Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления

В соответствии с международной  конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур процедура переработки товаров для внутреннего потребления разрешается при условии, что:

• таможенная служба может убедиться в том, что продукты, полученные в результате переработки товаров для внутреннего потребления, были произведены из импортированных товаров; и
• исходное состояние товаров не может быть экономически восстановлено после того, как они были подвергнуты изготовлению, переработке или обработке.

Переработка товаров для  внутреннего потребления не ограничивается товарами, импортируемыми непосредственно  из-за рубежа, но разрешается также  для товаров, уже помещенных под  другую таможенную процедуру. 

Лицам, осуществляющим регулярные операции по переработке товаров для внутреннего потребления, по их запросу должно выдаваться генеральное разрешение, действие которого распространяется на такие операции.

 

 

3. Документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления

 

Документ об условиях переработки  товаров для внутреннего потребления, выдаваемый уполномоченным органом государства-члена Таможенного союза, может получить любое лицо государства-члена Таможенного союза, на территории которого выдается этот документ, в том числе не осуществляющее непосредственно операции по переработке товаров.

Документом об условиях переработки  товаров для внутреннего потребления является разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления. Для получения разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в таможенный орган, в регионе деятельности которого он зарегистрирован как налогоплательщик. В разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления указываются следующие сведения:

• о лице, которому выдан документ;
• о лице (лицах), которое (которые) будет (будут) непосредственно осуществлять операции по переработке;
• о наименовании, классификации иностранных товаров и продуктов их переработки в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
• о документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, ибо иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки;
• о нормах выхода продуктов переработки;
• об операциях по переработке товаров, способах их совершения;
• о способах идентификации товаров;
• о наименовании, классификации остатков и отходов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, их количестве и стоимости;
• о сроке переработки товаров для внутреннего потребления;
• о возможности дальнейшего коммерческого использования отходов;
• о таможенном органе (таможенных органах), в котором (которых) предполагается помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления и завершение этой таможенной процедуры.

В случае отсутствия информации о стоимости иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов разрешении на переработку  товаров для внутреннего потребления  указываются соответствующие стоимостные диапазоны.

В случае отсутствия сведений о документах, подтверждающих совершение внешнеэкономической сделки, либо об иных документах, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, эти сведения указываются в разрешении на переработку товаров для внутреннего потребления не позднее дня декларирования товаров.

В случае если товары помещаются под процедуру переработки для  внутреннего потребления уполномоченным экономическим оператором, в качестве документа об условиях переработки  на таможенной территории может использоваться соглашение между уполномоченным экономическим оператором и таможенным органом, при условии, что в указанном соглашении содержатся все требуемые сведения.

Таможенный орган рассматривает  заявление и приложенные к  нему документы в течение 15 дней со дня их принятия. Таможенный орган  вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных  органов документы, подтверждающие сведения. Указанные лица обязаны  в течение 10 дней со дня получения  запроса представить запрашиваемые  документы. При этом таможенный орган  вправе продлить срок рассмотрения заявления, но не более чем до 30 дней со дня его принятия.

Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на переработку  товаров для внутреннего потребления  только в случае, если при подаче заявления декларантом не соблюдены требования и условия применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае принятия таможенным органом решения об отказе в согласовании норм выхода продуктов переработки и срока переработки. Отказ таможенного органа в выдаче разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления должен быть обоснованным и мотивированным. Таможенный орган уведомляет декларанта об указанном отказе в письменной форме.

Разрешение на переработку  товаров для внутреннего потребления  может быть отозвано таможенным органом, если:

1. Декларант не соблюдает требования и условия применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
2. При его получении были заявлены сведения в отношении иностранных товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных пошлин.

Решение таможенного органа об отзыве разрешения на переработку  товаров для внутреннего потребления действует со дня принятия таможенным органом решения об отзыве разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления.

Выпуск иностранных товаров  в соответствии с таможенной процедурой переработки товаров для внутреннего потребления осуществляется таможенным органом государства-члена таможенного союза, уполномоченным органом которого выдан документ об условиях переработки товаров для внутреннего потребления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЕРЕРАБОТКИ ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

 

 

1. Операции по переработке для внутреннего потребления и сроки переработки

 

Операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления включают:

1. переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;
2. изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку.

К операциям по переработке  товаров не относятся:

• операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке; 
• получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;
• выращивание деревьев и растений;
• копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации.

Срок переработки товаров  для внутреннего потребления  не может превышать 1 (один) год.

Течение срока переработки  товаров начинается со дня их помещения  по таможенную процедуру переработки  для внутреннего потребления, а  при таможенном декларировании товаров  отдельными партиями (несколькими партиями) – со дня помещения под эту  таможенную процедуру первой партии товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров для внутреннего потребления.

Если лицо, получившее разрешение на переработку, без нарушения требований и условий не может завершить таможенную процедуру в определенный срок по причинам, не зависящим от него, первоначально определенный срок переработки товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку, в пределах срока, установленного таможенным законодательством таможенного союза.

Срок переработки товаров для  внутреннего потребления включает в себя:

1. продолжительность производственного процесса переработки товаров;
2. время, необходимое для помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Порядок установления и продления  срока переработки товаров для  внутреннего потребления определяется законодательством государств-членов таможенного союза.

