Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Апреля 2015 в 01:21, реферат
Вопросы правового регулирования малого предпринимательства традиционно находятся в центре внимания, как ученых, так и практических деятелей, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. В юридической литературе прозвучало справедливое мнение, что в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса.
Введение
1. Понятие и признаки малого предпринимательства в Российской Федерации.
2. Особенности правового статуса субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации.
Заключение
Список Литературы
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Ковровская государственная технологическая академия
имени В.А. Дегтярева»
Контрольная работа
по дисциплине «Предпринимательское право»
Руководитель:
Исполнитель:
ст.гр. ЗМ(б)-111
Содержание
Введение
1. Понятие и признаки малого предпринимательства в Российской Федерации.
2. Особенности правового статуса субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации.
Заключение
Список Литературы
Вопросы правового регулирования малого предпринимательства традиционно находятся в центре внимания, как ученых, так и практических деятелей, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду и препятствовать монополизации рынка. В юридической литературе прозвучало справедливое мнение, что в секторе малого бизнеса создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса.
Число малых предприятий на 1 января 2010 года превысило 1100 тыс. единиц, а индивидуальных предпринимателей - 3,4 млн. субъектов. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства можно рассматривать как положительные. Можно констатировать, что тенденции к росту данного сектора отмечаются уже в течение нескольких последних лет.
Кроме того, в 2006-2009 годах была активизирована государственная политика по созданию благоприятных условий для развития предпринимательских инициатив, как на федеральном, так и региональном уровнях. Так, принято новое законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства, одобрен ряд нормативных актов, направленных на упрощение доступа малых предприятий к финансовой и имущественной поддержке. Принимаются определенные меры по устранению административных барьеров.
Однако указанные положительные тенденции развития сектора малого предпринимательства могут быть сняты воздействием как общих, так и специфических факторов, обусловленных кризисными явлениями в экономике зарубежных государств и Российской Федерации.
К общим негативным факторам, оказывающим влияние на деятельность малых предприятий, можно отнести снижение ликвидности, неплатежи, низкая инвестиционная активность.
Российский малый бизнес, поставленный в сложные условия вследствие ограниченного доступа к кредитам банков и скудности средств в региональных фондах поддержки предпринимательства демонстрирует, тем не менее, высокую институциональную стойкость. Он проявляет необычайную активность в поиске средств для продолжения своего дела и новых сфер деятельности. Имеется множество фактов, свидетельствующих о большом экономическом и организационном потенциале малого предпринимательства.
В научной литературе правовое положение субъекта правоотношений обычно отождествляется с его правовым статусом, правосубъектностью.
Как отмечает Н.И. Матузов: Слово «статус» в переводе с латинского означает «положение, состояние кого-либо или чего-либо».
При определении правового статуса существуют два основных подхода. Одни авторы рассматривают понятие «правовой статус» и «правовое положение» как синонимы. Другие авторы разграничивают эти понятия, причем, как правило, первое рассматривается частью (ядром) второго, более того, этими понятиями нередко определяются различные по содержанию явления: правовой статус представляется как некая модель поведения, а правовое положение - как реальные общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации норм права в конкретных правоотношениях.
Особенности правового статуса для каждого субъекта раскрываются применительно к отрасли права, определяющей сферу правоотношений, участником которых тот или иной субъект становится, реализуя при этом ту или иную группу субъективных прав и обязанностей.
С принятием ФЗ от 24.07. 2007 № 209-ФЗ интерес исследователей к различным аспектам деятельности малого предпринимательства усилился. Закон вносит некоторые изменения в понятие «малое предприятие». Кроме того, он впервые вводит в оборот такие понятия, как «среднее предприятие" и «микро предприятие».
Любое исследование должно начинаться с основных понятий, так же одной из задач ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ является определение понятий, которые используются в сфере регулирования отношений по развитию малого и среднего предпринимательства. Таким образом, выясним каких субъектов предпринимательской деятельности можно отнести к малым.
Ст. 3 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ закрепляет, что «субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям».
