованием таких программных комплексов как: "Аналитика", "Аист-М", "Пирамида", "Web-Декларант" и прочие. Кроме того, субъекты электронного документооборота имеют доступ к базам данных, хранящим информацию об уплате таможенных платежей, наличии лицензий и т.д.

Такая процедура таможенного оформления обеспечивается за счет предоставления электронной таможенной декларации на перемещаемые товары и транспортные средства. Рассмотрим технологический  порядок таможенного оформления и электронного декларирования:

- передача электронного уведомления  о прибытии груза в зону  деятельности подведомственного  таможенного органа;

- прибывший груз помещается  на склад временного хранения  СВХ либо таможенный склад.  На этом этапе посредством  электронного обмена информацией  между таможенной службой и  владельцем склада осуществляется весь необходимый учет и контроль за сроками хранения в отношении поступления на склад и выпсуке груза;

- составление и отправка по  сети, либо на дискете в таможенный  орган копии таможенной декларации;

- параллельно с осуществлением  процедуры таможенного оформления, включаючего электронное декларирование  товаров, может проводиться их  таможенный досмотр, что позволяет  сократить время прохождения  таможенных формальностей;

- проводится проверка электронной  грузовой таможенной декларации  ГТД путем машинной интерпритации  единого алгоритма действий программным  комплексом;

- если возникает необходимость  в получении дополнительной информации  в отношении данных, заявленных  в ГТД, тогда в функциональные  отделы таможни направляется  протокол рассогласований. Таким  образом, могут быть запрошены  сведения о таможенных платежах, задолженностях и просрочках;

- по результатам проверки электронной  таможенной декларации решение  о выдаче груза грузополучателю  передается на склад.

Все этапы процедуры электронного декларирования контролируются электронной  подсистемой с отображением текущего состояния процесса электронного декларирования, путем передачи информации о текущем  состоянии данного процесса.

По итогам прохождения процедуры  электронного декларирования, вся соответствующая  информация передается в региональную базу данных, а также в ФТС России.

С 1 января 2011 года, по распоряжению Правительства РФ, электронное декларирование является обязательным на всех постах ФТС РФ.

Электронное декларирование (ЭД) - это создание электронной копии  грузовой таможенной декларации (ГТД).⁴ ЭД также представляет собой процесс предоставления таможенному брокеру, а затем, от него таможенному инспектору, всех сведений о товарах и транспортных средствах, подлежащих таможенному оформлению, в формализованном виде.

Соответственно, ЭТД –  это и комплекс программно-аппаратных средств, с помощью которых осуществляется передача электронной ГТД по выделенным каналам связи от участника ВЭД до таможенного инспектора.

Процедура электронного декларирования товаров осуществляется по следующей схеме:

Специалист по таможенному  оформлению подготавливает электронный  пакет, состоящий из грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопроводительных документов, необходимых при таможенном оформлении (ДТС, CMR, TIR, опись документов, инвойс и контракт), ставит свою электронную цифровую подпись (ЭЦП) и отправляет в ЦИТТУ ФТС РФ, где проверяется право доступа конкретного участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.

Далее пакет документов из ЦИТТУ ФТС РФ пересылается в базу данных регионального таможенного управления. Там ГТД и другие документы проходят первичный форматный контроль. После чего документы поступают на таможенный пост, на котором и будет происходить таможенное оформление товаров, заявленных в ГТД. Сообщение о завершении таможенного оформления (или о переводе на общеустановленный порядок таможенного оформления) поступает, проходя обратно по таможенным каналам, к участнику ВЭД.

К преимуществам электронного декларирования относятся:

• отсутствие бумажных носителей информации,
• ускорение сроков таможенного оформления,
• полную прозрачность и подконтрольность процесса таможенного оформления;
• осуществление таможенного контроля в автоматическом режиме.

Особенно актуальным будет  применение электронного декларирования в условиях присоединения РФ к ВТО, где декларирование товаров производится исключительно в электронном виде.

Процесс таможенного оформления начинается с подготовки необходимой  документации (если у клиента на руках ещё нет нужных документов). Как правило, именно сбор документов может занимать много времени, поэтому  данная схема хорошо работает только у опытных специалистов.

