Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений

Эля 

Право – это система особых социальных норм, которые устанавливаются и защищаются гос-вом, формально определены и общеобязательны для всех членов общества. (А. Вышинский) – определял право как совокупность правил поведения, установленных гос-ой властью как властью господствующего в обществе класса, а также обычаев и правил общежития, санкционированных гос-ой властью и осуществляемых в принудительном порядке при помощи гос-го аппарата в целях охраны, закрепления и развития общ-ых отношений и порядков, выгодных господствующему классу. Регулирование соц-ой жизни в принципе может быть двух основных видов: индивидуальное и нормативное. Индивидуальное - упорядоченное поведение людей при помощи разовых, персональных регулирующих акций, решений данного вопроса, относящихся и только к строго определенному случаю, к конкретным лицам. Нормативное- упорядоченное поведение людей при помощи общих правил, т.е. известных моделей, образцов эталонов поведения, кот. распространяются на все случаи данного рода и кот-е должны подчинятся все лица попавшие в нормативно- регламентированную ситуацию в современных условиях в соц-ом регулировании. Нормативные регуляторы, ненормативные регуляторы- информационный, директивный, ценностный, институт предсказаний и пророчеств. Директивный регулятор- информация призывного характера (лозунг). Наиболее известные нормативные регуляторы. В основе регуляторов лежит норма-образец. В норме дается вариант целесообразного поведения. Виды: 1. Обычный, 2. моральный 3. правовой и корпоративный 5. юридико-технический 6. технико-нормативный. Технические нормы определяют правила, но они регулируют не общественные отношения, а отношения: объект-субъект (отношение к природе, технике) это деление носит условный характер, все переплетено. Разновидностью правового регулирования является правовой обычай (обычное право), прецедент, доктрина (в некоторых обществах), а также религия в некоторых своих частях, напр. Каноническое право, кот в известные периоды общ-ва развития приобретало общерегулятивное, а не только внутрицерковное значение.

1. Понятие системы нормативного регулирования общественных отношений. Характеристика и структура.  
   Поскольку общество это сложный организм, который постоянно развивается и становится более сложным, с ним совершенствуется и система регулирования общественных отношений, которая действует в данном обществе. В этой связи используется понятие нормативного регулирования. Нормативное регулирование – это упорядочение отношений между людьми, их поведения посредством создания и реализации различных норм. Такое регулирование выражает объективную потребность общества в упорядочении поведения людей, в подчинении их определённым правилам.  
   Нормативное регулирование включает следующие моменты:  
   выработку норм (образцов поведения); 
   реализацию этих норм в деятельности индивидов, организаций; 
   использование мер воздействия (убеждения, принуждения) в случае нарушения установленных правил. Для понимания природы действующих в обществе норм необходимо различать два смысла термина норма. Во-первых, норма есть естественное состояние некоторого объекта, иначе естественная норма. Во-вторых, «норма – это руководящее начало, правило поведения, связанное с сознанием и волей людей, возникающее в процессе культурного развития и социальной организации общества – социальная норма»1. 
   Реально действующие в жизни людей нормы нельзя однозначно отнести к естественным или социальным. Так, естественно нормы могут быть переведены в систему технических правил (правила работы с техническими или природными объектами), стать основанием социального нормирования (например, установление срока признания отцовства после смерти супруга), а социальные нормы – сформировать характер объекта, качественное состояние. Таким образом, в зависимости от соотношения естественной нормативности и 
   социального нормирования можно выделить, как минимум, четыре группы действующих в обществе нормативных регуляторов: 
   естественные нормы, существующие в виде сформулированного знания о нормальном, естественном состоянии объекта, определяемом его природой. Такие нормы формирует, например, наука; 
   разработанные на основе знания естественных норм правила работы с техническими и породными объектами. Подобные правила принято называть техническими нормами;  
   правила поведения, базирующиеся на естественных нормах или складывающиеся в связи с их действием. Сюда относится большинство социальных норм; 
   правила поведения, содержание которых определяется не столько естественной нормативностью, сколько целями и задачами, стоящими перед обществом, или потребностями конкретной его сферы. Это некоторые юридические процессуальные нормы, ритуалы и тому подобное.  
   При обсуждении роли права в системе нормативного регулирования значение имеют нормы третей и четвёртой группы. Они не просто существуют и действуют в обществе, а регулируют общественные отношения, поведение людей, регулируют жизнь общества.  
   Вывод: таким образом, можно сказать, что система нормативного регулирования общественных отношений – это совокупность разнообразных правил поведения, то есть норм, направленных на регулирование отношений внутри общества. 
   В юридической науке все действующие в обществе нормы подразделяются, прежде всего, на две большие группы - социальные и технические. Это наиболее общее деление, имеющее как бы первичное, исходное значение. Далее обе группы норм классифицируются по различным основаниям на многочисленные виды и разновидности. Правоведы как гуманитарии не занимаются техническими нормами - это не их задача. Они соприкасаются с ними лишь постольку, поскольку это необходимо в своей области знаний. Но им важно четко отграничить технические нормы от социальных, установить здесь объективные критерии, отличительные черты. Если подвести некоторые итоги и в целом охарактеризовать нормативную систему, действующую к обществе, то следует отметить, что регуляторы - социальные нормы, входящие в нее, имеют общее содержание. Это их нормативность, их воздействие на общественные отношения единым масштабом, мерой, правилами поведения. Именно эта их общность и объединяет все нормативные регуляторы и систему, позволяет (и объективно требует) осуществлять их комплексное изучение и усовершенствование. 
    
   Вместе с тем каждый вид социального нормативного регулятора обладает большой спецификой. Эти регуляторы различны по своей структуре, формам действия, способам обеспечения, сферам применения, приоритетности. Эти регуляторы не только взаимодействуют между собой, но и подвергаются определенному воздействию со стороны социальных ненормативных регуляторов, что также порождает большую специфику в их воздействии на общественное бытие. 
    
   Нормативная система в обществе - это действительно целостная система, так как, кроме определенных элементов, составляющих ее, она еще имеет четкие связи между своими элементами, а эти связи, в свою очередь, имеют соответствующие характеристики. Характер этих связей проявляется как раз с наибольшей полнотой в действии нормативной системы. 
    
   Основная литература 
   *Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. — М.: «Юристъ», 2002. Гл. 11. 
   

*Общая теория государства  и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. - М., 1998. Гл. IV. 
*Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2003. Лекция 12.