Упомянутые положения установлены ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ, которая имеет важное практическое значение, так как определяет требования, выполнение которых дает возможность хозяйствующим субъектам получить статус субъекта малого или среднего предпринимательства и, следовательно, воспользоваться предусмотренными специальным законодательством гарантиями.
Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся:
Необходимо выяснить критерии отнесения предприятий к малым. Важным новшеством ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ по сравнению Федеральный закон Российской Федерации от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» (далее - ФЗ РФ от 14.06.1995 № 88-ФЗ), который утратил силу, является то, что он устанавливает практически универсальные требования, как к предприятиям, так и к индивидуальным предпринимателям, соблюдение которых позволит отнести их к субъектам малого или среднего предпринимательства.
Критерии, закрепленные ст. 3 ФЗ РФ от 14.06.1995 № 88-ФЗ, применялись только к коммерческим организациям, а индивидуальные предприниматели относились к субъектам малого предпринимательства автоматически, вне зависимости от соответствия их указанным параметрам.
Таким образом, в настоящее время, согласно ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ, для отнесения индивидуальных предпринимателей и организаций к числу субъектов малого и среднего предпринимательства имеют значение следующие критерии:
приобретение лицом статуса индивидуального предпринимателя, коммерческой организации (за исключением государственных и муниципальных предприятий) или потребительского кооператива.
Необходимо отметить, что ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ, в отличие ФЗ РФ от 14.06.1995 № 88-ФЗ, более четко определяет организационно-правовые формы субъектов малого предпринимательства. Так, он исключает из их числа государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые и ранее не могли быть малыми предприятиями, поскольку все их имущество находится в государственной или муниципальной собственности соответственно. Кроме того, ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ закрепляет возможность получить статус субъекта малого и среднего предпринимательства для одной из форм некоммерческих организаций - потребительского кооператива, что в ФЗ РФ от 14. 06.1995 № 88-ФЗ не было предусмотрено.
Для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%. Критерий «доли участия» в первую очередь направлен против признания малыми предприятиями зависимых или дочерних обществ.
Средняя численность работников за предшествующий календарный год, которая определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений.
Аналогичный критерий был закреплен и в ФЗ РФ от 14. 06.1995 № 88-ФЗ. Однако согласно ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ численность работников учитывается вне зависимости от сферы предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того, значение данного показателя является одним из критериев для разграничения субъектов малого и среднего предпринимательства на следующие категории:
Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
Следует отметить, что данный критерий отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства отсутствовал в ФЗ РФ от 14. 06.1995 № 88-ФЗ.
Таким образом, как и указывается в части 3 ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ, категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим значением двух последних из перечисленных показателей.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, установленных для соответствующих категорий, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
Согласно части 5 ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельных значений, установленных законодательством.
Ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ позволяет сделать вывод, что категориями субъектов малого и среднего предпринимательства следует считать в зависимости от вида частной собственности: юридические лица - потребительские кооперативы, хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, а также индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства.
В свою очередь, эти две группы субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от средней численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг) подразделяются на микро предприятия, малые и средние предприятия. Таким образом, если у физического лица, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, работают до 15 работников, налицо микропредприятие; если у него работают от 16 до 100 человек включительно - малое предприятие; если от 100 до 250 человек - среднее предприятие; если свыше 251 человека - крупное предприятие.
Такая же ситуация и с организационно-правовыми формами юридического лица, которые указаны в ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ.
В соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ Правительство Российской Федерации установило предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: Микропредприятия – 60 млн. рублей; малые предприятия – 400 млн. рублей; средние предприятия – 1000 млн. рублей.
Категория субъекта малого и среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
В ФЗ РФ от 24.07.2007 № 209-ФЗ новым является отход от регулирования средней численности работников в зависимости от отрасли малого предприятия, выделение среди категорий субъектов малого и среднего предпринимательства самостоятельной фигуры индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства, отличного от юридического лица.
Информация о работе Понятие и признаки малого предпринимательства в Российской Федерации