Пакет документов, включая  декларацию на товары подготавливается заранее в электронном виде или  переводится в электронный вид  и передаётся декларантом на таможню, где происходит его проверка, проверка заявленных сведений и непосредственно  таможенное оформление.

В случае приёма таможней декларации на товары, ей присваивается уникальный номер. В ряде случаев, для дальнейшего  оформления могут понадобиться дополнительные документы, которые необходимо собрать  и подготовить в кратчайшие сроки.

Нередко возникает необходимость  в досмотре груза, после осуществления  которого таможенный орган принимает  решение и производит выпуск товаров, о чем присылает подтверждение.

Отметим, что передача данных осуществляется по специальным зашифрованным  каналам связи, поэтому конфиденциальность все передаваемой информации гарантирована. Информация шифруется с помощью  электронного ключа ЭЦП (Электронно-цифровой подписи). Такой ключ выпускается  персонально провайдером услуг  по декларированию. Для наших клиентов, мы оказываем помощь в получении  такого ключа.

Как видите, несмотря на достаточно простой порядок действий, могут  возникать различные нестандартные  ситуации, решить которые оперативно смогут только опытные специалисты (речь идёт о том если Вы хотите что-то декларировать электронным способом). Поэтому, решив пройти декларирование в электронном виде, лучше всего  обратиться к профессионалам, которые  выполнят все необходимые работы быстро и качественно.

Вся процедура предоставления электронной таможенной декларации, начиная от таможенного оформления до получения подтверждения выпуска  товара, составляет около получаса, что существенно меньше, чем среднее  время в период оформления бумажного  вида ГТД. Процедура состоит из следующих  последовательных этапов:

• Декларант, воспользовавшись специальной программой, отправляет в формате XML на таможенный пост весь комплект электронных документов – декларацию на товары и таможенную стоимость, а также опись документов.
• Сотрудник таможенной службы проверяет поданные документы. Если в декларации отсутствуют ошибки, то она регистрируется в системе таможни, и ей присваивается номер. Если возникает необходимость исправления декларации, то инспектор отправляет декларанту уведомление о требовании внести исправления с перечнем имеющихся ошибок. После их исправления пакет документов высылается снова.

При электронном оформлении инспектор таможенной службы и декларант  должны решить между собой следующие  важные моменты:

• Инспектор высылает запросы на все, интересующие его документы, которые указываются в описи. Создаются они также в электронном виде, в формате XML.
• В случае необходимости проведения таможенного досмотра груза, работник таможни высылает декларанту уведомление, который в свою очередь направляет подтверждение о его получении и о необходимости проведения досмотра. После окончания процедуры досмотра декларанту предоставляется электронная копия акта.

Получение декларантом статуса  «Выпуск разрешен» происходит в  том случае, когда успешно завершается  проверка декларации, и выполняются  все необходимые формальности. Данный статус означает выпуск товара в свободное  обращение. На этом этапе процедуру  электронного декларирования можно  считать завершенной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Предварительное  информирование

Предварительное информирование – это процедура предоставления сведений о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного  союза. Данное мероприятие предназначено  для проведения предварительной  проверки определенных сведений, а  также сокращения времени оформление груза на границе.

Процедура предварительного информирования для товаров, ввозимых автомобильным транспортом, обязательна  к применению с 17 июня 2012 года (Решение  Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 889 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного  союза автомобильным транспортом»).⁵

Согласно этому документу, уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители  или иные заинтересованные лица, представляют информацию в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом, не менее чем за два часа до их ввоза на таможенную территорию Таможенного  союза

Представление предварительной информации осуществляется в электронном виде путем взаимодействия информационной системы таможенных органов государств - членов Таможенного союза и информационных систем заинтересованных лиц либо посредством WEB-порталов таможенных органов государств - членов Таможенного союза (ст. 6 Соглашения).

Представляется наиболее удобной  модель предварительного информирования таможенных органов посредством  интернет-портала электронного декларирования ФТС России. Указанное Соглашение не устанавливает обязанности представления  предварительной информации таможенным органам исключительно того государства - члена Таможенного союза, через государственную границу которого перемещается товар.