Сущность и методы политического прогнозирования

Второй этап – составление группой анализа  проблемной записки участника "мозговой атаки", которая включает описание метода деструктивной отнесенной оценки и сущности проблемной ситуации.

Третий этап – генерация идей. Он начинается с того, что ведущий раскрывает содержание проблемной записки и  концентрирует внимание участников на правилах проведения "мозговой атаки": высказывания должны быть ясными и  сжатыми; критика предыдущих выступлений  не допускается (говори своё); не разрешается  выступать много раз подряд, зачитывать список идей, который может быть подготовлен участниками заранее. Основная задача ведущего состоит в  поощрении высказываний по проблемной ситуации. Главное его правило  не объявлять ложной, не осуждать и  не прекращать исследование любой идеи, даже если она кажется абсурдной. Запись высказываемых идей лучше  всего вести на магнитофон, чтобы  не пропустить ни одну идею и иметь  возможность систематизировать  их для следующего этапа.

Четвертый этап – систематизация идей группой анализа.

Пятый этап –  разрушение систематизированных идей. Каждая идея подвергается критике со стороны участников "мозговой атаки", число которых доводится до 25-30 человек. На этом этапе действует  основное правило – рассматривать  каждую из систематизированных идей только с точки зрения препятствий  на пути к её осуществлению, т.е. участники  атаки не отвергают предварительно выдвинутые идеи, а выдвигают доводы, отвергающие систематизированную  идею. Продолжительность этапа до двух часов, а этапа генерации  идей до одного часа.

Шестой этап – оценка критических замечаний  и составление списка практически  применимых идей.

Метод сценариев. В последние годы он получил широкое  распространение. Политический процесс  может быть представлен как смена  различных политических ситуаций, через  которые проходит в своем движении политическая система, её отдельные  институты и другие компоненты. В  этом аспекте можно утверждать, что политика движется от ситуации к ситуации, а ситуация – элементарный "шаг" политического процесса.

Политическая  ситуация может развиваться по нескольким сценариям.

Сценарий –  это способ установления логической последовательности событий с целью  определения альтернатив развития политических реалий (международных  отношений, национальной экономики, социальной политики, конфликтов и т.п.). Рассматриваемый  метод является наиболее эффективным  при анализе политической ситуации в современной России. Подтверждением этого являются исследования: С. Кургиняна – "Седьмой сценарий"; Института социально-политических исследований РАН – "Реформирование России: мифы и реальность": исследования теологов, например, "Сценарии смуты" в книге "Выбор судьбы"; Л.И. Абалкина “К самопознанию России”. Следует обратить внимание также на специальные рубрики "Сценарии" в печатных изданиях (журналах, газетах).

В сценарии используются заранее подготовленные аналитические  материалы. Он должен быть написан так, чтобы после ознакомления с ним  стала ясна генеральная цель проводимой работы в свете политических задач  на определенный период времени. Поэтому  сценариями и называют различные (воображаемые, но правдоподобные) последовательности действий и вытекающие из них события, которые могут произойти в  будущем в исследуемой ситуации. Эти последовательности имеют общее  начало (настоящее состояние), но затем  возможные состояния могут различаться  всё значительнее, что и приводит к проблеме выбора.

Как практически  использовать метод сценариев?

Метод составления  сценариев следует реализовывать на практике с помощью двух последовательных этапов:

1)  Описание  структуры системы в заданный  момент времени и проверка  ее внутренней согласованности  в этот момент.

2)  Эволюция  во времени от одного описания  к другому под естественным  воздействием тенденций или под  сознательным воздействием решений,  соответствующих определенному  курсу действий. 

Например, к 2000 году сложилась ситуация, развитие которой  могло быть описано тремя сценариями:

·  катастрофическим, предполагавшим полный провал правительства  в экономической сфере;

·  промежуточным, когда центральная власть лишь частично теряет контроль над негативными процессами и нарастания кризисных явлений;

·  оптимистическим, когда правительство овладевает ситуацией и положение в стране постепенно нормализуется.

Теперь, спустя время, можно убедиться, что в  этих сценариях присутствовала вполне определенная доля достоверности развития событий.

Используя сценарный  анализ, следует всегда иметь в  виду существование факторов вероятного развития политических событий. Эти  факторы могут быть объективными и субъективными, внутренними и  внешними, постоянными и временными, необходимыми и случайными, общими, особенными и единичными, способствующими  прогрессу и препятствующими  ему.

