Товарная характеристика
и классификация в ТН ВЭД ТС текстильных
товаров
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы
заключается в том, что декларированию
товаров, перемещаемых через таможенную
границу Таможенного союза, предшествует
их классификация в соответствии с Товарной
номенклатурой внешнеэкономической деятельности,
т.е. в отношении товаров определяется
классификационный код (классификационные
коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Таможенного союза, необходимый
для осуществления мер таможенно-тарифного
и нетарифного регулирования внешнеторговой
и иных видов внешнеэкономической деятельности,
ведения таможенной статистики внешней
торговли.
Ведение товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности, классификация
и кодирование товаров являются важными
составными элементами таможенной политики.
От правильного определения кода того
или иного товара зависит обоснованное
начисление и взимание таможенных платежей,
применение мер не тарифного регулирования
внешней торговли. Умышленное или неумышленное
декларирование товара с неправильным
указанием его кода по ТН ВЭД является
нарушением таможенного законодательства.
Целью данной работы является
исследование проблем определения кода
товара по ЕТН ВЭД Таможенного союза на
примере текстильных товаров. Для реализации
поставленной цели необходимо решить
следующие задачи:
- исследовать роль ТНВЭД
в государственном регулировании внешней
торговли;
- изучить понятие и
структуру ЕТНВЭД ТС;
- изучить ассортимент
и особенности классификации
текстильных товаров;
- проанализировать влияние
классификационного кода на порядок
взимания таможенных платежей;
- провести анализ проблем
определения классификационного кода
товара.
Теоретической основой написания
курсовой работы явились законодательные
и нормативные акты, учебники, учебные
пособия, монографии и статьи в периодических
изданиях по изучаемому вопросу.
ГЛАВА 1.ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЛАССИФИКАЦИОННОГО
КОДА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
1.1.Характеристика
ТНВЭД ТС, применяемая при определении
классификационного кода товара
Единый таможенный тариф Таможенного
союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ
ТС) представляет собой свод ставок ввозных
таможенных пошлин, применяемых к товарам,
ввозимым на единую таможенную территорию
Таможенного союза из третьих стран, систематизированных
в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза (ТН ВЭД ТС).1
Порядок формирования и применения
Таможенного тарифа Таможенного союза
установлен Соглашением о едином таможенно-тарифном
регулировании от 25 января 2008 года. Вышеназванным
соглашением определены основные цели
Таможенного тарифа ТС:
- рационализация товарной структуры
ввоза товаров на единую таможенную территорию
государств-членов ТС;
- поддержание рационального
соотношения вывоза и ввоза товаров на
единой таможенной территории государств-членов
ТС;
- создание условий для прогрессивных
изменений в структуре производства и
потребления товаров в Таможенном союзе;
- защита экономики Таможенного
союза от неблагоприятного воздействия
иностранной конкуренции;
- обеспечение условий для эффективной
интеграции Таможенного союза в мировую
экономику.2
В России возрастает роль тарифного
регулирования ВЭД, развивается и совершенствуется
импортный тариф. Особенно активно это
происходит в рамках участия России в
ВТО, т.к. наше государство взяло на себя
обязательство совершенствовать применяемый
импортный таможенный тариф. На практике
ставки таможенных пошлин применяются
посредством использования Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности (далее
– ТНВЭД). На территории России применяется
Единая ТНВЭД Таможенного союза, утвержденная
Решением Совета Евразийской экономической
комиссии №54 от 16.07.2012г. «Об утверждении единой Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Таможенного союза и Единого таможенного
тарифа Таможенного союза».
При классификации товаров
в соответствии с Единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного
союза каждому товару присваивается 10-значный
код (для ряда товаров применяется 14-значный
код), который в дальнейшем и используется
при совершении таможенных операций, таких
как декларирование или взимание таможенных
пошлин.
Единая ТН ВЭД ТС — классификатор
товаров, применяемый таможенными органами
и участниками ВЭД в целях совершения
таможенных операций.
ТН ВЭД ТС основана на 3 классификаторах:
номенклатура Гармонизированной
системы описания и кодирования товаров;
ТН ВЭД СНГ.
