Современные методы и инструменты управления качеством продукции, услуг на муниципальнам предприятии

     Под управлением качеством понимают воздействие на производственный процесс  с целью обеспечения требуемого качества продукции. Такое понимание  управления включает три элемента: субъект управления (кто воздействует), объект управления (на что направлено воздействие) и сам процесс воздействия. Определив объект управления (производственный процесс), остановимся на самом процессе воздействия – на «механизме», «технологии» управлении качеством.

     Как всякий процесс управления, управление качеством осуществляется путем  реализации управленческих функций. Для  построения концепции управления качеством  особое значение имеет процессный подход к управлению как один из подходов, рассматриваемых в теории менеджмента. Такой подход позволяет организовать и представить управление качеством как непрерывную цепь логически взаимосвязанных функций, воздействующих на производство целью обеспечения качества. Определив состав функций, можно сформулировать концепцию и построить наглядную концептуальную модель управления качеством, а затем, в соответствии с ней, изложить методы выполнения каждой функции (методологию управления качеством ).

    При использовании процессного подхода  в управлении предприятии применяются  следующие функции: заключение сделок, принятие решений, планирование, организация, мотивация, подбор персонала, распоряжение, контроль, коммуникация (информация), исследование, оценка, координация и др.

    По  аналогии с этими функциями, процесс  управления качеством логично начать с взаимодействия с внешней средой, в первую очередь с заказчиками  и рынками сбыта, в результате чего поставщик определяет требуемые  свойства и характеристики (качество) своей продукции. Исходя из этих требований, поставщик анализирует свои технологические  возможности и определяет политику в области качества, а также  требования к своим субподрядчикам – поставщикам материалов и комплектующих  элементов. На основе этой политики осуществляется планирование качества. Затем, в рамках общей организации работ на предприятии  организуется работа по достижению требуемого качества в процессе производства продукции  с выделением необходимых ресурсов, осуществляется подготовка и мотивация, персонала. Далее, непосредственно  при управлении процессом производства, осуществляется контроль качества продукции  и анализируется полученная информация. По результатам анализа полученной информации разрабатывают соответствующие  мероприятия, и руководство предприятия принимает необходимые решения.

    Заключительный  этап в управлении качеством –  реализация мероприятий. Как правило, эти мероприятия направлены на устранение выявленных отступлений от намеченных свойств и характеристик продукции  и улучшение производственного  процесса. Но, кроме этого, они могут  быть направлены на корректировку ранее  принятых планов, изменение организации работ, улучшение подготовки и повышение мотивации персонала, а также на выбор других, более квалифицированных поставщиков материалов и комплектующих изделий.

    После реализации мероприятий продукция  может поставляться заказчику или  на рынок, и циклом управления качеством  заканчивается выполнением той  же функции, с которой он начинался, - взаимодействие с внешней средой.

    После этого поставщик получает информацию с рынка или от заказчика о  качестве поставленной продукции.

    Конечно, это – схема, принцип управления. В жизни от принятия заказа и до его выполнения реализуется не один описанный выше цикл управления. Если вдуматься, то такие циклы многократно  реализуются на каждом этапе создания продукции: в процессе разработки, производства, испытаний, монтажа и ввода в  эксплуатацию. При этом каждый раз  выполняются одни и те же отмеченные здесь функции, которые при последовательной реализации и составляют, на наш  взгляд, процесс управления качеством.

    Таким образом, концепция управления качеством  может быть сформулирована следующим  образом. Управление качеством представляет собой непрерывный  процесс воздействия  на производство путем последовательной реализации логически взаимосвязанных  функций с целью обеспечения  качества. В состав этих функций  входят: взаимодействие с внешней  средой, политика и планирование качества, обучение и мотивация персонала, организация работы по качеству, контроль качества, информация о качестве, разработка мероприятий, принятие решений и  реализация мероприятий.

     Современное управление качеством исходит из положения, что деятельность по управлению качеством не может быть эффективной  после того, как продукция произведена; эта деятельность должна осуществляться в ходе производства продукции. Важна  также деятельность по обеспечению  качества, которая предшествует процессу производства.

     Качество  определяется действием многих случайных, местных и субъективных факторов. Для предупреждения влияния этих факторов на уровень качества необходима система управления качеством. При этом нужны не отдельные разрозненные и эпизодические усилия, а совокупность мер постоянного воздействия на процесс создания продукта с целью поддержания соответствующего уровня качества.

    Управление  качеством неизбежно оперирует  понятиями: система, среда, цель, программа  и др.

    Управляющая система создает и обеспечивает менеджмент качества. В современной  литературе и практике используются следующие концепции менеджмента  качества:

• система качества (Quality System);
• система менеджмента, основанная на управлении качеством (Quality Driven Management System);
• всеобщее управление качеством (Total Quality Management);
• обеспечение качества (Quality Assurance);
• управление качеством (Quality Control);
• статистический контроль качества (Statistical Quality Control);
• система обеспечения качества (Quality Assurance System);
• гарантия продукции (Product Assurance);
• всеобщий производственный менеджмент (Total Manufacturing Management);
• передовой производственный опыт (Good Manufacturing Practices);
• система управления производственными ресурсами (Environmental Management System);
• всеобщий менеджмент качества в сфере охраны окружающей среды (Environmental TQM);
• всеобщее обеспечение производства (Total Manufacturing Assurance);
• интегрированный менеджмент процессов (Integrated Process Management);
• менеджмент в целях улучшения качества (Management for Quality Improvement);
• система внедрения непрерывных улучшений (Continuos Improvement Implementation System);
• полное преобразование качества (Total Quality Transformation);
• менеджмент системы качества (Quality System Management);

     Есть  и другие концепции менеджмента  качества. Мы привели только небольшую  их часть, но важную для понимания  качества как объекта управления. Перечисленные концепции отражают сущность разных методов, используемых в методологии TQM для решения различных проблем качества.

