Судебная защита прав и свобод человека

Конституционные основы правосудия имеют непосредственное отношение к проблеме его эффективности. Это связано с тем, что в  конституционных целях судопроизводства находят отражение основные и  объективно существующие потребности  и интересы общества в равной для  всех и оптимальной процедуре  рассмотрения и разрешения судебных дел. От степени практической реализации этих целей зависит и уровень  эффективности судебной деятельности по осуществлению правосудия. Статьи 2, 17 и 18 Конституции РФ закрепляют приоритетную конституционную цель правосудия - защиту прав и свобод человека и  гражданина. Эта цель правосудия распространяется и на юридических лиц, поскольку  за их статусом всегда стоит объединение  граждан. Кроме того, в России равным образом защищаются все формы  собственности, а заинтересованные лица независимо от того, являются они  физическими или юридическими лицами, обладают равными процессуальными  возможностями для отстаивания  своих субъективных прав и законных интересов (ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 123 Конституции  РФ).

Судебная  защита - одно из необходимейших условий  правовой защищенности личности, характеризующейся  предоставлением лицу широких конституционных  прав и наличием эффективного механизма  их правовой защиты. Уровень судебной защиты прав граждан рассматривается  как основной показатель места судебной власти в обществе, показатель демократичности  самого общества.⁶ Отсутствие реального права на судебную защиту ограничивает степень свободы личности, низводит ее конституционные права до уровня лакмусовой бумажки. Значение судебной защиты для повышения уровня правовой защищенности личности трудно переоценить, а в ряде случаев судебная защита является единственным средством правовой защиты человека, например, реабилитация незаконно осужденного или привлеченного к уголовной ответственности лица, установление отцовства, признание без вести пропавшим или объявление умершим.

Характер  судебной защиты позволяет считать  ее универсальным, а потому - наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод личности. Основной чертой судебной защиты является ее неограниченность или, по определению В.П. Кашепова, всеобщность.⁷

Во-первых, судебная защита распространяется на неограниченный круг лиц. Правом на судебную защиту обладают не только граждане, но и их объединения. Конституция РФ применительно к субъекту, права  и свободы которого обеспечиваются судебной защитой, употребляет термин "каждый", что подчеркивает неперсонифицированность  судебной защиты, отсутствие каких-либо формализованных ограничений на использование этого способа  защиты субъективного права и  законного интереса. Судебные решения  обязательны для всех субъектов  права, и в этом проявляется сила судов как государственной власти. Суды выносят решения от имени  государства, и государство обеспечивает исполнение этих решений. При этом право  на судебную защиту гарантируется не только гражданам России, но и иностранцам, и не имеющим гражданства лицам (апатридам). Указание Конституцией РФ на защиту прав человека и гражданина отражает стремление восстановить те общечеловеческие ценности, которые  не зависят от принадлежности к государству, но являются естественными, принадлежащими человеку от рождения.⁸ Государственная защита этих прав и свобод состоит в невмешательстве государства в их свободную реализацию и ограждении от иного постороннего вмешательства.

Во-вторых, судебной защите подлежат все без  исключения права и свободы, принадлежащие  индивиду, как в силу прямого указания Конституции РФ и иных законов, так  и не имеющие нормативного закрепления, но не противоречащие закону. Право  на судебную защиту, как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую  силу, является непосредственно действующим (ст. 15 Конституции РФ) вне зависимости  от наличия соответствующей процедуры  его реализации, в связи с чем  Пленум Верховного Суда РФ в постановлении  от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых  вопросах применения судами конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия", обязал суды обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина, рекомендовал в ряде случаев непосредственно применять  Конституцию РФ, в том числе  и при отсутствии федерального закона, который должен регулировать рассматриваемые  судом правоотношения. Поэтому отсутствие прямых указаний в законе не может  служить основанием для отказа в  праве на обжалование в суд  любых действий и решений, в том  числе органов расследования  и прокуроров. Учитывая это, Конституционный  Суд РФ принял ряд постановлений  о неконституционности законов, в которых отсутствует указание на возможность обращения в суд. В наибольшей степени это коснулось  уголовно-процессуального законодательства.

