Таможенное брокерство в России

 

-     порядок внесения таможенных  платежей за представляемых физических  лиц;

-     порядок доступа сотрудников  таможенного брокера в зоны таможенного контроля в целях реализации ими своих прав, предоставленных действующими документами.

К сожалению, положение  о нотариальном удостоверении договора брокера с представляемым лицом  дискредитирует идею сокращения расходов представляемого лица за счет скорости таможенного оформления. Ставка за нотариальное удостоверение достигает 1,5% от суммы контракта представляемого лица. То есть за удостоверение договора, предусматривающего оказание услуг по контракту на $ 500 000, нотариусу следует заплатить $ 7 500. Это слишком большая и неоправданная сумма, и многие участники внешнеэкономической деятельности не готовы платить такие деньги за ускорение процесса таможенной очистки. В итоге, пока действует это положение, таможенные брокеры теряют огромный доход, а вместе с ними теряет доход и государство в части налогов и сборов.

Отсутствие  четкого описания основ деятельности таможенного брокера создает  сложности в работе и самих  брокеров и таможни, препятствуя  выработке цивилизованных правил игры на рынке таможенных услуг.

Действующий на сегодня Таможенный Кодекс Таможенного Союза не обеспечивает в достаточной мере механизмов, которые, поощряя конкуренцию между лицензированными брокерами, работающими на законных основаниях и, своими отчислениями, пополняющими казну, одновременно закрывали бы дорогу на рынок таможенных услуг нелегальным и полулегальным посредникам. В результате в проигрыше оказывается как государство, так и брокеры: первое теряет бюджетные поступления, вторые – клиентов, которые соблазняются низкими ставками нелегалов. Поэтому в выработке единой нормативно-правовой базы, которая способствовала бы созданию благоприятного климата на рынке таможенных услуг, заинтересованы и сами профессиональные брокеры и государство.

 

Еще одной проблемой, стоящей сегодня перед таможенными брокерами, является недоверчивое, а в ряде случаев негативное отношение к брокерству сотрудников таможенных органов, вызванное недоверием к относительно новым участникам рынка таможенных услуг.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2012 г. по делу N А56-2624/2012

Федеральный арбитражный  суд Северо-Западного округа в  составе председательствующего  Нефедовой О.Ю., судей Казанцевой Р.В., Шпачевой Т.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Транс-Бизнес Брокер" Березиной А.А. (доверенность от 01.11.2011), от общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшин" Шерашовой Ю.В. (доверенность от 15.03.2012), рассмотрев 14.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.2012 (судья Филиппов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-2624/2012,

 

установил:

Общество с  ограниченной ответственностью "Транс-Бизнес Брокер", место нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, дом 5, литера АХ, ОГРН 1037811118091 (далее - ООО "Транс-Бизнес-Брокер"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Альбатрос Си Фуд Продакшин", место нахождения: 142715, Московская область, Ленинский район, деревня Апаринки, владение N 1, ОГРН 1027700547995 (далее - ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин"), о взыскании 764 037 руб. 11 коп. задолженности и 8160 руб. пеней, начисленных за просрочку оплаты оказанных услуг по акту от 30.03.2011 N 3003/026 за период с 19.04.2011 по 20.01.2012, на основании договора от 17.12.2008 N 0009/01-08-12/066-КО.

Определением  от 07.03.2012 суд принял к производству встречный иск ООО "Альбатрос  Си Фуд Продакшин" к ООО "Транс-Бизнес Брокер" о взыскании 764 845 руб. ущерба, 189 450 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (начисленных на сумму убытков за период с 17.08.2011 по 23.01.2012), а также 980 081 руб. упущенной выгоды.

Решением суда первой инстанции от 11.04.2012, оставленным  без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2012, с ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" в пользу ООО "Транс-Бизнес Брокер" взыскано 764 037 руб. 11 коп. задолженности по договору от 17.12.2008 N 009/01-08-12/066-КО и 8160 руб. пеней. В удовлетворении встречного иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить встречный  иск.

Податель жалобы ссылается на то, что суды двух инстанций  не применили нормы права, подлежащие применению: статьи 218, 235 и 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Транс-Бизнес Брокер" просит оставить в силе принятые судебные акты, считая их обоснованными и  законными.

В судебном заседании представитель ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" представил уточнения по кассационной жалобе, в которых также содержится просьба об отмене вынесенных судами решения и постановления как в части удовлетворения первоначального иска, так и в части отказа во встречном иске.

Кассационная  инстанция не рассматривает данное уточнение, поскольку решение суда первой инстанции в части удовлетворения первоначального иска не было обжаловано в апелляционную инстанцию (пункт 5 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "Транс-Бизнес Брокер" обратился  с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Законность  обжалуемых судебных актов проверена  в кассационном порядке.

Как следует  из материалов дела, ООО "Альбатрос  Си Фуд Продакшин" (заказчик) и ООО "Транс-Бизнес Брокер" (исполнитель) 17.12.2008 заключили договор N 0009/01-08-12/066-КО, в соответствии с которым исполнитель обязался за вознаграждение организовывать либо сам оказывать экспедиционные (транспортно-экспедиционные) услуги, а также услуги таможенного брокера, осуществлять иные работы и услуги, связанные с обслуживанием грузов заказчика.

Разделом 2 указанного договора регламентирован порядок  выполнения и приемки оказанных  услуг.

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель предоставляет заказчику акты выполненных работ (оказанных услуг) на выполненные (оказанные) исполнителем (либо организованные им и подлежащие оплате заказчиком в порядке возмещения расходов исполнителя) работы (услуги) электронной почтой. В течение двух календарных дней с момента получения актов выполненных работ (оказанных услуг) заказчик обязан подтвердить обоснованность выставленного акта. В случае отсутствия в течение двух дней уведомления со стороны заказчика об обоснованности выставленного акта последний считается подтвержденным.