Матричный метод  прогнозирования и планирования служит для оценки относительного влияния  взаимосвязанных факторов на достижение намеченных целей. Суть метода – в  получении комплексных оценок путём  преобразований матриц результатов экспертных оценок взаимного влияния отдельных факторов. Метод позволяет:

·  провести анализ различных вариантов развития событий  и проранжировать их по степени важности для достижения поставленной цели;

·  выявить  наиболее значимые области политики, имеющие наибольшее значение в решении  поставленных задач;

·  определить наиболее важные отрасли социальной сферы, развитие которых обеспечивает достижение желаемых результатов;

·  выбрать  наиболее эффективные политические технологии;

·  обосновать оптимальное размещение ресурсов власти.

Дельфийская техника (метод Дельфи) – последовательное анкетирование мнений экспертов о перспективах какого-либо объекта с целью выявления преобладающего суждения специалистов. Анкетирование исключает прямые дебаты, но позволяет экспертам периодически корректировать свои суждения с учетом ответов и доводов коллег. Название метода восходит к оракулу при храме Аполлона в Дельфах (древний религиозный центр в Греции). С вопросами к дельфийскому оракулу обращались как отдельные граждане, так и представители государств. Прорицательница Пифея в состоянии экстаза изрекала ответы вопрошавшим, которые облекались кем-либо из жрецов в стихотворную форму и имели значение пророчеств, данных Апполоном. Прорицания дельфийского оракула сохранились у Геродота и в других источниках.

Метод экстраполяции. Экстраполяция логическая – это  перенесение выводов, правомерных  внутри пространственного или временного отрезка, наблюдения за пределы этого  отрезка. Экстраполяционные методы прогнозирования лежат в основе всех исследовательских прогнозов. Экстраполяция математическая – процедура установления значения функции f(x) в точках х, лежащих вне интервала {х0, хn}, по известным значениям функции в точках х0 < хi … < хn, лежащих внутри интервала [х0, хn].

Прогнозирование на основе метода моделирования. Моделирование  означает материальное или мысленное  имитирование реально существующей (натуральной) системы путём специального конструирования аналогов (моделей), в которых воспроизводятся принципы организации и функционирования этой системы; исследования в моделях  или на реальных объектах проводятся с применением методов теории подобия. Подобными называются явления, при которых все параметры (полное подобие) или наиболее существенные при данном исследовании (локальное подобие) в любой момент времени и в любой точке пространства отличаются от соответственных параметров другого явления в определённое (постоянное в течение всего исследования) число раз. Выделяют два типа моделирования. В первом случае – это конструкция, изоморфная моделируемой системе. Используется в чистой математике и при математическом описании общественных систем. Смысл такого описания состоит в том, что отношения между элементами системы выражаются с помощью уравнений, причем так, чтобы каждому термину содержательного описания системы соответствовала какая-либо величина (константа, переменная) или функция, фигурирующая в уравнении. Сами уравнения называются при этом моделью. Важным гносеологическим условием такого моделирования является измеряемость всех описываемых процессов. Второй тип моделирования основан на понятии «черный ящик». В кибернетике этим термином называют объект, внутренняя структура которого недоступна для наблюдения, и о котором можно судить, в частности, по тому, как он преобразует приходящие на вход сигналы.

Кроме названных  методов в прогнозировании используются: индивидуальные экспериментальные  оценки, прогнозирование по аналогии, интерполяционные методы, интуиция, корреляционный анализ, морфологический анализ, эвристический  метод, прогнозирование на основе историко-логического  анализа, прогнозирование на основе теорий принятия решений, прогнозирование на основе систем "профайл", "скор", "фэйм", прогнозирование на основе индивидуальных выводов и т.д.

Использование того или иного метода или группы методов зависит от сложности  и специфики конкретного объекта  исследования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План

1. Место и  роль прогноза в политике и  политической деятельности

2. Сущности политического  прогнозирования

3. Методы политического  прогнозирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература

1. Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2000, с.4
2. izbiratel.ru
3. politicon.ru
4. Политология: Рабочая книга преподавателя и студента: Учеб. пособие для студентов вузов / Независимый открытый ун-т; Под ред. А.В. Миронова, Ю.А. Северова, В.А. Варывдина. - М.: Социал.-полит. журн., 1998. - 288 с.: схем.
5. managepeople.ru