В-третьих, в полном соответствии с Пактом о  гражданских и политических правах, обязывающим государство обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение  было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве, Конституционный Суд РФ в ряде постановлений указал на возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов. Права, нарушенные судом, не могут быть исключены из числа объектов судебной защиты. Правовая позиция конституционного Суда РФ, заключающаяся в утверждении, что право на судебную защиту предполагает право на охрану прав и законных интересов не только от произвола законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений суда, имеет принципиальное значение.

"Незаконный  и необоснованный судебный акт  означает отказ в судебной  защите". Именно так судебная  коллегия по уголовным делам  Самарского областного суда расценила  определение судьи Октябрьского  района города Самары об отказе  в принятии частной жалобы  на постановленное ею же определение  об отмене условного осуждения  в отношении гр-на Валявского  и направлении его для отбывания  наказания в места лишения  свободы (взяв гр-на Валявского  под стражу в зале суда, судья  указала, что вынесенное ею  определение обжалованию и опротестованию  не подлежит). Отменяя указанные  определения, судебная коллегия  указала на то, что, отказывая  в принятии частной жалобы  на определение, ограничивающее  конституционное право гр-на Валявского  на свободу, по мотивам отсутствия  в УПК РСФСР прямого указания  на право обжалования такого  постановления, судья преградила  ему доступ к правосудию.

В-четвертых, судебная защита относится к числу  прав, которые не подлежат ограничению  ни при каких обстоятельствах (ч. 4 ст. 56 Конституции РФ, Постановление  Конституционного Суда РФ от 13 ноября 1995 года по делу о проверке конституционности  части 5 статьи 209 УПК РСФСР), поскольку  ограничение этого права ни при  каких условиях не может быть обусловлено  необходимостью достижения признаваемых Конституцией РФ целей - защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.⁹

Другой  не менее существенной особенностью судебной защиты должно стать воплощение в жизнь конституционного принципа независимости суда от других государственных  органов. Судебная защита является не только эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод, но и служит гарантией их реализации. Таким образом, гражданское судопроизводство (в  рамках исследуемой темы), как вид  судопроизводства как такового, является одной из главных конституционных  гарантий соблюдения прав человека.

Установление  принципа "общей кляузы", то есть принципиальной возможности обратиться в суд с жалобой на любое  нарушение прав и свобод, означает возможность судебной защиты от незаконно  ограничивающих права личности действий самих государственных органов  и их должностных лиц и в  случае отказа в принятии отнесенных к их компетенции мер по охране, защите и восстановлению ущемленного  права. Так, законом предусмотрена  возможность для заинтересованного  лица обратиться в суд в случае отказа органа исполнительной власти в удовлетворении жалобы на незаконное применение меры административной ответственности, отказа органа расследования возбудить  уголовное дело или продолжить его  расследование. Наличие такой возможности  гарантирует надлежащее исполнение другими властными структурами  их обязанностей по защите прав и свобод личности. Гарантированность судебной защиты выполняет роль фактора, гармонизирующего общественные отношения. Принципиальная возможность для каждого гражданина обратиться за защитой в суд - есть средство охраны его прав не только от уже реальных, но и от возможных  нарушений. В связи с этим судебная защита в науке рассматривается  как правоотношение между государством, с одной стороны, и личностью - с другой, в котором принципиальному  праву личности на соблюдение и защиту его прав и свобод корреспондирует принципиальная же обязанность государства предоставить ему эту защиту. Этот аспект судебной защиты имеет материальный характер, так как права личности обеспечиваются нормами материального права и предусмотренными им способами (ст. 11-16 ГК РФ).

Судебная  защита представляет собой систему  действий судебных органов по рассмотрению и разрешению судебного дела и  исполнению решения. В качестве судебной защиты может рассматриваться как  отдельное судебное действие - постановление  приговора, принятие мер обеспечения  иска, применение или отмена меры пресечения, вынесение частного определения, так  и в целом деятельность суда по уголовному или гражданскому делу, а также деятельность всей судебной системы. Выполняя различные процессуальные действия - исследуя доказательства, выслушивая показания и объяснения сторон, вынося решение, разрешая заявленные сторонами  ходатайства, суд (судья) защищает права  участников судебного разбирательства  и обеспечивает им право на личное участие в правосудии, на использование  предоставленных для этого полномочий.