Рассматривая ТН ВЭД СНГ, нельзя
не упомянуть, что в ее основу положена
также и Комбинированная тарифно-статистическая
номенклатура стран ЕС (далее - КН ЕС). КН
ЕС была построена на основе ГС и используется
в пределах Евросоюза для целей внешней
торговли (см. рисунок 1.1.).
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Код товара в соответствии с
ГС |
|
|
| |
|
|
|
|
|
Дополнительная детализация
для стран ЕС |
Рисунок 1.1. Схема изображения
кода обозначения товара в КН ЕС
Суть ЕТН ВЭД ТС состоит в том,
что каждому товару присваивается 10-значный
код (для ряда товаров применяется 14-значный
код), который в дальнейшем и используется
при совершении таможенных операций.
Такое кодирование применяется
в целях обеспечения однозначной идентификации
товаров, перемещаемых через таможенную
границу, а также для упрощения автоматизированной
обработки таможенных деклараций и иных
сведений, предоставляемых таможенным
органам при осуществлении ВЭД ее участниками.
В соответствии со статьей 50
ТК ТС, ТН ВЭД ТС применяется для осуществления
мер таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования внешнеторговой и иных
видов внешнеэкономической деятельности,
ведения таможенной статистики.
ТН ВЭД ТС включает следующие
элементы:
- классификационную систему
(номенклатурная часть);
- Основные правила интерпретации;
- примечания.
Для корректного поиска места
товара в ТН ВЭД ТС и присвоения ему правильного
кода существуют вспомогательные публикации:
- пояснения к ТН ВЭД
ТС;
- алфавитно-предметный указатель;
- сборник решений и
разъяснений по классификации
по ТН ВЭД ТС отдельных товаров.
Пояснения к ТН ВЭД ТС являются
информационными (справочными) материалами,
предназначенными для обеспечения единообразного
применения ТН ВЭД ТС. Таким образом, пояснения
не имеют юридической силы и созданы для
облегчения поиска и присвоения товару
соответствующего кодового обозначения.
Они могут рассматриваться как практическое
руководство по идентификации товаров.
Алфавитно-предметный указатель
представляет собой список товаров, включенных
в ТН ВЭД ТС, расположенных в алфавитном
порядке, он также создан для удобства
работы с ТН ВЭД ТС и более быстрого кодирования
товара. В номенклатуре ТН ВЭД ТС, которая
применяется в России, выделяют следующие
уровни детализации:
• разделы;
• группы;
• товарные позиции;
• субпозиции;
• подсубпозиции;
Для формирования правильного
кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС
необходимо последовательно рассмотреть
каждый из пяти уровней детализации с
учетом основных классификационных признаков,
которые могут варьироваться в зависимости
от рассматриваемого уровня.
Присвоенный перемещаемому
товару код ТН ВЭД используется для исчисления
подлежащих уплате таможенных платежей,
а также применения к нему специальных
мер, таких как запрещение или ограничение
к свободной реализации, квотирования,
лицензирования, если таковое предусмотрено
для данной группы товаров. Определение
кода перемещаемого товара возложено
на декларанта, однако его правильность
контролируется таможенными органами3.
1.2.Документальное подтверждение классификационного
кода товара
Основным документом, подтверждающим
код товара, является внешнеторговый договор,
поскольку содержит подробное описание
товара, а также спецификации к нему. Помимо
этого, подробное описание товара содержат
различные эскизы, рисунки, инструкции
по применению, техническая документация
и т.д. Также декларантом могут быть предоставлены
заключения независимой экспертизы.
Среди таможенных документов
главным является Декларация на товары,
а именно графы 31 и 33, которые содержат
полностью информацию о наименовании
товара и классификационном коде.
Графа 31 ДТ называется «Грузовые
места и описание товаров». Участником
ВЭД заполняется только второй подраздел
данной графы (см. рисунок 1.2).
