Отчет по практике в Минстрое Хабаровского края

3.15.19. Проводит переоценку основных фондов и незавершенного строительства объектов краевого значения.

3.15.20. Проводит проверку сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств краевого бюджета, на предмет эффективности, достоверности и оценки обоснованности использования средств, направляемых на капитальные вложения.

3.15.21. Осуществляет подготовку и выдает в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) и ввод объектов в эксплуатацию.

3.15.22. Участвует в расследовании случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов недвижимости (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

3.15.23. Разрабатывает и обеспечивает реализацию мероприятий Правительства края по увеличению объемов жилищного строительства, снижению его себестоимости и обеспечению доступности приобретения жилья для населения.

3.15.24. Осуществляет координацию деятельности заказчиков по выполнению прогнозных показателей ввода жилья, строящегося за счет бюджетных средств, ведет мониторинг строящегося жилья в крае.

           3.15.25. Осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления по реализации курируемых федеральных и краевых целевых программ в рамках своей компетенции.

 

 

Руководство министерства:

• Министр строительства Хабаровского края – Попов Андрей Леонидович. 
  тел./факс (4212) 32-83-69.
• Первый заместитель министра строительства Хабаровского края – Агафонов Юрий Васильевич, тел. (4212) 30-24-96, тел./факс (4212) 32-83-69.
• Заместитель министра по экономическим вопросам – Игонова Ирина Николаевна, тел. (4212) 31-59-42.
• Заместитель министра - главный архитектор края – Иванов Андрей Витальевич, тел. (4212) 32-60-35.

Структура министерства:

• Управление строительства и промышленности строительных материалов: 
  - Координирует строительную деятельность предприятий всех форм собственности, выполняющих строительство объектов производственного, жилищно-коммунального и социально-культурного назначения за счет бюджетных_средств.  
  - Способствует развитию прогрессивных строительных и промышленных технологий, а также приоритетных направлений и отдельных видов производства в промышленности строительных материалов, изделий и конструкций.  
  - Обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организацию сертификации в строительстве и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций. Начальник управления - Белков Игорь Анатольевич, тел. (4212) 32-72-51.
• Управление архитектуры и градостроительства: 
  - Согласовывает правила застройки городов и других поселений.  
  - Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти разработку региональных градостроительных нормативов и правил, нормативно-технических документов в области градостроительства, проектирования и инженерных изысканий, утверждает и издает указанные документы.  
  - Организует на территории края выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ и утверждает территориальные экспериментальные проекты и территориальные проекты массового применения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского_назначения.  
  - Формирует стратегию проведения и обеспечивает выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, координирует работу подведомственных ему научно-исследовательских, проектных и изыскательских организаций в области строительства, архитектуры и градостроительства. Начальник управления - Селеменев Александр Иванович. 
  тел. (4212) 32-88-26.
• Управление экономики и инвестиционных программ:  
  - Участвует в развитии системы жилищного кредитования строительства, а также ипотечного жилищного кредитования населения края.  
  - Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития края и предложений к проекту краевого бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Минстроя края.  Начальник управления - Максимова Наталья Яковлевна, тел. (4212) 42-01-74.
• Управление по ценообразованию в строительстве (РЦЦС)  
  - Обеспечивает проведение государственной политики в области ценообразования в строительстве, реконструкции, капитальном и текущем ремонте, реставрации; сметного нормирования, в том числе разработки сметно-нормативной базы в строительстве; формирования цен на строительную продукцию и тарифов на услуги.  
  Начальник управления - Ямалдинова Нина Михайловна. 
  тел. (4212) 32-78-39. E-Mail: rccs@mstr.khv.ru

 

 

 

 

Глава II. Управление по ценообразованию в строительстве (РЦЦС)

Хабаровский региональный центр по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) создан в соответствии с постановлением Межведомственной комиссии по ценообразованию  в строительстве администрации  Хабаровского края от 26.02.93, письмом Госстроя России от 22.10.93 №БЕ-19-21/12 в целях проведения государственной политики в области ценообразования на строительную продукцию и оказания информационных услуг участникам инвестиционной деятельности.

В соответствии с постановлениями главы администрации Хабаровского края от 22.07.94 №370, от 03.05.95 №174, от 05.05.00 №161, от 24.04.01 №158, региональный центр входил в структуру управления архитектуры и градостроительства администрации края, затем - комитета по строительству администрации края.

В настоящее время  в соответствии с постановлением губернатора Хабаровского края от 26.12.01 №540, распоряжением губернатора Хабаровского края от 20.01.03 №56-р РЦЦС входит в качестве управления в состав министерства строительства Хабаровского края.