В соответствии с пунктом 6.6. заказчик обязался производить  оплату услуг (работ) исполнителя в  течение пяти банковских дней с даты подтверждения акта заказчиком в  соответствии с пунктом 2.3. договора.

Согласно пункту 6.9. при задержке платежей за выполненные работы (оказанные услуги) и иных платежей по договору исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пеней в размере 0,2% от суммы платежа за каждый день просрочки, начиная с шестого банковского дня с момента подтверждения заказчиком акта в соответствии с пунктом 2.3. договора.

Во исполнение договора ООО "Транс-Бизнес Брокер" оказало соответствующие услуги и составило акты выполненных  работ (оказанных услуг) от 09.03.2011 N 0903/003 и от 30.03.2011 N 3003/026, а также выставило заказчику счета-фактуры от 09.03.2011 N 0903/003 и от 30.03.2011 N 3003/026 на общую сумму 764 037 руб. 11 коп.

Акты были направлены в ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" по электронной почте, а также  экспресс-почтой - 10.03.2011 и 06.04.2011 соответственно.

В связи с  тем, что эти оказанные услуги ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" не оплатило, ООО "Транс-Бизнес Брокер" обратилось в арбитражный суд  с настоящим иском.

ООО "Альбатрос  Си Фуд Продакшин" предъявило к  исполнителю встречный иск, ссылаясь на то, что при перемещении товара заказчика (креветки варено-мороженые в панцире) через таможенную границу 18.08.2010 на данную. продукцию был наложен арест таможенными органами по вине таможенного брокера ООО "Транс-Бизнес Брокер". Спорный товар был помещен на ответственное хранение в открытом акционерном обществе "Морской рыбный порт" (далее - Порт", где находился до июля 2011 года. Вследствие длительного хранения из-за несоблюдения требуемого температурного режима указанный товар потерял потребительские свойства, в результате чего ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" был причинен ущерб.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили  первоначальный иск и отказали во встречном иске.

Кассационная  инстанция считает, что основания  для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Как следует  из материалов дела, 14.08.2010 ООО "Транс-Бизнес Брокер" на таможенном пункте "Гавань" Балтийской таможни подало декларации на товары N 10216120/140810/0029690 и 10216120/140810/0029691.

В ходе таможенного  оформления был проведен таможенный досмотр со взвешиванием товара, а по результатам проверки выявлено несоответствие веса нетто товара заявленному в таможенных декларациях. При этом количество грузовых мест соответствовало заявленному.

Определениями Балтийской таможни от 17.08.2010 в отношении ООО "Транс-Бизнес Брокер" были возбуждены дела N 10216000-1287/2010 и 10216000-1288/2010 об административных правонарушениях и о проведении административного расследования в связи с недекларированием по установленной форме товара (креветок варено-мороженых в панцире), перемещаемого через границу Российской Федерации на основании деклараций на данный товар (N 10216120/14810/0029690 и 10216120/14810/0029691), получателем которого значится ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин".

Согласно протоколам об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18.08.2010 в ходе производства по делам об административных правонарушениях спорный товар был арестован и помещен государственным таможенным инспектором ОТД таможенного пункта "Гавань" Михалевым З.М. на ответственное хранение в Порт согласно актам приема-передачи товара на ответственное хранение от 18.08.2010.

На основании  постановлений Балтийской таможни  по делам об административных правонарушениях  от 28.12.2010 N 10216120/14810/0029690 и 10216120/14810/0029691 ООО "Транс-Бизнес Брокер" было привлечено к административной ответственности за недекларирование товара по установленной форме.

Указанные постановления  были отменены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2011 по делу N А56-3432/2011, а также от 15.04.2011 по делу N А56-3437/2011.

ООО "Альбатрос  Си Фуд Продакшин" полагает, что  причинение ему убытков вызвано  ненадлежащим исполнением ООО "Транс-Бизнес Брокер" своих обязательств по договору N 0009/01-08-12/066-КО.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением  или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право  нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного  права, утрата или повреждение его  имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания  убытков на основании статей 15 и 393 ГК РФ лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее  обязательства либо исполнившее  его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени  заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 указанной статьи 401 отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии противоправного поведения со стороны ООО "Транс-Бизнес-Брокер" и причинения вследствие этого убытков ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин", поскольку исполнителем не было допущено нарушений каких-либо условий заключенного между сторонами договора N 0009/01-08-12/066-КО.

Заполнение  таможенных деклараций и их подача таможенному органу были произведены  исполнителем в точном соответствии со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах.

После возбуждения дел об административных правонарушениях по инициативе ООО "Транс-Бизнес Брокер" была проведена идентификационная экспертиза, о чем составлен акт от 11.07.2011 N 002-14-00213.

Из названного акта следует, что сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах, соответствуют сведениям, указанным в таможенных декларациях.

Материалами дела подтверждается и судами установлено, что ООО "Транс-Бизнес Брокер" не оказывало услуги по хранению в  отношении спорного товара. После  ареста товара таможенным органом на ответственное хранение данную продукцию принял Порт. Нарушение температурного режима в отношении арестованной продукции, переданной на хранение Порту (на что ссылается ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин"), не находится в причинно-следственной связи с действиями ООО "Транс-Бизнес Брокер" по исполнению спорного договора.

Таким образом, ООО "Транс-бизнес Брокер" доказало правомерность своих действий в  рамках заключенного между сторонами  договора N 0009/01-08-12/066-КО. Следовательно, основания для возложения на исполнителя ответственности за ущерб, понесенный ООО "Альбатрос Си Фуд Продакшин" отсутствуют.