Образование в условиях глобализации современного общества

      В целом преимущества общества, основанного  на знаниях, оборачиваются новыми формами  социального неравенства, основанного  на неравномерном распределении  человеческого капитала, когда организационные  и технические преобразования влекут за собой реальную опасность роста виртуальных и реальных структурных барьеров между странами и внутри стран. К набору инструментальных, функциональных целей образования добавляются приоритеты аксиологического плана; в повестку дня процесса глобализации образования включаются гуманистические ценности антропоцентрического характера: внедрение особых технологий и критериев доступности высшего образования, социальная ответственность ВУЗов за повышение общественной солидарности, открытость миру в целом, а также приоритетность обучения в течение всей жизни. Акцент на непрерывном образовании позволяет преодолевать новые формы информационного неравенства, поскольку ведет к развитию возможностей дополнительного образования, повышающего доступность престижных ценностей и конкурентоспособность обучающихся. Вместе с тем миссия высшей школы в условиях глобализации не сводится лишь к общественному благу; институт высшего образования неизбежно модифицируется в условиях рыночной экономики в направлении прозрачности критериев оценивания и растущей роли потребителя услуг в процессах выбора и управления своей траекторией в пространстве образовательных услуг. Формирование общества знания не отменяет глобальных иерархий и геополитического неравенства, поскольку рост экономической и политической мощи стран первого мира происходит не только за счет введения новых технологий, но и по причине переноса производства в страны третьего мира, а импортированные высокие технологии доступны только обеспеченным элитам и могут лишь углубить социальную дифференциацию. Глобализация пространства высшей школы – это процесс, с одной стороны, выражающий, а с другой – формирующий новую социальную поляризацию. Для тех акторов в поле высшего образования, которые могут воспользоваться благами цивилизации, улучшаются шансы вертикальной социальной и пространственной мобильности, участия в сетевых международных сообществах, а для тех, кто маргинализован от этого процесса, пространство высшего образования еще более сжимается.  

     1.3 Основные направления деятельности международных организаций в сфере образования.

     В процессе глобализации роль университета как гаранта академического порядка  и стабильности становится всё более  важной. Уже сегодня он должен взаимодействовать  с образовательными и другими учреждениями, все более увеличивая открытость образовательной системы. Смысл этого состоит в том, что образование, прежде всего, не только процесс передачи накопленных знаний, но и воспитание творческого подхода, нравственных качеств, внутренней культуры, способности воспринимать и активно участвовать в постоянных изменениях, потребности к самосовершенствованию. Проблемы образования активно разрабатываются известными организациями. К научным исследованиям привлекаются коллективы ученых из разных стран мира, создаются рабочие группы и комиссии для выработки рекомендаций по развитию сотрудничества в области образования. Существует несколько наиболее крупных проектов, которые определяют вероятные пути развития международного сотрудничества в области образования:

