Применения таможенных процедур в Таможенном союзе

Если операции, описанные выше могут быть осуществлены без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей либо если на товары таможенные пломбы и печати не наложены, осуществление таких операций допускается после уведомления таможенного органа в письменной и (или) электронной форме. Также, по заявлению лица таможенный орган разрешает проведение грузовых операций с товарами под таможенным контролем вне времени работы таможенного органа.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

Порядок оформления таможенными органами завершения таможенной процедуры таможенного транзита определяется решением Комиссии таможенного союза.

Таким образом, таможенный транзит имеет специфику, отличающую его от других таможенных режимов. Ответственность за  соблюдение  всех  правил  перемещения грузов через территорию страны несет компания-перевозчик.

Осуществляется таможенный транзит по разрешению таможенного органа. Для получения такого разрешения нужно заранее подать заполненную таможенную декларацию.

Переработка на таможенной территории - представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.

Под рассматриваемую таможенную процедуру могут помещаться как товары, ввозимые на таможенную территорию ТС для проведения операций по переработке, так и товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры. 

В отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, согласно ст. 240 ТК ТС следующие: 

- предоставления документа  об условиях переработки товаров  на таможенной территории, выданного  уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и содержащего сведения, определенные статьей 244 ТК ТС. Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, может использоваться таможенная декларация;

- возможности идентификации  таможенными органами иностранных  товаров в продуктах их переработки, за исключением случая замены  эквивалентными товарами в соответствии со статьей ТК ТС.

ТК ТС выделяются следующие категории товаров при применении таможенной процедуры переработки: 

- ввезенные товары для  переработки (эту категорию товаров  составляют как иностранные, так  и товары ТС, которые используются  при переработке); 

- продукты переработки (товары, которые получаются в результате  операций по переработке с  ввезенными товарами для переработки); 

- отходы (товары, образовавшиеся  в результате переработки, на  получение которых переработка  не была направлена); 

- остатки (не использованные  в результате переработки ввезенные  товары для переработки). 

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории осуществляется с разрешения таможенного органа. 

Получить разрешение на переработку может любое лицо государства - члена таможенного союза, на территории которого выдается это разрешение, в том числе не совершающее непосредственно операции по переработке товаров. Для этого лицо обращается в произвольной письменной форме в таможенный орган - таможню. 

Таможня должна принять по заявлению решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на переработку и довести его до сведения заявителя в течение 30 дней со дня получения всех необходимых для принятия решения документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев. 

При принятии таможенным органом решения о выдаче разрешения на переработку товаров такое разрешение вручается заявителю либо его доверенному лицу. При этом на втором экземпляре разрешения на переработку заявитель (доверенный представитель) делает отметку о получении первого экземпляра разрешения на переработку с указанием своей фамилии, имени, отчества, паспортных данных. 

После получения разрешения таможенного органа на переработку лицо, которое может выступать в качестве декларанта товаров, должно подать в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленной таможенной процедурой (таможенный пост).

Таможенная процедура переработки на таможенной территории может быть приостановлена путем помещения товаров для переработки под таможенные процедуры таможенного склада или временного ввоза (п. 2 ст. 249 ТК ТС). Приостановление действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории влечет приостановление течения срока переработки товаров. Проведение операций по переработке товаров в период приостановления действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории не допускается. 

Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории завершается до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру реэкспорта в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС. 

 

 Действие таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть завершено до истечения срока переработки товаров помещением продуктов переработки, иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, остатков и отходов, образовавшихся в результате переработки, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры транзита, в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС. При этом в отношении продуктов переработки меры нетарифного регулирования не применяются. 

Таким образом, переработка на таможенной территории – таможенная процедура, при которой  ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории РФ в определенный срок. 

Переработка для внутреннего потребления  – согласно статье 264 ТК ТС, представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Особенностью рассматриваемой таможенной процедуры является круг операций при переработке товаров при таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления. К таким операциям относятся (ст. 266 ТК ТС):

- переработка или обработка  товаров, при которой иностранные  товары теряют свои индивидуальные  характеристики;

- изготовление товаров, включая  монтаж, сборку, разборку и подгонку. 

К операциям по переработке товаров не относятся: 

1) операции по обеспечению  сохранности товаров при подготовке  их к продаже и транспортировке; 

2) получение приплода, выращивание  и откорм животных, птиц, рыб, а  также выращивание ракообразных  и моллюсков; 

3) выращивание деревьев  и растений; 

4) копирование и размножение  информации, аудио- и видеозаписей  на любые виды носителей информации. 

Под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК ТС. 

Переработка для внутреннего потребления допускается при соблюдении следующих условий (ст. 265 ТК ТС): 

- предоставления документа  об условиях переработки товаров  для внутреннего потребления, выданного  уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и  содержащего сведения, определенные  статьей 269 ТК ТС;

- возможности идентификации  иностранных товаров в продуктах  их переработки таможенными органами;

- если суммы ввозных  таможенных пошлин, подлежащих уплате  в отношении продуктов переработки  меньше тех, которые подлежали  бы уплате на день помещения  иностранных товаров под таможенную  процедуру переработки для внутреннего  потребления, если бы они были  помещены под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления;

- продукты переработки  не могут быть восстановлены  в первоначальном состоянии экономически  выгодным способом.

Срок переработки товаров для внутреннего потребления определяется исходя из продолжительности процесса переработки и может продлеваться, если лицо, получившее разрешение на переработку, не может завершить действие таможенной процедуры в заявленный срок по независящим от него обстоятельствам.

Cрок переработки товаров для внутреннего потребления не может превышать 1 (один) год. 

Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, а при таможенном декларировании товаров отдельными партиями (несколькими партиями) - со дня помещения под эту таможенную процедуру первой партии товаров. 

Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки товаров для внутреннего потребления. 

Срок переработки товаров для внутреннего потребления включает в себя: 

1) продолжительность производственного  процесса переработки товаров; 

2) время, необходимое для  помещения продуктов переработки  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления. 

Порядок установления и продления срока переработки товаров для внутреннего потребления определяется законодательством государств - членов таможенного союза. 

Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения. При этом таможенные пошлины определяются исходя из ставок, применимым к продуктам переработки, а таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к таможенной процедуре выпуска для свободного обращения. 

Необходимо отметить, что в настоящее время таможенная процедура переработки для внутреннего потребления фактически не применяется, поскольку перечень товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления, Правительством РФ не установлен. 

Переработка вне таможенной территории – таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза. 

При помещении товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. К вывозимым товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории допускается при условии:

- предоставления документа  об условиях переработки товаров  вне таможенной территории, выданного  уполномоченным органом государства - члена таможенного союза и  содержащего сведения, определенные  статьей 257 ТК ТС.

Если целью помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории является их ремонт, в качестве документа, указанного в части первой настоящего подпункта, может использоваться таможенная декларация.

- возможности идентификации  товаров таможенного союза в  продуктах их переработки таможенными  органами, за исключением случая  замены продуктов переработки  иностранными товарами в соответствии  со статьей 256 ТК ТС.

Для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории товары должны иметь для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении. При этом также допускается помещение под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством стран-участниц ТС, в случае, если операцией по переработке товаров является ремонт. Комиссия таможенного союза вправе определять перечень товаров, запрещенных к помещению под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.