Таможенная процедура переработка

При отзыве разрешения на переработку товаров на таможенной территории в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, продукты переработки которых на день отзыва разрешения на переработку товаров на таможенной территории не помещены под таможенную процедуру реэкспорта, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 251 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Разрешение на переработку товаров на таможенной территории аннулируется таможенным органом, если при его получении были заявлены заведомо недостоверные сведения в отношении товаров, продуктов их переработки, остатков и отходов, норм выхода, заявление которых привело к занижению сумм таможенных платежей.

Решение таможенного органа об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории действует с даты выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

Таможенные органы со дня принятия решения об аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории прекращают совершение таможенных операций в отношении иностранных товаров, продуктов переработки, остатков и отходов в связи с аннулированием разрешения на переработку товаров на таможенной территории.

При аннулировании разрешения на переработку товаров на таможенной территории в течение 10 дней со дня принятия решения об аннулировании подлежат уплате:

1) таможенные пошлины  и налоги в отношении иностранных  товаров, помещенных под таможенную  процедуру переработки на таможенной  территории в связи с аннулированием  разрешения на переработку товаров  на таможенной территории, согласно  порядку, установленному положениями статьи 251 Таможенного кодекса Таможенного союза;

2) вывозные таможенные  пошлины в отношении продуктов  переработки, помещенных под таможенную  процедуру реэкспорта.

В целях идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы:

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку, или должностными лицами таможенных  органов печатей, штампов, цифровой  и другой маркировки на исходные  иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных  товаров;

3) сопоставление предварительно  отобранных проб, образцов иностранных  товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся  маркировки товаров, в том числе  в виде серийных номеров;

5) иные способы, которые  могут быть применены исходя  из характера товаров и совершаемых  операций по переработке товаров, в том числе путем исследования  представленных подробных сведений  об использовании иностранных  товаров в технологическом процессе  совершения операции по переработке  товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления таможенного контроля во время совершения операций по переработке товаров.

 

1.4 Сроки действия таможенной процедуры

 

Содержание процедуры переработки включает в себя срок, в течение которого иностранный товар используется на таможенной территории таможенного союза. Согласно пункту 1 статьи 243 ТК ТС общий срок переработки не может превышать 3 года, но это не значит, что указанный срок будет устанавливаться во всех случаях. Срок переработки будет носить индивидуальный характер и будет зависеть от конкретных обстоятельств в пределах 3 лет. Если первоначально установленный срок будет недостаточен для завершения переработки, заинтересованное лицо вправе обратиться за продлением срока с учетом предельного срока.

Комиссия Таможенного союза может принять решение о более продолжительном сроке переработки для отдельных категорий товаров, как это, например, было установлено в свое время Правительством Российской Федерации в отношении продукции военного назначения.

Порядок установления и продления срока переработки определяется национальным законодательством, т.е. следует обращаться к нормативным правовым актам Федеральной таможенной службы

Необходимо иметь в виду, что срок переработки включает в себя две составляющие:

1.  Продолжительность  производственного  процесса;

2. Время, необходимое для вывоза  продуктов переработки и  совершения  таможенных операций, связанных  с распоряжением  отходами и  остатками товаров.

Продолжительность производственного процесса зависит от времени, необходимого для выполнения технологических операций при переработке.

Время, необходимое для вывоза продуктов переработки и совершения таможенных операций, связанных с распоряжением отходами и остатками товаров, включает в себя время, требуемое для организации транспортировки и декларирования отходов и остатков и выполнения иных таможенных операций.

В связи с установлением срока переработки возникает вопрос о начале исчисления этого срока. Статья 243 ТК Союза устанавливает, что течение срока начинается со дня помещения товаров под процедуру переработки, если декларирование проводится в отношении отдельных партий товаров, то срок исчисляется со дня помещения под процедуру переработки первой партии товара. Если лицо, получившее документ об условиях переработки товаров, без нарушения требований и условий, установленным ТК ТС, не может завершить таможенную процедуру в определенный срок по причинам, не зависящих от него, первоначально определенный срок переработки товаров продлевается по мотивированному заявлению лица, получившего документ об условиях переработки товаров.

 

1.5 Завершение действия таможенной процедуры переработка на таможенной территории

 

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС.

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Продукты переработки могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта и (или) иные таможенные процедуры одной или несколькими партиями (отправками).

При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются.

Действие процедуры переработки может быть приостановлено, что допускается до истечения срока переработки. Приостановление возможно только при помещении продуктов переработки под процедуры таможенного склада и временного ввоза. Очевидно, что помещение продуктов переработки под указанные процедуры будет являться основанием для приостановления действия процедуры переработки. При переработке образуются остатки, отходы, в связи с чем возникает вопрос о действиях в отношении этих товаров при приостановлении процедуры переработки. Представляется, что в отношении остатков и отходов действует приостановление, которое распространяется на помещение их под какую-либо таможенную процедуру.

Определение порядка приостановления и возобновления действия процедуры переработки отнесено к компетенции Комиссии Таможенного союза.

 

 

1.6 Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории

 

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, прекращается у декларанта:

1) при завершении действия  таможенной процедуры переработки  на таможенной территории до  истечения срока переработки  товаров, установленного в соответствии  с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;

2) в случаях, указанных  в пункте 2 статьи 80 ТК ТС:

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания  таможенных пошлин, налогов в  размерах, установленных Кодексом;

2) помещения товаров под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  с предоставлением льгот по  уплате таможенных пошлин, налогов, не сопряженных с ограничениями  по пользованию и (или) распоряжению  этими товарами;

3) уничтожения (безвозвратной  утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;

4) если размер неуплаченной  суммы таможенных пошлин, налогов  не превышает сумму, эквивалентную 5 (пяти) евро по курсу валют, устанавливаемому  в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза, на территории которого  возникла обязанность по уплате  таможенных пошлин, налогов, действующему  на момент возникновения обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под  таможенную процедуру отказа  в пользу государства, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

6) обращения товаров в  собственность государства - члена  таможенного союза в соответствии  с законодательством этого государства - члена таможенного союза;

7) обращения взыскания  на товары, в том числе за  счет стоимости товаров, в соответствии  с законодательством государства - члена таможенного союза;

8) отказа в выпуске  товаров в соответствии с заявленной  таможенной процедурой, в отношении  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов, возникшей при регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

9) при признании ее  безнадежной к взысканию и  списании в порядке, определяемом  законодательством государств - членов  таможенного союза;

10) возникновения обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс  связывает прекращение обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается:

1) при передаче иностранных  товаров лицу, не являющемуся  лицом, которому выдан документ  об условиях переработки на  таможенной территории, и (или) лицом, которое непосредственно осуществляет  операции по переработке без  разрешения таможенных органов, - день передачи товаров, а если этот день не установлен, - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;

2) при утрате иностранных  товаров до истечения срока  переработки товаров, за исключением  уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия  непреодолимой силы либо естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и хранения, - день утраты товаров, а если  этот день не установлен, - день  регистрации таможенным органом  таможенной декларации, поданной  для помещения товаров под  таможенную процедуру переработки  на таможенной территории;

3) при незавершении таможенной  процедуры переработки на таможенной  территории до истечения срока  переработки товаров, установленного  в соответствии с пунктом 1 статьи 243 ТК ТС, - день истечения срока переработки товаров.