Физические лица, как участники таможенно-правовых отношений

 

2. Особенности декларирования товаров и транспортных средств физическими лицами

Товары могут декларироваться  самим физическим лицом (как российским, так и иностранным), а также лицом, действующим на основании доверенности (перевозчиком, таможенным представителем). Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Если товар перевозится несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, декларировать товар может сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних - руководитель группы.

Декларирование товаров  для личного пользования, за исключением  пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме  с применением пассажирской таможенной декларации.

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, декларируются в пункте пропуска. При письменном декларировании подается пассажирская таможенная декларация ПТД. Форма и порядок ее заполнения утверждены Решением Комиссии ТС от 18 июня 2010 г. N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка её заполнения»

При декларировании товаров  в устной форме такие документы  представляются только по требованию должностного лица.

Декларирование товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, производится путем подачи в таможню по месту жительства Заявления упрощенной формы (или ДТ в случае декларирования товаров иным лицом по доверенности).

Одновременно с заявлением представляется тот же набор документов, что и при оформлении сопровождаемого  багажа в пункте пропуска (перечислены выше), а, кроме того, еще должен быть представлен экземпляр пассажирской таможенной декларации ТД-6 (где декларируется сопровождаемый багаж и указано наличие несопровождаемого багажа) на ввозимые товары с отметкой таможенного органа о выпуске.

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся: ⁹

1. документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
2. документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
3. документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования;
4. транспортные (перевозочные) документы;
5. документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств - членов таможенного союза;
6. документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
7. документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
8. документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
9. другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Если у физического  лица отсутствует декларация ТД-6, в  которой декларировался сопровождаемый багаж, с отметками пункта пропуска, при таможенном оформлении несопровождаемого  багажа считается, что в сопровождаемом багаже ввозились товары, стоимость или количество которых соответствует предельным нормам для беспошлинного ввоза, если лицо не докажет обратного (т.е. льготы по беспошлинному ввозу считаются использованными и за ввозимые товары придется платить таможенные платежи в части превышения норм беспошлинного ввоза).

Формы декларирования:

1. письменная
2. устная

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. ¹⁰

1) товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

2) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в том числе временно  ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, за исключением  транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного  пользования, ввозимые в сопровождаемом  багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные  таможенным законодательством таможенного  союза. 

При письменном декларировании в таможне по месту жительства товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров, подается Заявление упрощенной формы.

При письменном декларировании уполномоченное должностное лицо таможенного  органа делает запись о решении о  выпуске товаров в графе "Для  служебных отметок" на двух ТД-6, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр обратно физическому лицу.

Товары, ввозимые в сопровождаемом багаже, могут декларироваться в  устной форме, за исключением товаров, подлежащих обязательному письменному  декларированию.

При декларировании товаров в устной форме физическое лицо заявляет об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Одной из форм устного декларирования товаров является конклюдентная форма декларирования.

При перемещении товаров в сопровождаемом багаже декларация ТД-6 подается одновременно с представлением товаров.

При перемещении товаров  в несопровождаемом багаже или пересылке  в адрес физического лица Заявление  подается в 15-дневный срок со дня  представления перевозчиком товаров таможенному органу по месту проживания или регистрации лица.

При декларировании товаров  в письменной форме (кроме пересылаемых товаров) используются бланки пассажирской таможенной декларации по форме ТД-6.

В декларации заявляют точные сведения о товарах и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Декларацию заполняют  на русском или английском, а с  разрешения таможенного органа - и  на других языках, которыми владеют  должностные лица таможенного органа. Записи, сделанные в декларации, не должны поддаваться стиранию или исправлению без оставления следов. Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью лица, подавшего декларацию и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего декларацию.

Декларация заполняется в 2х экземплярах и подается в таможенный орган в пункте пропуска. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске товаров в графе "Для служебных отметок" на обоих экземплярах ТД-6, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр обратно физическому лицу. Второй экземпляр остается и хранится в делах таможенного органа.

Экземпляр ТД-6 с отметками  таможенного органа, который возвращается физическому лицу, может пригодиться  для подтверждения идентичности товара при обратном ввозе/вывозе временно вывезенных/ввезенных товаров, для подтверждения вывоза ранее ввезенной валюты, при перемещении несопровождаемого багажа и т.д.

В новой ПТД в основном нет отличий от старой. Пункты 1 и 2 Декларации (сведения о декларанте, количестве детей и количестве мест багажа) не изменились совсем. В пункте 3.1 теперь прямо указано, что если сумма перемещаемой валюты меньше эквивалента $10 000, то сведения об этом вносятся в пункт только по желанию путешественника. В РФ так было и раньше, но для этого надо было или знать законодательство, или выслушать разъяснения таможенника. Пункт 3.2 Декларации отныне предназначен для отметки о том, что при вас есть валюта в сумме, превышающей эквивалент $10 000. После такой отметки придётся заполнить дополнительный формуляр к декларации. Пункт 3.3 нужен для сведений об автомобиле. Лица, постоянно проживающие на территории Таможенного союза, заполнять этот пункт НЕ обязаны. Для иностранцев перечень сведений, которые придётся вписать в декларацию, чуть изменён: номер двигателя указывать больше не надо, зато следует указать таможенную стоимость машины, полагаю, в долларах США. Прикинуть её можно, например, просмотрев перед поездкой объявления о продаже такого же авто. В пункте 3.4 ставится отметка о наличии либо отсутствии товаров запрещённых к ввозу либо ограниченных в нём. ¹¹

В пункте 3.5 ставится отметка  о наличии (отсутствии) неделимого товара весом более 35 кг. либо о наличии (отсутствии) товаров общим весом  более 50 кг. и (или) стоимостью более 1500 евро. Если такие товары есть, следом в пункте 4 нужно будет расписать подробно что это за товары, сколько их и какова стоимость единицы.

 

Заключение

 

Итак, в заключении, необходимо сказать, что в области таможенного  дела наметилась тенденция к расширению сфер участия  физических лиц в таможенных правоотношениях.

Положения, касающиеся порядка  перемещения товаров через таможенную границу физическими лицами для  личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд,  претерпели в новом Таможенном кодексе некоторые изменения. Если действующим Кодексом установлено, что такой порядок определяется Комиссией ТС и ФТС России, то согласно новому Кодексу. Перемещение товаров физическими лицами осуществляется в соответствии с положениями, установленными Кодексом и решением комиссией ТС. Причем положения, регулирующие порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами не для коммерческих целей, почти не изменились, а изменились стоимостные характеристики товаров, от которых зависит порядок исчисления и уплаты таможенных платежей. Так, согласно действующему порядку полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется, если стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров не превышает 1000 долларов США, а применение единых ставок таможенных пошлин и налогов возможно в отношении товаров, стоимость которых превышает 1000, но не превышает 10 тысяч долларов США.

Несложно сделать вывод, что значительное увеличение стоимостных пределов применения льготного порядка уплаты таможенных платежей представляется весьма благоприятным для физических лиц. Что касается интересов государства в этой части, то физические лица, перемещающие товары через таможенную границу ТС не для коммерческих целей, не оказывают значительного влияния на пополнение федерального бюджета посредством уплаты таможенных платежей. С другой стороны, с учетом постоянного увеличения международного пассажиропотока данное повышение стоимостных пределов может оказать влияние на внутренний потребительский рынок, а именно - повлечь снижение спроса на бытовые товары иностранного производства, т.к. на территории РФ они объективно будут предлагаться для продажи по более высоким ценам, чем за ее пределами.

Необходимо обеспечить единообразное правоприменительной  практики таможенных органов по привлечению  физических лиц к ответственности  за нарушения таможенных правил, совершенные  при перемещении иностранной  валюты и валюты Российской Федерации через таможенную границу Таможенного союза. 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

1. 1. Бакаева О.Ю. Таможенное право России: Учеб. пособие. СПб.: Лань,2007. — 448 с.
2. Бондаренко Н.П Таможенно-тарифное регулирование ВЭД - М: МАРТ,2007 г.
3. Порядок ввоза товаров на российскую таможенную территорию - Таможенное регулирование/Таможенный контроль № 8, август 2009 г.
4. Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело»/ под ред. М.М. Рассолова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2008. – 39с.
5. Бекяшев К.А. Таможенное право: учеб. пособие - М.: Проспект, 2004
6. Российское Таможенное право. Учебник для вузов. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юр. наук, профессор Б.Н. Габричидзе. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2009
7. Таможенное право: учебник для студентов вузов / под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
8. Материалы сайтов: www.tamognia.ru\,  www.brokert.ru
9. Таможе<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-size: 14pt; text-dec