1. В составе ЮНЕСКО: МБП (Международное бюро просвещения), МИПО (Международный институт планирования образования), СЕПЕС (Европейский центр по высшему образованию), КРЕСАЛК (Региональный центр высшего образования в Латинской Америке). Основными направлениями деятельности в сфере образования являются содействие укреплению мира и безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости законности и прав человека, нормативная деятельность по вопросам национальной политики в тесной координации между образованием, подготовкой кадров и занятостью, укрепление инфраструктур на национальном уровне, обмен информацией путем распространения специализированных справочников и перечней, бюллетеней исследований, отражающих самые последние тенденции в области образования. Наряду с этим осуществляется деятельность по конкретным проектам: политика, планирование, администрация образования (27,9% проектов), подготовка кадров (14,1%), научное, техническое и профессиональное образование (13,5%).
2. В рамках Совета Европы (Совет по культурному сотрудничеству Council for cultural cooperation - CCC) и в составе Совета: Центр документации по образованию в Европе (Documetation centre for education in Europe). Основные направления деятельности в сфере образования: решение проблем, связанных с взаимным признанием документов об образовании для стран Европейского континента в связи с разнообразием образовательных систем в Европе (англо-американской, германской, испанской и французской), изучение проблем среднего школьного образования, подготовки молодежи к высшему образованию и получению профессий, к миру труда и мобильности, создание сетей обмена информацией и партнерских связей между странами, исследования и практические рекомендации для учителей, сбор и обработка информации о состоянии и развитии образования в Европе, международных нормативных актов по образованию. Среди конкретных проектов можно обозначить следующие: "Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, открывающих доступ к университетским учебным заведениям" (1959), "Европейская конвенция об эквивалентности университетских периодов обучения" (1956), "Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций" (1959). Международные программы в области высшего образования: ERASMUS (обмен студентами различных стран), FORCE (продолженное обучение), PETRA (базовое обучение), COMMET (сотрудничество меду университетом и бизнесом), EUROTECHNET (содействие профессиям, связанным с технологическими инновациями), PHARE (развитие дистанционного образования), LINGUA (языковая подготовка).
3. Лиссабонская декларация (конвенция Совета Европы и ЮНЕСКО 1992 г.). Основными направлениями деятельности являются: переход от общих деклараций о намерениях к конкретным определениям, правилам и четкому разграничению обязательств сторон и участников (например, категории: "доступ", "прием", "оценка", "высшее образование", "период обучения" и др.), определение различий между терминами "доступ" и "прием", квалификацией высшего образования и квалификациями, дающими доступ к высшему образованию.
4. Сорбоннская (1998) и Болонская (1999) декларации (совместная декларация Франции, Германии, Италии и Великобритании открыта для присоединения других стран) были подписаны с целью политического подтверждения необходимости глобализации высшего образования и скорейшей "гармонизации" европейского высшего образования с общей структурой образовательных уровней, создания общего "европейского пространства высшего образования", установления европейской зоны высшего образования, активизации европейской системы образования в мировом масштабе. К конкретным проектам относятся: содействие трудоустройству европейских граждан на основе более удобной системы уровней обучения, повышение конкурентоспособности европейского образования в мире, создание системы зачетных единиц, устранение препятствий в доступе студентов ко всем образовательным и имеющим к ним отношение услугам, развитие критериев и методологии оценки качества преподавания и др. Особый упор в реформировании образования делается на новые формы образования, которые смогли возникнуть только с помощью новых информационных технологий и технологий связи. Применение новых информационных технологий для развития новых форм дистанционного обучения на базе Интернета приводит к новому пониманию "реального значения" международного уровня в образовании. Растущее значение приобретает такое международное измерение в образовательной практике, при котором мобильность осуществляется в виртуальном пространстве или когда целью является создание международных условий для обмена идеями. Поиск новых, усовершенствованных, более рентабельных средств предоставления образования и обучения растет во всем мире. По прогнозам растущий мировой спрос на образование будет увеличиваться. Распространение инноваций "подталкивает" рынок, частично из-за того количества средств, которые вложены в информационные технологии. Ритм изменений становится все более быстрым.

Глава 2: Перспективы сосуществования глобализации и образования.

      Несмотря  на то, что теория глобализма оформилась в работах известных ученых уже  на рубеже XIX – XX веков, теория глобального  образования начала складываться в  США и некоторых странах Западной Европы только в 60-е годы XX века. Это является столь удивительным еще и потому, что «существенную роль при становлении процессов глобализации играет кросскультурный (кросскоммуникационный) принцип взаимодействия наций, основанный на объединении и синтезе основных, базовых положений функционирования общества. Центральную роль здесь играло образование, которое и подготавливало фундаментальный потенциал развития глобализации»¹².  

      2.1 Возможные сценарии развития высшего образования в условиях глобализации.

      К настоящему времени сложился целый  ряд моделей глобального образования, однако, наиболее известными из них  являются две, авторами которых являются американские философы Р. Хенви и  Боткин. Согласно взглядам Хенви, суть глобального образования «состоит в совокупности следующих основных измерений: формирование непредвзятого взгляда на мир, т. е. осознание неоднородности восприятия мира; осознание состояния планеты; кросскультурная грамотность (понимание культуры других народов); знание глобальной динамики; осознанный выбор»¹³. По мнению этого автора, образование является одной из важнейших основ, призванных помочь каждому человеку войти в мир, гармонично вписаться в систему взаимосвязей на культурном, социальном, экономическом и других уровнях современной жизни. С моделью Хенви перекликается модель Боткина, главный тезис которой – необходимость перехода каждого индивидуума от бессознательного приспособления к миру на позиции активной и осмысленной социализации, сознательного предвосхищения и личной сопричастности. При этом понятие «предвосхищение» выступает у Боткина в качестве своеобразного широкого требования успешного разрешения новых, ранее не встречавшихся в жизни индивидуума ситуаций, предвидения и прогнозирования событий и их последствий, соотнесения прошлого с настоящим и будущим, личной инициативы в определении альтернатив и принятии ответственности за те или иные решения. Сопричастность означает способность к активному сотрудничеству, диалогу, взаимопониманию и сопереживанию. Обе эти модели не только не противоречат, но и значительно дополняют друг друга. Органически сочетая общечеловеческий и локальный аспекты, философский подход и способность к конкретным действиям, они выдвигают приоритетной задачей формирование взгляда на мир как на единое целое, как на огромную общину, в которой благополучие каждого находится в прямой зависимости от благополучия остальных.

