Национальная система экспортного контроля РФ

- осуществления иных полномочий  в области экспортного контроля, возложенных Конституцией Российской  Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами  и указами Президента РФ на Правительство РФ;

- определения основных направлений  государственной политики в области экспортного контроля;

- обеспечения согласованного функционирования  и взаимодействия органов государственной  власти Российской Федерации в области экспортного контроля;

- утверждения списков (перечней) контролируемых  товаров и технологий.

2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации наделена следующими функциями:

- разработка мер по развитию  и совершенствованию системы  экспортного контроля в Российской  Федерации;

- координация работ по разработке  списков (перечней) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю;

- подготовка предложений по разработке  проектов нормативных правовых  актов, направленных на повышение  эффективности экспортного контроля;

- рассмотрение вопросов международного  сотрудничества в области экспортного контроля;

- организация взаимодействия федеральных  органов исполнительной власти  по вопросам прогнозирования  и выявления угроз безопасности  Российской Федерации, связанных  с распространением оружия массового  поражения и средств его доставки, а также по вопросам подготовки  предложений, касающихся противодействия  этим угрозам;

- координация работы по подготовке  предложений для ежегодных докладов  Правительства Российской Федерации  Президенту Российской Федерации  по вопросам нераспространения  оружия массового поражения и  средств его доставки;

- проведение анализа эффективности  международного сотрудничества  Российской Федерации в области  нераспространения оружия массового  поражения и средств его доставки, подготовка соответствующих предложений;

- подготовка предложений о направлениях  и формах сотрудничества с  иностранными государствами и  международными организациями в  ядерной, космической и других  наукоемких и высокотехнологичных  областях;

- и рядом других полномочий26.

Заключение

Конечный результат осуществления системы экспортного контроля в Российской Федерации, которая включает в себя:

- защиту интересов Российской  Федерации;

- реализацию требований международных  договоров Российской Федерации  в области нераспространения  оружия массового поражения, средств  его доставки, а также в области  контроля за экспортом продукции  военного и двойного назначения;

- создание условий для интеграции  экономики Российской Федерации  в мировую экономику;

- противодействие международному  терроризму.

Осуществление государственной политики в области экспортного контроля должно строиться на следующих принципах:

- добросовестности выполнения международных  обязательств Российской Федерации  в области нераспространения  оружия массового поражения, средств  его доставки, а также в области  контроля за экспортом продукции  военного и двойного назначения;

- законности;

- гласности;

- доступности информации по вопросам  экспортного контроля;

- приоритета интересов безопасности  государства;

- осуществления экспортного контроля  только в той мере, в какой  это необходимо для достижения  его целей;

- гармонизации процедур и правил  экспортного контроля с общепризнанными  международными нормами и практикой;

- взаимодействия с международными  организациями и иностранными  государствами в целях укрепления  международной безопасности и  стабильности, предотвращения распространения  оружия массового поражения и  средств его доставки.

Статья 7 Закона перечисляет список методов осуществления экспортного контроля. Эти методы являются правовыми средствами, с помощью которых уполномоченные органы регулируют и осуществляют контроль за перемещением товаров и технологий через границу Российской Федерации, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов. Данный перечень является исчерпывающим, и каждый указанный метод конкретно раскрывается отдельно в Законе.

Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере экспортного контроля реализуются на основании Конституции России и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и выражаются в виде:

- организации реализации государственной  политики в области экспортного  контроля, в том числе в отношении  международных режимов экспортного  контроля;

- определения порядка осуществления  внешнеэкономической деятельности  в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной  деятельности (прав на них), которые  могут быть использованы при  создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов  вооружения и военной техники  либо при подготовке и (или) совершении  террористических актов;

- принятия в пределах своей  компетенции решения о проведении  переговоров и подписании международных  договоров Российской Федерации  в области экспортного контроля;

- осуществления иных полномочий  в области экспортного контроля, возложенных Конституцией Российской  Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами  и указами Президента РФ на  Правительство РФ;

- определения основных направлений  государственной политики в области  экспортного контроля;

- обеспечения согласованного функционирования  и взаимодействия органов государственной  власти Российской Федерации  в области экспортного контроля;

- утверждения списков (перечней) контролируемых  товаров и технологий.

