Методы планирования в таможенном деле

Методы  планирования в таможенном деле

ВВЕДЕНИЕ 
 

• Эффективная деятельность любой системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных  исполнителей или групп людей, возможна лишь при наличии определенного  организую­щего начала, направляющего  и регулирующего активность этого  компонента системы, управляющего им.
• Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудни­ков таможенных органов. Система должна работать в одном на­правлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее.

1.1 Особенности планирования  в таможенном деле 
 

• Планирование  — это основная функция управления, по­средством которой в таможенных органах вырабатываются ор­ганизационные начала предстоящей деятельности. С  помощью планирования определяются цели и направления движения сис­темы, разрабатываются методы, с помощью  которых реализуют­ся существующие проблемы, определяется темп развития сис­темы. Субъект управления намечает план будущих действий исполнителей, обосновывает пути, способы, средства и сроки достижения поставленных в плане задач.

1.1 Особенности планирования  в таможенном деле 
 

• Организационное планирование осуществляется на всех уровнях управления: стратегическом (ФТС России); оператив­ном (региональное таможенное управление); тактическом (таможни, таможенные посты).
• Кроме того оно соответствует установившимся календарным циклам функционирования таможенной системы — долгосроч­ное (от 5 и более лет), среднесрочное (от 1 года до 5 лет) и теку­щее (до одного года). Таким образом, управленческая деятель­ность по реализации этой функции управления требует глубокого знания таможенной оперативно-служебной обстановки, ее объек­тивной оценки, опыта, навыков и творческого отношения к делу. Качество, обоснованность решений и планов в значительной степени определяют конечные результаты управления.

1.2 Анализ планирования  деятельности таможенных  органов 
 

 

• Анализ планирования деятельности таможенных органов региона показывает, что руководители различных уровней недостаточно уделяют внимания этому участку служебной деятельности. Планы работы часто носят неконкретный и формальный характер, не способствуют развитию инициативы по совершенствованию таможенного дела на каждом участке, не направлены на достижение конечного результата. Зачастую отсутствует механизм контроля и анализа эффективности выполненных мероприятий со стороны руководства таможенных органов.

1.2 Анализ планирования  деятельности таможенных  органов 
 

• Под планированием  понимается деятельность по определению  целей и задач на предстоящий  период работы, способов их достижения, последовательности их решения и  сроков выполнения.  
  Основу системы планирования составляют перспективные, организационные и разовые планы.

1.2 Анализ планирования  деятельности таможенных  органов 
 

 Разовые  планы составляются по мере  необходимости. К ним относятся: 

• - планы, разрабатываемые ФТС и таможенными органами региона по выполнению решений федеральных органов представительной и исполнительной власти ;
• - планы, предусматривающие комплексное участие ряда подразделений в решении отдельных задач ;
• - планы по проведению оперативно - поисковых мероприятий и широкомасштабных специальных операций;
• - планы проведения семинаров, совещаний.

2.1 Сущность методики  планирования 
 

• Исходными документами для планирования деятельности таможенных органов ФТС являются:
• - Таможенный кодекс РФ;
• - Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ ;
• - Закон Российской Федерации "О службе в таможенных органах РФ";
• - нормативные и иные документы вышестоящих таможенных органов;
• - аналитические материалы, сформированные по методике анализа и оценки деятельности таможенных органов РФ.

2.1 Сущность методики  планирования 

• Планирование  деятельности таможенного органа включает в себя:
• - оценку оперативной обстановки в регионе деятельности, ее изменения и динамику;
• - оценку результатов ранее запланированных и проведенных мероприятий;
• - определение основных направлений и задач таможенного органа на планируемый период;
• - определение основных организационных, оперативных и иных мер, необходимых для решения основных задач, рациональное распределение и использование имеющихся сил и средств;
• - определение форм взаимодействия отдельных подразделений при выполнении планируемых мероприятий;
• - установление конкретных сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их выполнение.

2.1 Сущность методики  планирования 
 

• Планы таможенных органов должны охватывать все структурные  подразделения и содержать следующие  разделы:
• - организационные мероприятия;
• - мероприятия по обеспечению действенного таможенного контроля и исполнению доходной части Федерального бюджета;
• - правоохранительная деятельность;
• - кадровая работа и социальное обеспечение;
• - тыловое обеспечение.

2.2 Организация контроля  за исполнением  планов 
 

Главными  целями контроля выполнения планов являются:

• - обеспечение выполнения задач и мероприятий плана по всем показателям всеми подразделениями таможенных органов региона;
• - выявление неиспользованных резервов совершенствования служебной деятельности и организации труда личного состава подразделений;
• - недопущение диспропорций в развитии отдельных подразделений, расстановке сил и средств;
• - устранение ошибок, допущенных при выполнении плана;
• - совершенствование планирования и управленческой деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

 

     Под планированием понимается  деятельность по определению  целей и задач на предстоящий  период работы, способов их достижения, последовательности их решения  и сроков выполнения.  
Основу системы планирования составляют перспективные, организационные и разовые планы.

     Перспективные планы разрабатываются  на региональном и местных  уровнях и включают в себя, в основном, долгосрочные целевые  программы решения наиболее актуальных  проблем развития таможенной  службы. 

Спасибо за внимание.