      Если  говорить о возможных сценариях  развития образования в условиях глобализации, то наиболее разработанными из всех существующих являются следующие:

1. Низкая  конкуренция и низкая информативная  грамотность в высшем образовании.  Университеты не реагируют на  изменения, уменьшается число  студентов и возрастает плата  за обучение, вводятся контракты  учебной продуктивности. Крупнейшие  центры продают информацию и ресурсы другим участникам образовательных услуг. Родители ищут альтернативы запрашиваемым университетами высоким ценам.

2. Высокая  конкуренция и относительно низкий  уровень информативной грамотности  в высшем образовании. Родители  перестают поддерживать университеты. Приходят новые поставщики, поддерживаемые правительственными структурами. Система образования становится более гибкой, чувствительной, быстро меняющейся, основанной на обучении информационным технологиям. Оценка и сертификация в сети производится в режиме реального времени. Студенты остаются дома и учатся, применяя новые технологии, а электронная подписка на обучение в течение всей жизни становится необходимым атрибутом развития карьеры.

3. Высокая  конкуренция и высокая информативная  грамотность в высшем образовании.  Большое количество университетов  не могут конкурировать из-за  высокой профессиональной специализации  – корпоративные поставщики справляются  с этой задачей лучше. Компьютерные  программы на электронных носителях сменяют преподавателей; лучшие университеты выживают, предлагая за большую плату обучение для целостного развития личности. Возникает процесс социального отторжения, когда члены образовательного процесса, не кооперируясь друг с другом по причине одностороннего информативного образования становятся социально незначимыми, а следовательно, и невостребованными.

4. Низкая  конкуренция и высокая информативная  грамотность в высшем образовании.  Усиливаются позиции виртуальных  университетов, распространяется безбумажная деятельность. Университеты побеждают в конкурентном состязании с корпоративными поставщиками. Развиваются новые способы дистанционного сертифицирования по диверсифицированным программам. Однако наряду с победой на уровне корпоративных поставщиков, университеты становятся глобальными информационными системами, образование становится гомогенно-статичным, не предполагающим развития.

     Чтобы глобализация  в сфере образования  проходила без катастроф (что  достаточно реально при некачественном образовании для социальной сфере) необходимо и достаточно соответствия образовательных программ уровню гуманизации и социализации. Если учитывать «логику социальной нестабильности в эпоху глобализации применительно к проблемам высшего образования, выделяя в качестве факторов давления на образовательные системы новые потребности общества и вызовы демографии (рост числа студентов при одновременной недоступности образования для маргинальных экономических и культурных групп, что способствует усилению политической напряженности), то достаточно выраженными будут именно социальные проблемы в высшем образовании, и решающую роль арбитра в данном вопросе справедливым будет передать государству»¹⁴.  

     2.2 Необходимость глобальной стандартизации высшего образования.

     Глобализация  и развитие технологий - процессы объективные, взаимосвязанные и неизбежные, и  образование просто обязано иметь  их в виду. Обучение студентов устаревшим технологиям на устаревшей технике, или же ориентация обучения на локально распространённые технологии приводит к тому, что молодой специалист, особенно - сменивший место жительства, либо вообще не может работать по декларированной в его дипломе специальности, либо вынужден изучать всё с нуля. Однако сегодняшняя интегрированность большинства вузов в мировую Сеть, позволяет преподавателям и студентам постоянно получать оперативную информацию о самых современных открытиях,  прорывах и достижениях, о самых последних стандартах и рекомендациях и ориентироваться в образовательном процессе именно на "фронтир", "передний край" науки и технологии. Возможно, определённым тормозом этого процесса сегодня являются очень конкретные и негибкие государственные программы обучения по тем или иным специальностям. Это реальная проблема: «государство по определению весьма косный и догматичный институт и не в состоянии оперативно реагировать на требования настоящего момента, а тем паче - работать на опережение. Государственные институты сегодня могут задавать только приоритеты в области образования»¹⁵. Учебные программы же должен определять сам университет, исходя из этих приоритетов, текущего уровня развития человеческой мысли и наиболее актуальных из стоящих в данный момент перед наукой и человечеством концептуальных вопросов и проблем. Международная "совместимость" образования, по идее, должна вытекать из неотъемлемых прав человека на труд и свободу передвижения. Т.е., образование, полученное в любой стране или образовательной системе должно признаваться (и фактически являться) действительным, действенным в любой точке земного шара. По меньшей мере, «перемещение человека из страны в страну должно требовать, максимум, "привязки к местности", незначительной переквалификации в соответствие с местными условиями, но не начала образования по уже полученной специальности с нуля. Из этого неизбежно следует необходимость глобальной стандартизации образования. Прежде всего это, конечно, касается той части образования, где оно захватывает технологии, реально применимые на практике (информационные технологии, техника, промышленная и бытовая химия, языки общения, медицина и т.п.)»¹⁶.