 

 

2. Товары, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления

 

Правительством РФ устанавливается  перечень товаров в соответствии, с которым допускается переработка  для внутреннего потребления. В  этот перечень входят следующие товары: ⁹

• прочие красящие вещества и препараты;
• готовые пигменты, готовые глушители стекла, готовые краски и аналогичные препараты;
• глянцы жидкие и аналогичные препараты;
• краска полиграфическая;
• прочие поверхностно-активные средства;
• продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов);
• полиэтилен с удельным весом 0,94 или более;
• сополимеры пропилена в первичных формах;
• сополимеры акрилонитрилбутадиенстирольные в первичных формах;
• полиацетали в первичных формах;
• поликарбонаты;
• полиамиды в первичных формах;
• прочие полиуретаны в первичных формах;
• политио-1,4-фенилен в первичных формах;
• плиты, листы, полосы или ленты из поливинилбутираля;
• пористые плиты, пленка и полосы или ленты из полимеров винилхлорида;
• изделия прочие из пластмасс и изделия из полимеров этилена в первичных формах, полимеров пропилена или прочих олефинов в первичных формах, полимеров стирола в первичных формах, полимеров винилхлорида или прочих галогенированных олефинов в первичных формах, полимеров винилацетата или прочих сложных виниловых эфиров в первичных формах, акриловых полимеров в первичных формах, полиацеталя, полиэфиров простых и из смол эпоксидных в первичных формах, поликарбонатов, смол алкидных, сложных полиаллильных эфиров и прочих сложных полиэфиров в первичных формах, полиамидов в первичных формах, амино-альдегидных смол, феноло-альдегидных смол и полиуретанов в первичных формах, силиконов в первичных формах, целлюлозы и ее химических производных в первичных формах, природных полимеров (например, альгиновая кислота) и модифицированных природных полимеров (например, отвержденные протеины, химические производные натурального каучука) в первичных формах, ионообменных смол в первичных формах;
• каучук синтетический и фактис, полученный из масел в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент;
• волокнистые вязально-прошивные полотна непропитанные, без покрытия или недублированные из прочих текстильных материалов;
• войлок или фетр пропитанные, с покрытием, дублированные;
• нетканые материалы, пропитанные или непропитанные, без покрытия, дублированные или недублированные, из химических нитей, с поверхностной плотностью более 25, но не более 70;
• полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме ворсовых полотен, трикотажных машинного или ручного вязания, включая длинноворсовые полотна и махровые полотна, трикотажных полотен машинного или ручного вязания шириной более или менее 30 см, содержащие 5 мас.% или более эластомерных или резиновых нитей;
• готовые изделия, включая выкройки одежды из войлока или фетра;
• готовые изделия, включая выкройки одежды;
• шлаковата, минеральная силикатная вата и аналогичные минеральные ваты (включая их смеси), навалом, в листах или рулонах;
• изделия из асфальта или аналогичных материалов (например, из нефтяного битума или каменноугольного пека);
• накладки тормозных колодок;
• ровница из стекловолокна;
• фланцы из коррозионностойкой стали;
• колена, отводы и сгоны, снабженные резьбой, из черных металлов;
• литые изделия из черных металлов;
• прочие кованые изделия из черных металлов;
• плиты, листы, полосы или ленты толщиной менее 3 мм из алюминиевых сплавов;
• фольга алюминиевая без основы, катанная, но без дальнейшей обработки, толщиной не менее 0,021 мм, но не более 0,2 мм;
• металлокерамика необработанная и изделия из нее;
• клапаны обратные (невозвратные) для котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей;
• двигатели постоянного тока мощностью не более 37,5 Вт;
• сердечники ферритовые для трансформаторов, катушек индуктивности и дросселей;
• магниты постоянные и изделия, предназначенные для превращения в постоянные магниты после намагничивания, металлические;
• конденсаторы электрические постоянные, переменные или подстроечные;
• резисторы электрические (включая реостаты и потенциометры), кроме нагревательных элементов;
• схемы печатные;
• диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы;
• фоточувствительные полупроводниковые приборы, включая фотогальванические элементы, собранные или не собранные в модули, вмонтированные или не вмонтированные в панели;
• светоизлучающие диоды;
• пьезоэлектрические кристаллы в сборе;
• схемы электронные интегральные;
• части машин электрических и аппаратуры, имеющих индивидуальные функции.

Некоторые из таких товаров  разрешено перерабатывать в течение 3 лет со дня вступления в силу постановления. 

 

 

 

 

 

 

3. Идентификация товаров в продуктах переработки

 

Для идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:

1. проставление декларантом, переработчиком или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на исходные иностранные товары;
2. подробное описание иностранных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;
3. сопоставление предварительно отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;
4. использование серийных номеров или другой маркировки производителя иностранных товаров;
5. иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров, в том числе путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций  по переработке товаров.¹⁰

Приемлемость заявленного декларантом способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки устанавливается таможенным органом с учетом характерных признаков товаров и совершаемых операций по переработке товаров.¹¹

 

4. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления

 

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, прекращается у декларанта:

1. при завершении действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления до истечения срока переработки товаров, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин;
2. в случаях, когда: