Таможенный перевозчик

3) заявление таможенного  перевозчика об исключении его  из реестра таможенных перевозчиков;

4) ликвидация юридического  лица в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза;

5) реорганизация юридического  лица, за исключением случаев,  установленных законодательством  государств - членов таможенного  союза.

Исключение юридического лица из реестра не освобождает лицо от обязанности завершить таможенные операции по перевозке или хранению товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых  возникла до истечения юридического лица из реестра, в соответствии с  порядком, установленным ТКТС.

 

3. Роль и организация  работы таможенного перевозчика  в осуществлении таможенной деятельности

 

Взаимоотношения    между    перевозчиком,    отправителем, получателем товаров  и таможенным  перевозчиком строятся на договорной основе. Таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем  по   инициативе  заинтересованных   лиц  или   по   решению таможенного органа отправления. Решение  таможенного  органа  отправления о перевозке  товаров таможенным  перевозчиком   является  обязательным   для   перевозчика, отправителя и получателя товаров, а также для таможенного перевозчика.

Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя или получателя в  связи   с  перевозкой  товаров  таможенным  перевозчиком,  подлежат урегулированию между  перевозчиком,  отправителем  или  получателем  и таможенными органами не возмещаются. Расходы,  возникшие у  таможенного  перевозчика  в  связи  с перевозкой товаров  под таможенным  контролем, подлежат урегулированию между  перевозчиком,   отправителем,  получателем   товаров,  с  одной стороны, и  таможенным перевозчиком,  с другой  стороны, и таможенными органами не возмещаются.

Перевозка  товаров, находящихся  под  таможенным  контролем, поручается таможенному перевозчику в случае, если у таможенного органа

имеются  основания   полагать,  что   обычный  перевозчик   либо   его транспортное средство  не  могут  гарантировать  соблюдение  положений таможенного законодательства.

Решение  о перевозке  товаров,  находящихся  под  таможенным контролем,  таможенным   перевозчиком  принимается  должностным  лицом

таможенного органа  отправления  в  результате  выяснения  характера и статуса перевозимых товаров и обстоятельств перевозки.

Заинтересованное  лицо   вправе  самостоятельно   воспользоваться  услугами таможенного перевозчика  с ведома таможенного органа.

При   принятии  решения   о  перевозке  товаров  таможенным перевозчиком   либо   продолжения   перевозки   обычным   перевозчиком учитываются:

- соответствие   оборудования  транспортных   средств  обычного  перевозчика требованиям, установленным  Правилами оборудования;

- возможность  таможенного  сопровождения  (сопровождения товаров,  транспортных  средств   и   документов   на  них   должностными  лицами таможенных органов);

-  характер   товара  (подакцизные   товары,  товары,  облагаемые повышенными  ввозными   таможенными  пошлинами,   товары,   подлежащие контролю других государственных  органов);

- статус  товара для   таможенных целей  (включает  ли  конкретный таможенный режим  не взимание таможенных  пошлин, налога на добавленную стоимость,  акцизов   и неприменение   мер экономической   политики: квотирования, лицензирования и т.п.);

- имеющиеся  в таможенном  органе сведения об обычном  перевозчике (добросовестность выполнения  обязанностей перед таможенными  органами,

платежеспособность,  собственник   имущества,  организационно-правовая форма,  стоимость   основных  фондов   (средств),   характер   занятия перевозочной деятельностью (постоянные или разовые перевозки, основной или   дополнительный   вид   деятельности),   известность   на   рынке перевозочных услуг  и другие подобные сведения);

-  другие   факторы,  дающие  основания  полагать  о  вероятности недоставки  товаров,  транспортных  средств   и  документов  на  них   в таможенный орган  назначения  либо  неуплаты  причитающихся   таможенных платежей.

При  обеспечении уплаты таможенных платежей решение   о   перевозке   товаров   таможенным перевозчиком может  приниматься в исключительных случаях с учетом всех обстоятельств перевозки и только в отношении товаров:

- запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию,  вывозу из Российской Федерации;

- в случае необходимости  их перевозки между таможенными  органами;

- ввозимых товаров, подлежащих  лицензированию;

- подлежащих  контролю  иных  государственных органов  - в случае, если контроль этими  органами не был осуществлен;

- подлежащих сертификации.

Таможенное  декларирование  при перевозке товаров таможенным перевозчиком и контроль  за  доставкой товаров в таможенный  орган назначения  осуществляется  в порядке,  предусмотренном нормативными актами ФТС России в отношении соответственно использования таможенного режима транзита и доставки товаров под таможенным контролем.

Таможенный  перевозчик вправе осуществлять перевозки товаров  не только на своих транспортных средствах  и с использованием своего транспортного  оборудования, но и с использованием   прицепов,   полуприцепов,   контейнеров   и   другого  транспортного оборудования иных лиц.