Основные задачи управления:

- проведение на территории  Хабаровского края государственной  политики в сфере ценообразования  и сметного нормирования в  строительстве на территории  края, установление единой методологии в применении действующих государственных и территориальных сметных норм и цен при определении договорных цен на строительство, а также в сфере технического регулирования в области строительства и промышленности строительных материалов; 
- разработка механизмов формирования рынка доступного жилья в крае для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище.

Функции управления:

- организует разработку  методологии, основных принципов  ценообразования и сметного нормирования в строительстве на территории Хабаровского края; 
- разрабатывает и согласовывает сметные нормативы, в том числе по новым технологиям, применяемым в строительстве, формирует и пополняет территориальную_сметно-нормативную_базу; 
- проводит регистрацию и согласование цен (тарифов) на материально-технические ресурсы, применяемые при строительстве объектов за счет средств краевого бюджета; 
- осуществляет контроль за соблюдением сметных нормативов и проводит адресное стоимостное сопровождение объектов строительства и ремонта; 
- разрабатывает текущие и прогнозные индексы роста стоимости строительства; 
- формирует ежеквартальные сборники "РегиоСтройИнформ" и "Материалы, Механизмы,Автотранспорт"; 
- участвует в проведении обучающих семинаров по профессиональной подготовке специалистов-сметчиков и других специалистов по вопросам ценообразования в строительстве; 
- проводит информационное обеспечение текущими стоимостными показателями участников_строительного_комплекса_края; 
- ведет мониторинг ценовых показателей в строительстве на территории Хабаровского края.

	Начальник управления - почетный строитель Ямалдинова Нина Михайловна Тел./факс: (4212) 32-78-39; E-mail: rccs@mstr.khv.ru
	Начальник отдела методологии, разработки сметных нормативов и мониторинга стоимости строительства - Щербакова Наталья Петровна Тел. (4212) 32-60-97 ; E-mail: natali@mstr.khv.ru
	Начальник ценовой политики на материально-технические ресурсы - Гузандрова Людмила Анатольевна Тел. (4212) 32-73-64

Глава III. Анализ объемов работ, выполненных по виду деятельности «строительство» в Хабаровском крае за 2010-2012 год

 

Строительные мощности Хабаровска сейчас не испытывают нехватки заказов. Взяв силы на возведении торговых и развлекательных центров, социально-бытовых объектов, сегодня они пустили их на главные строительные площадки - жилье.

Немаловажной особенностью строительства в Хабаровске в  последние годы пользуется комплексная  застройка. Создание целых жилых массивов в районе Совхозной, Флегонтова, Пионерской ("Парус"), дают возможность развивать новые коммуникации, удешевить строительные работы, и снизить цену квадратного метра, делая его более доступным.

В частности поэтому  цена за 1 кв.м на первичном рынке жилья Хабаровска в среднем всего на 4,5% выше цены на вторичном. Такая незначительная разница создается вследствие того, что муниципальные (и государственные) строители прибегают ко всем средствам снижения себестоимости объектов: финансовым, административным, организационным, инженерным.

Районы с комплексной  застройкой обходятся дешевле при  инженерных коммуникациях, подключению  к ним, дешевле и быстрее решаются организационные вопросы по экспертизам  и согласованиям. Единственное исключение: чем ближе к центру города, тем стоимость будет повышаться.

Строительство в Хабаровске поддерживают несколько действующих  социальных ипотечных программ —  молодежная, краевая, для ветеранов, для переселенцев и пр. Их участники  имеют возможность купить жилье  на 15-60% дешевле рыночной стоимости. Помимо этого, инвестор в лице федерального или краевого правительства постоянно следит за самим строительным производством, обеспечивая при этом различные льготы, тесно сотрудничают с банками по вопросу ипотечного кредитования, влияя на снижение процентной ставки по кредиту, что тоже влияет на уменьшение стоимости квадратного метра.

Строительство в Хабаровске на сегодняшний день позволяет возводить  сразу порядка 40 объектов жилья. Очевидно увеличение масштабов комплексного строительства жилья. Сюда относятся не только современные застройки многоэтажными домами целых кварталов, но и включение в них малоэтажного жилья – коттеджей. Немаловажно расширение застраиваемой площади путем перемещения строительства в ближайшие пригороды и городские пустоши. И наконец, увеличиваются объемы малоэтажного строительства с развитием там инженерных и дорожных сетей.

В 2011 году в строительном комплексе осуществляли работу 919 строительных организаций, в том числе 845 организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства. Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений. Общая численность работников строительной отрасли в 2011 году составила около 41 тысяч чел. Объем выполненных подрядных работ по отрасли «Строительство» за 12 месяцев 2011 года составил 66,4 млрд. руб. или 86,6 % к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах (факт январь-декабрь 2010г.– 69,6 млрд. руб. в ценах 2010г.).

В 2011 году за счёт средств федерального и краевого  бюджетов велось проектирование и строительство 78  объектов,  на которых освоено 7,29 млрд. рублей и выполнено строительно-монтажных работ на сумму 6,24 млрд.рублей.