Для реализации возложенных на нее задач Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации наделена следующими функциями:

- разработка мер по развитию  и совершенствованию системы  экспортного контроля в Российской  Федерации;

- координация работ по разработке  списков (перечней) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю;

- подготовка предложений по разработке  проектов нормативных правовых  актов, направленных на повышение  эффективности экспортного контроля;

- рассмотрение вопросов международного  сотрудничества в области экспортного  контроля;

- организация взаимодействия федеральных  органов исполнительной власти  по вопросам прогнозирования  и выявления угроз безопасности  Российской Федерации, связанных  с распространением оружия массового  поражения и средств его доставки, а также по вопросам подготовки  предложений, касающихся противодействия  этим угрозам;

- координация работы по подготовке  предложений для ежегодных докладов  Правительства Российской Федерации  Президенту Российской Федерации  по вопросам нераспространения  оружия массового поражения и  средств его доставки;

- проведение анализа эффективности  международного сотрудничества  Российской Федерации в области  нераспространения оружия массового  поражения и средств его доставки, подготовка соответствующих предложений;

- подготовка предложений о направлениях  и формах сотрудничества с  иностранными государствами и  международными организациями в  ядерной, космической и других  наукоемких и высокотехнологичных  областях;

- и рядом других полномочий.

Список использованной литературы

1. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLII, 1988.
2. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Заключена в г. Париже 13.01.1993) // Бюллетень международных договоров, N 4, 1998.
3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
4. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 28.10.2003 "О едином порядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества" // Бюллетень международных договоров, N 7, 2008.
5. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 "О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза" // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
6. Конституция Российской Федерации // Собрании законодательства РФ, 03.03.2014, N 9, ст. 851.
7. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 07.05.2013) "О Правительстве Российской Федерации" // Российская газета, N 245, 23.12.1997.
8. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об экспортном контроле" // Российская газета, N 146, 29.07.1999.
9. Федеральный закон от 29.11.2007 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" // Российская газета, N 272, 05.12.2007.
10. Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета, N 138, 23.07.1998.
11. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации" // Российская газета, N 140, 21.07.1995.
12. Федеральный закон от 18.07.2005 N 90-ФЗ (ред. от 27.11.2010, с изм. от 19.07.2011) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // Российская газета, N 156, 20.07.2005.
13. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Российская газета, N 254, 18.12.2003.
14. Указ Президента РФ от 29.01.2001 N 96 (ред. от 25.04.2005) "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" // Российская газета, N 24, 03.02.2001.
15. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 21.12.2013) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3541.
16. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // Российская газета, N 88, 19.05.2009.
17. Указ Президента РФ от 17.09.2008 N 1380 (ред. от 31.01.2014) "Об утверждении состава Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 22.09.2008, N 38, ст. 4280.
18. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
19. Приказ ГТК России от 23.05.1996 N 315 (ред. от 01.11.2013) "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки" // Таможенные ведомости, N 9, 1996.
20. Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.02.2013) // Консультант Плюс.
21. Владимирова С.В., Зябкин М.В., Клочко Г.Г. и др. Учебный курс по экспортному контролю. 3-е издание. ГНЦ РФ ФЭИ, 2010.
22. Назаренко Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2010.
23. Семенихин В. Экспортный контроль с учетом Закона N 372-ФЗ // Российский бухгалтер. 2014. N 2. С. 23 - 35.
24. Трошкина Т.Н. Организационно-правовые основы экспортного контроля в Российской Федерации // Административное и финансовое право. 2006. М.: ЦППИ, 2006. Том 1.
25. Шевченко А.В. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (постатейный) / отв. ред. С.Н. Бурцев // СПС КонсультантПлюс. 2011.

1 Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об экспортном контроле" // Российская газета, N 146, 29.07.1999.

2 Владимирова С.В., Зябкин М.В., Клочко Г.Г. и др. Учебный курс по экспортному контролю. 3-е издание. ГНЦ РФ ФЭИ, 2010.; Назаренко Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2010.

3 Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Заключена в г. Париже 13.01.1993) // Бюллетень международных договоров, N 4, 1998.

4 Шевченко А.В. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (постатейный) / отв. ред. С.Н. Бурцев // СПС КонсультантПлюс. 2011.

5 Федеральный закон от 29.11.2007 N 283-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" // Российская газета, N 272, 05.12.2007.

6 Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. Президентом РФ 12.02.2013) // Консультант Плюс.

7 Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // Российская газета, N 88, 19.05.2009.

8 Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> // Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.

9 Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 02.04.2014) "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета, N 138, 23.07.1998.

10 Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLII, 1988.

11 Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О международных договорах Российской Федерации" // Российская газета, N 140, 21.07.1995.

12 Конституция Российской Федерации // Собрании законодательства РФ, 03.03.2014, N 9, ст. 851.

13 Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. от 21.12.2013) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" // Собрание законодательства РФ, 23.08.2004, N 34, ст. 3541.

14 Шевченко А.В. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (постатейный) / отв. ред. С.Н. Бурцев // СПС КонсультантПлюс. 2011.

15 Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 28.10.2003 "О едином порядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества" // Бюллетень международных договоров, N 7, 2008.

16 Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, N 50, ст. 6615.