 

4. Права и обязанности  таможенного перевозчика

 

Статус таможенного перевозчика  предполагает наличие у него определенных прав в процессе осуществления своей  деятельности. При изложении данного вопроса следует отметить, что таможенному перевозчику предоставлены весьма ограниченные права:

Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения и обеспечения уплаты таможенных платежей (залога товаров и транспортных средств, гарантий третьего лица, внесения на депозит причитающихся сумм), право получать плату в виде денежного вознаграждения;

Таможенному перевозчику  предоставлено право перевозить товары не только своими транспортными средствами и с использованием своего транспортного оборудования, но и с использованием транспортного оборудования иных лиц. В любом случае транспортные средства должны отвечать установленным требованиям;

Право получать плату в  виде денежного вознаграждения;

Право участвовать в проведении ряда процессуальных действий – осмотре, проведении экспертизы;

Право на требование перераспределения  между сторонами расходов понесенных перевозчиком в связи с перевозкой товаров и транспортных средств (если это оговорено в договоре между перевозчиком и отправителем).

В заключаемом таможенным перевозчиком с отправителем договоре регулируется, в частности, распределение  между сторонами расходов, понесенных перевозчиком в связи с перевозкой товаров и транспортных средств.

Таможенное законодательство возлагает на таможенного перевозчика  выполнение основных обязанностей, обеспечивающих доставку товаров. Согласно ст. 21 ТКТС к их числу относятся:

1) соблюдать условия и  выполнять требования, установленные  ТКТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

2) вести учет товаров,  перевозимых в соответствии с  таможенной процедурой таможенного  транзита и представлять в  таможенные органы отчетность  о перевозке таких товаров,  в том числе с использованием  информационных технологий, в соответствии  с законодательством государств-членов таможенного союза;

3) исполнить обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных  статьями 227 и 228 ТКТС;

4) не разглашать, не использовать  для собственных целей и не  передавать иным лицам, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  государств-членов таможенного союза,  полученную от отправителя товаров,  их получателя или экспедитора  информацию, составляющую государственную,  коммерческую, банковскую и иную  охраняемую законом тайну (секреты), либо другую конфиденциальную информацию;

5) информировать таможенный  орган, включивший юридическое  лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных  им при включении в реестр  таможенных перевозчиков, в течение  5 (пяти) рабочих дней со дня  изменения таких сведений.

Помимо конкретных обязанностей, непосредственно связанных с  обеспечением перевозки товаров  и закрепленных в договоре, таможенное законодательство возлагает на таможенного  перевозчика выполнение специфических  обязанностей, обеспечивающих доставку товаров. К их числу относятся:

- доставка товаров и документов на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия;

- соблюдение установленных таможенным органом отправления сроки доставки товаров и документов на них и маршруты движения. Сроки доставки устанавливаются в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц;

- исключение одновременной перевозки других товаров с товарами, находящимися под таможенным контролем;

- обеспечение сохранности перевозимых товаров;

- представление товаров и документов на них таможенному органу назначения, а по требованию этого таможенного органа – фактическое предъявление товаров;

- размещение товаров, прибывших в место назначения вне времени работы таможенного органа, в зоне таможенного контроля;

- после доставки товаров без разрешения таможенного органа назначения не оставлять их без присмотра, не изменять место стоянки, не выгружать и не перегружать товары, не изменять первоначальное место нахождения товаров, не вскрывать упаковку, не упаковывать и не переупаковывать товары, не изменять, не удалять и не уничтожать средства таможенной идентификации. Нарушение этой обязанности не влечет ответственности таможенного перевозчика только в случае, если он докажет, что существовала реальная угроза жизни и здоровью экипажа транспортного средства, угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров или транспортного средства. Об указанных обстоятельствах таможенный перевозчик незамедлительно уведомляет таможенный орган назначения;

- обучение своего персонала правилам перевозки под таможенным контролем;

- ведение учета перевозок под таможенным контролем и представление таможенному органу, в котором он зарегистрирован, отчетности о таких перевозках;

- поддержание транспортных средств в надлежащем техническом состоянии и обеспечение постоянного соответствия оборудования транспортных средств правилам оборудования транспортных средств;

- обеспечение загрузки или перегрузки товаров на свои транспортные средства, выгрузки или перегрузки на них своими силами или на основании договора с другими предприятиями или организациями;

- по требованию таможенного органа назначения немедленно либо в установленный этим органом срок обеспечить изменение места стоянки, выгрузку или перегрузку товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

- при аварии или действии непреодолимой силы принять все необходимые меры для обеспечения сохранности товаров и недопущения какого-либо неразрешенного их использования, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств, обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган и предпринять другие меры, которые будут определены этим таможенным органом для обеспечения таможенного контроля.

Установление перечисленных  обязанностей направлено на стимулирование выполнения таможенным перевозчиком взятых на себя обязательств путем регламентации  ответственности за их нарушение.

 Помимо обусловленных  договором прав и обязанностей, таможенный перевозчик наделяется  определенными правами в случае  привлечения его к ответственности за нарушение таможенных правил. Он может воспользоваться ими на любой стадии процесса. К числу таких прав относятся права на:

-  получение от таможенных органов исчерпывающей информации о том, за какое правонарушение он привлекается к ответственности;

-  представление объяснений, доказательств, а также на заявления, отводы, ходатайства;

-  пользование родным языком или другим языком (относящимся к числу распространенных), которым он владеет, а также пользование услугами переводчика;

-  обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц в установленном порядке;

-  ознакомление с материалами дела;

-  пользование услугами адвоката или юридической помощью иного лица.