В соответствии с утверждённым перечнем объектов капитального строительства  краевой собственности в 2011 году  завершены строительством  основные социальные  объекты:

- Перинатальный центр,  г. Хабаровск (2-я очередь) (реконструкция  отделений);

- Реабилитационный центр  для детей и подростков с ограниченными возможностями, г. Бикин;

 

- Детский дом  с.  Тополево, Хабаровский район;

- Начальная школа с  детским садом в с. Ухта Ульчского  района;

- Завершено берегоукрепление  реки Хор;

-Детский сад по  ул. Морозова П.Л. в Индустриальном  районе г. Хабаровска;

- Комплекс жилых домов  на 158 квартир социального назначения  для ветеранов, инвалидов, детей-сирот  в г. Хабаровске;

- Детский сад на 115 мест в п. Переяславка (финансирование  ОАО «Газпром»).

В 2012 году в строительном комплексе осуществляли работу 1270 строительных организаций, в том числе 1190 организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства. Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Общая численность работников строительной отрасли в 2012 году составила около 45 тысяч чел.

Объем выполненных подрядных  работ по отрасли «Строительство»  за 12 месяцев 2012 года составил 60,77 млрд. руб. или 93,3 % к соответствующему периоду  прошлого года в сопоставимых ценах (факт январь-декабрь  2011г.– 66,4 млрд. руб. в ценах 2010г.).

В  соответствии с утверждённым перечнем объектов капитального строительства  краевой собственности в 2012 году завершены строительством  основные социальные  объекты:

- Пэт-центр краевого центра онкологии в г. Хабаровске (9 000 пациентов в год );

- Детский сад по  ул. Флегонтова в г. Хабаровске (190 мест);

- Реабилитационный центр  для детей и подростков с  ограниченными возможностями в  г. Бикине (30 мест);

- Начальная школа –  детский сад в с. Казакевичево Хабаровском районе (80 учен.мест и 40 мест в д/ саду);

 

- Реконструкция военного  городка под комплекс общежитий  в п. Эльбан.

 

Общежитие № 2» (200 мест, 6 тыс.кв. метров)

- Школа в с. Ачан  Амурского района (на 100 уч.  мест)

-Теплая стоянка на 3 автомашины в п. Селихино Комсомольского района.

Ниже представлена таблица  объемов работ по виду экономической деятельности «Строительство» помесячно за 2010-2012 год в фактически действовавших ценах.

Объем работ, выполненных  по виду экономической деятельности «Строительство» за 2010-2012 год  (в фактически действовавших ценах млн. рублей)

	Млн.   рублей	В % к:
		соответствующему периоду  прошлого года	предыдущему периоду
2010 год
Январь	3590,4	в 2,1 р.	71,4
Февраль	4200,7	в 2,9 р.	116,4
Март	6206,5	в 2,4 р.	146,7
Апрель	6119,6	в 2,6 р.	98,1
Май	4690,0	134,3	76,5
Июнь	5492,0	141,9	115,9
Июль	7081,8	185,7	127,9
Август	8669,2	в 2,2 р.	122,4
Сентябрь	7559,8	164,0	86,3
Октябрь	4976,1	119,1	64,2
Ноябрь	5294,4	99,9	106,2
Декабрь	5724,7	83,6	106,3
Год	69605,2	159,1	-
2011 год
Январь	2585,5	60,0	42,8
Февраль	3363,4	70,8	128,8
Март	4213,3	60,0	128,7
Апрель	5159,0	68,9	121,2
Май	4468,9	81,2	86,2
Июнь	5282,8	87,1	120,2
Июль	7820,1	107,3	146,9
Август	7231,1	74,2	91,3
Сентябрь	5533,4	70,5	75,6
Октябрь	9886,6	192,2	173,3
Ноябрь	4900,7	98,6	49,5
Декабрь	5950,5	94,1	121,7
Год	66395,3	86,6	-
2012 год
Январь	4221,9	139,9	83,5
Февраль	2556,2	69,7	59,4
Март	3784,9	89,7	154,0
Апрель	3577,1	86,3	94,3
Май	4167,2	102,1	115,3
Июнь	6341,8	115,3	151,1
Июль	8154,3	96,9	126,8
Август	5415,8	76,0	67,0
Сентябрь	6953,4	130,5	128,0
Октябрь	6209,6	64,0	88,2
Ноябрь	4222,6	99,7	68,1
Декабрь	5163,8	92,1	122,0
Год	60768,6	93,3	-
2013 год
Январь	2194,8	48,8	42,7
Февраль	2229,1	87,4	100,7
Март	2858,1	70,6	130,8
Апрель	2905,4	75,0	102,7
Май	4094,5	85,7	139,2
Июнь	6049,1	84,7	144,8
I полугодие	20331,0	75,6	-