     TQM имеет огромное значение в управлении современными фирмами.

     Управляющая система начинается с руководства  высшего звена. Именно руководство  высшего звена должно исходить из стратегии, что фирма способна на большее по сравнению с прошлым. В организационной структуре  фирмы могут быть предусмотрены  специальные подразделения, занимающиеся координацией работ по управлению качеством. Распределение специальных функций  управления качеством между подразделениями  зависит от объема и характера  деятельности фирмы.

     Для качества как объекта менеджмента  свойственны все составные части  менеджмента: планирование, анализ, контроль.

     Современный менеджмент качества базируется на результатах  исследований, выполненных крупными зарубежными корпорациями по программам консультантов по управлению качеством. Это опыт таких известных фирм, как «Хьюлетт-Паккард», и др. В 1980-е  годы на политику этих и ряда других фирм оказали влияние разработки Ф.Б. Кросби, У.Э. Деминга, А.В. Фейгенбаума, К. Исикавы, Дж. М. Джурана. Основой деятельности ведущих фирм стали следующие  направления улучшения работы:

• заинтересованность руководства высшего звена;
• образование совета по улучшению качества работы;
• вовлечение всего руководящего состава в процесс улучшения работы;
• обеспечение коллективного участия;
• обеспечение индивидуального участия;
• создание групп по совершенствованию систем (групп регулирования процессов);
• более полное вовлечение поставщиков;
• обеспечение качества функционирования систем управления;
• разработка и реализация краткосрочных планов и долгосрочной стратегии улучшения работы;
• создание системы признания заслуг.

     Особенно  следует отметить такое направление, как обеспечение качества функционирования систем управления. Консультанты по управлению качеством обратили внимание, что  службы по управлению качеством и  надежностью направили усилия и  ресурсы на выявление проблем  и исправление ошибок. В результате сформировалась система управления по отклонениям. Эта система реагировала  на ошибки и недооценивала роль профилактических мероприятий, а также роль подразделений, не связанных с процессом производства. Был сделан вывод, что обеспечение  качества зависит от систем управления, регулирующих производственно-хозяйственную  деятельность фирм.

     Фирмы, функционирующие в рыночной экономике, формулируют политику в области  качества таким образом, чтобы она  касалась деятельности каждого работника, а не только качества предлагаемых изделий или услуг. В политике четко определяются уровни стандартов качества работы для конкретной фирмы  и аспекты системы обеспечения  качества. При этом продукция заданного  качества должна быть поставлена потребителю  в заданные сроки, в заданных объемах  и за приемлемую цену.

     Сегодня в управлении качеством важное значение имеет сертифицированная система  менеджмента качества, являющаяся гарантией  высокой стабильности и устойчивости качества продукции. Сертификат на систему  качества позволяет фирме сохранить  конкурентные преимущества на рынке. 
 

2. . Содержание системного  подхода к управлению  качеством

     Понятия «система» и «системный подход»  в современном мире используются достаточно широко в различных областях знаний и деятельности, хотя до настоящего времени отсутствует строгое, общепринятое определение системы. Это, на наш  взгляд, объясняется чрезвычайной сложностью данного понятия, для которого трудно подобрать адекватную формулировку. Система (греч. systema – составленное из частей, соединение) трактуется философией как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определенную целостность, единство. Но это определение не имеет ограничений, так как причинно-следственными связями охвачены практически все объекты мира. Следовательно, под понятие «система» подходит чрезвычайно широкий круг явлений: от вселенной до предметов обихода. По этой причине многочисленные дефиниции не нашли поддержки у научной общественности и до настоящего времени отсутствует общепринятая формулировка. При этом формально пользуются широкой трактовкой термина, а конкретизируют понятие через перечисление его свойств.

     Система часто определяется как совокупность взаимосвязанных элементов, объединенных в единое целое благодаря тому, что ее свойства не сводятся к свойствам составляющих ее элементов. Основными чертами системы являются: наличие разнообразных элементов, среди которых обязательно есть системообразующий, связи и взаимодействия элементов, целостность их совокупности (внешняя и внутренняя среда), сочетание и соответствие свойств элементов и их совокупности в целом.

     Системе присуще свойство развиваться, адаптироваться к новым условиям путем создания новых связей, элементов со своими локальными целями и средствами их достижения.

     Раскрывая сущность системного подхода, обычно имеют в виду, что речь идет не просто о наборе процедур, операций и приемов, а о совокупности (системе) принципов, которые определяют общую цель и стратегию теоретической и практической деятельности. Системный подход в настоящее время является наиболее важным и продуктивным при исследовании различных социально-экономических явлений, в том числе управления.