Содержание. 
 

 

      Введение.

 

               Там, где есть экономическая  деятельность, там всегда присутствует  проблема собственности. Отношения  собственности пронизывают всю  систему экономических отношений  и сопровождают человека с  момента его рождения до ухода  в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства?

          Рассмотрение системы отношений  собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

     Собственность – это, конечно, не вещи и не имущество. Это – определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. Экономическое отношение собственности,

     во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что  это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом;

     во-вторых, включает также отношение лица к  присвоенному имуществу (материальному  благу, в том числе к вещи) как  к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится иначе, чем к чужому).

     Право оформляет обе названные стороны  экономических (фактических) отношений  собственности: и отношения между  людьми по поводу имущества, давая владельцу  возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.

     Экономическое содержание отношений собственности заключается, во-первых, в том, что лицо присваивает некие материальные блага (имущество, вещи), которые тем самым отчуждаются от других лиц. Очевидная суть присвоения заключается в отношении к присвоенному имуществу как к своему собственному. При этом присвоение какого-то имущества (вещи) одним лицом неизбежно влечет отчуждение этого имущества от всех других лиц, иначе присвоение теряет всякий смысл. Во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т.е. с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т.д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.

     В-третьих, лицо, присвоившее имущество, получает не только приятное «благо» обладания им как следствие своего хозяйственного господства над имуществом. Одновременно на него возлагается и бремя содержания собственных вещей:

     необходимость осуществления ремонта и охраны;

     несение риска случайной гибели или порчи  от причин, за которые никто не отвечает, а также риска возможных потерь от неумелого или нерационального  ведения своих дел (вплоть до разорения  и банкротства).¹

     Таким образом, экономические отношения  собственности представляют собой отношения присвоения конкретными лицами определенного имущества (материальных благ), влекущие его отчуждение от всех иных лиц и предоставляющие возможность хозяйственного господства над присвоенным имуществом, соединенную с необходимостью несения бремени его содержания.

 

      1. Понятие  и содержание права  собственности.

 

     Для осуществления предпринимательской  деятельности хозяйствующий субъект  должен обладать определенным имуществом, так как оно является, с одной  стороны, средством для осуществления предпринимательской деятельности, а с другой стороны, необходимым условием для занятия предпринимательской деятельностью.

     Под имуществом, используемым в предпринимательской  деятельности, понимается совокупность вещей, то есть материальных объектов, обладающих вещественными признаками, а также иных объектов, не имеющих материального характера, но имеющих денежную оценку, в том числе имущественные права.

     На  основе юридических признаков выделяют следующие виды имущества:

     1) движимое и недвижимое имущество;

     2) оборотоспособное, ограниченно оборотоспособное  и изъятое из оборота и т.д.

     Исходя  из экономических критериев, имущество, используемое в предпринимательской  деятельности, делят на:

     - основные и оборотные средства - в зависимости от степени  участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;

     - имущество производственного и  непроизводственного назначения - в  зависимости возможности использования  имущества в процессе производства  продукции;

     - материальные и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;

     - фонды различного назначения - в  зависимости от целевой направленности  имущества.

     Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит прежде всего от вида прав на это имущество.

     Гражданское законодательство определяет следующие  субъективные вещные права предпринимателя:

     - право собственности;

     - право хозяйственного ведения;

     - право оперативного управления;

     - сервитуты;

     - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

     - право пожизненного наследуемого  владения земельным участком (ст. 216 ГК РФ).

     Кроме того, предприниматель может арендовать необходимое ему имущество.

     Право собственности означает, что собственник  вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Он вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.

     Право собственности включает в себя триаду правомочий:

     1) владение - основанная на законе  возможность иметь у себя данное  имущество и фактически обладать им;

     2) пользование - это основанная  на законе возможность эксплуатации  и хозяйственного использования  имущества путем извлечения из  него полезных свойств. Правомочие  пользования, как правило, непосредственно  связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно лишь владея им. В то же время право пользования может являться самостоятельным правомочием, например, содержанием договора аренды является предоставление имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ);

     3) распоряжение означает возможность  определения юридической судьбы  имущества путем изменения его  принадлежности или состояния  (передача по договору или уничтожение  имущества). Правомочие распоряжения  отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочия владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.

     Однако  некоторые возможности распоряжения имуществом могут быть предоставлены  по договору и не собственнику. Правом распоряжения наделены субъекты права хозяйственного ведения, ограниченные права по распоряжению предоставляются арендатору (сдавать имущество в субаренду, вносить в него изменения - ремонтировать, перестраивать, улучшать иным образом).

     Таким образом, право собственности заключается не только в наличии у собственника перечисленных выше трех правомочий. Главная отличительная черта права собственности заключается в том, что собственник, используя имущество "своей властью и в своем интересе", имеет право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему имуществом, т.е. действует по своему усмотрению. Все остальные лица - несобственники, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои правомочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

     Право собственности не только предоставляет  собственнику абсолютные права, но и  налагает на него определенные обязанности. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. несет расходы по его содержанию, ремонту и охране, по уплате налогов, а также риск случайной гибели или повреждения имущества, риски утраты имущества, связанные с обращением на него взыскания по обязательствам собственника.

     Конституция РФ закрепляет возможность осуществления предпринимательской деятельности на основе государственной, муниципальной и частной форм собственности.

     Право хозяйственного ведения и право  оперативного управления представляют собой производные от права собственности  вещные права организаций - несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Собственниками такого имущества являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

     Субъектами  права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые называются унитарными, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям. Имущество, переданное унитарному предприятию, выбывает из владения собственника. Оно становится обособленным от имущества других субъектов, зачисляется на баланс предприятия и служит базой его самостоятельной имущественной ответственности.

     В соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных  унитарных предприятиях" собственник имущества государственного и муниципального предприятия осуществляет следующие полномочия:

     - принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации унитарного  предприятия;

     - определяет цели, задачи, предмет,  виды деятельности унитарного предприятия;

     - дает согласие на участие унитарного  предприятия в объединениях коммерческих  организаций;

     - утверждает устав унитарного  предприятия, вносит в него  изменения;

     - назначает на должность руководителя  унитарного предприятия;

     - согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия;

     - дает согласие на распоряжение  недвижимым имуществом, а в случаях,  установленных законодательством  или уставом унитарного предприятия, - на совершение иных сделок;

     - утверждает бухгалтерскую отчетность и иные отчеты унитарного предприятия;

     - осуществляет контроль за использованием  по назначению и сохранностью  имущества, принадлежащего унитарному  предприятию;