Право на судебную защиту не исчерпывается правом на обращение в суд и включает в себя право на личное участие  в отстаивании своих прав и  свобод, право требования от суда предоставления защиты, а также право на получение  юридической помощи для реализации указанных прав. Право на защиту в связи с этим может рассматриваться  как совокупность правомочий, обеспечивающих лицу возможность добиваться восстановления в правах. Возможность личного  участия в отстаивании своих  интересов - одна из гарантий эффективности  судебной защиты и способ ее реализации, а лишение права на личное участие  в защите собственного права рассматривается  как ограничение права на судебную защиту. Осуществляемую судом деятельность по восстановлению нарушенных преступлением  или иным правонарушением прав и  свобод человека и гражданина и предупреждению этих нарушений принято называть правосудием, в связи с чем некоторыми авторами допускается отождествление правосудия и судебной защиты.¹⁰

Определенные  основания для этого дает сама Конституция РФ в статье 18. Правосудие и судебная защита тесно связаны, судебная защита реализуется в правосудии, а правосудие есть способ осуществления  судебной защиты, форма ее реализации, однако правосудие судебной защитой  не исчерпывается.

Судебная  защита - сложное правовое явление, не принадлежащее конкретной отрасли  права. Заключенная во множестве  правовых норм, судебная защита не может  быть правильно понята, если считать  ее выражением только положение статьи 46 Конституции РФ - "каждому гарантируется  судебная защита его прав и свобод". Право на судебную защиту обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, потерпевших  от преступлений и злоупотреблений  властью, которым государство обеспечивает доступ к правосудию и компенсацию  причиненного ущерба (ст. 52 Конституции  РФ), возмещение вреда, причиненного незаконными  действиями (бездействием) органов  государственной власти (ст. 53 Конституции  РФ). В рамках судебной защиты реализуется  право на получение квалифицированной  юридической помощи (ст. 48 Конституции  РФ), на обжалование незаконных действий и решений государственных органов  и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции  РФ). Поэтому судебную защиту необходимо рассматривать как институт, включающий совокупность вышеприведенных правовых норм. Только в совокупности они  создают гарантию судебной защиты прав и свобод индивида. Не имея доступа  к правосудию, лицо не может реализовать  свое право на судебную защиту, а  указание на обеспеченность его прав правосудием придает смысл обращению  лица в суд за защитой нарушенных прав. Таким образом, выясняется, что  право на правосудие есть основная гарантия, предоставляемая гражданину для реализации свобод, а стало быть, и всего того, что связано с этой реализацией (а именно: защиты личности и имущественных прав и законных интересов); в своей совокупности они образуют одну из составных частей неприкосновенности личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В   курсовой работе мы рассмотрели судебную защиту прав человека, подробно остановились на понятии прав человека, дали характеристику судебной защите. Из анализа работы можно сделать следующие выводы:

В судебной практике под правом на защиту  узком смысле этого термина  принято понимать право подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а с недавнего  времени и свидетеля на получение  квалифицированной юридической  помощи, оказываемой адвокатами. В  более широком смысле право на защиту означает право человека и  гражданина на охрану его прав и  свобод. 

Право на судебную защиту провозглашено  в ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей  каждому судебную защиту его прав и свобод. Равноправие граждан  перед судом исключительно важно, поскольку в случае возникновения  спора или факта нарушения  их прав и свобод суд призван защитить и восстановить эти права и  свободы.

Судебной защите подлежат любые  права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле ч. 1 ст. 46 Конституции РФ находится в полной гармонии с требованиями, сформулированными ст. 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) Система Гарант – мастер от 03.02.2007 г.

2. С.А. Горшкова, Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы"Журнал российского права", N 7, июль 2002 г.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общей редакцией В.Д. Карповича) Система Гарант – мастер от 03.02.2007 г.