31 Грузовые
места и описание товаров |
Маркировка
и количество - Номера контейнеров - Количество
и отличительные особенности |
|
| |
|
|
Рисунок 1.2. Внешний вид графы
31 ДТ
Все сведения в данной графе
указываются под номерами:
Под номером 1 указываются:
а) наименование товара, в том
числе коммерческое и общепринятое, информация
о производителе. наличии торговых знаков
и марок, сведения о количестве товара,
виде упаковки;
б) информация о применении
дополнительных единиц измерения. данный
раздел заполняется согласно ТНВЭД ТС,
в том случае, если товар измеряется не
в кг.
Если в рамках одной партии
с указанием одного классификационного
кода перемещаются товары нескольких
наименований, под номером 1 производится
запись: «Товары согласно прилагаемому
Списку». И составляется отдельный список
товаров.
Под номером 2 указываются:
а) для товара имеющего упаковку
- количество грузовых мест и код вида
упаковки. Если товар только частично
занимает товарное место, об этом также
производится запись в виде проставления
обозначения «часть»;
б) если товар перевозится без
упаковки, т.е. насыпом, навалом, наливом
и т.д. также указывается код вида упаковки;
в) если декларируемый товар
находится на поддонах, - сведения о поддонах
и их количестве с указанием через знак
разделителя «/» кода поддона в соответствии
с Классификатором видов груза, упаковки
и упаковочных материалов.
Если товар перемещается в контейнерах,
используется пункт 3, в котором указывается
тип контейнеров в соответствии с Классификатором
видов груза, упаковки и упаковочных материалов,
количество контейнеров, через двоеточие
их номера. Если товар занимает только
часть контейнера, об этом также делается
соответствующая запись.
Под номером 4 указываются для
маркированных подакцизных товаров - серия,
номера и количество акцизных и (или) специальных
марок по каждой серии.
Под номером 5 указываются:
а) для товаров, перемещаемых
в соответствии с разными условиями поставки
(в графе 20 ДТ указано: «Разные»), указываются
через знак разделителя «/» коды условий
(базисов) поставки декларируемого товара
в соответствии с Классификатором условий
поставки (Решение КТС от 20.09.2010 № 378) с
перечислением для каждого условия (базиса)
поставки через знак разделителя тире
«-» названий географических пунктов через
запятую;
б) для товаров, перемещаемых
по линиям электропередачи или трубопроводным
транспортом, после кода условия поставки
указывается место (места) передачи товара
в соответствии с условиями договора (контракта),
заключенного при совершении внешнеэкономической
сделки.
Графа 33 ДТ называется «Код
товара» (см. рисунок 1.3.). В первом подразделе
указывается без пробелов цифровой десятизначный
код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Рисунок 1.3. Внешний вид графы
33 Декларации на товары
Во втором
подразделе графы указывается:
а) буква
«С» означает что в отношении товаров
неприменяются запреты и ограничения.
Данное правило применимо к товарам, входящим
в определенный перечень;
б) буква
«И» (интеллектуальная собственность),
проставляется, если товар содержит объекты
интеллектуальной собственности зарегистрированные
в РОИС;
в) буква
«О» - при декларировании товаров различных
наименований с указанием одного классификационного
кода по ТН ВЭД ТС.
Если декларируемые
товары одновременно соответствуют нескольким
указанным условиям, соответствующие
буквы указываются последовательно без
пробелов.
В Российской Федерации при
декларировании товара в третьем подразделе
графы указываются без пробелов четыре
знака кода в соответствии с приказом
ФТС РФ № 1003 от 21.08.2007 «О классификаторах
и перечнях нормативно-справочной информации,
используемых для таможенных целей».
Итак, применение таможенного
тарифа позволяет государству варьировать
объемы ввозимых и вывозимых товаров.
Основным элементом таможенного тарифа
является товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности, т.е. классификатор, устанавливающий
соответствие описания товара определенному
классификационному коду. Соответственно,
для каждого кода установлена ставка таможенной
пошлины. Классификации подлежат все товары,
перемещаемые через таможенную границу
в коммерческих целях. Помимо самой номенклатуры,
ТНВЭД содержит пояснения, примечания,
алфавитно-предметный указатель, основные
правила интерпретации, все они предназначены
для помощи в классификации. В первую очередь
классификационный код заявляется в Делкрации
на товары, в графе 33.