Правовое государство: сущность и условия формирования

Министерство образования и науки Российской Федерации

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет» (НИУ) в г. Аше

Кафедра «Общенаучные и экономические дисциплины»

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине Политология

по теме «Правовое государство: сущность и условия формирования»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              Выполнила: С.М.Титлина

                                                                              Студент I курса группы ЗМен -123

 

                                                                                            Сдал

                                                                               __________________ С.М.Титлина

                                                                                             «_____»________________2014г.

 

                                                                                                    

                                                                                             Принял

                                                                                ____________________А.И.Попов

                                                                              «_____»_________________2014г.

 

 

                                                                  Работа защищена с оценкой 

                                                                   _________________________

                                                                                             «_____»_______________2014г.

                                                                                _____________________ А.И.Попов

 

 

 

 

 

 

Аша – 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

	ВВЕДЕНИЕ	3
1	ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА	4
1.1	Принципы правового государства	4
2	УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА	11
2.1	Высокий уровень  материального обеспечения населения	11
2.2	Высокий уровень культуры	12
2.3	Демократия и политический плюрализм	14
2.4	Деидеологизация общества и управления	15
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ	16
	БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК	17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Общественным сознанием правовое государство воспринимается как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное по сути, недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную, многофакторную систему.

Всякое государство связано с правом. Без издания законов и других нормативно-правовых актов государство не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная воля находит высшее выражение в праве. Государство контролирует выполнение законодательства, применяет принуждение к тем, кто его нарушает. Право закрепляет устройство государства, определяет компетенцию его органов. Мы живем в стране, которая по Конституции является правовым государством. Но то, что пишется в основном законе, не дает нам повода утверждать, что это именно так.

Цель данной работы заключается в  исследовании сущности правового государства.

В нашей стране еще не все полностью осознают, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть соответствующая зрелость традиционного общества. А в России общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Российская психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа.

На данный момент, нельзя сказать о том, что гражданское общество достигло высшего этапа в своем развитии, а это способствует затруднению развития правового государства в нашей стране. Следовательно, чтобы разрешить эту проблему, необходимо усовершенствовать российское общество, а этому можем поспособствовать только мы сами. Именно этим и определяется актуальность данной темы курсовой работы.

Задачей работы является исследование основных принципов правового государства, рассмотрение принципов его формирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОВОГО  ГОСУДАРСТВА

 

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Современное правовое государство - это демократическое государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно или через представителей). Это предполагает высокий уровень правовой и политической культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что находит свое выражение, в частности, в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе прессы и т.п.

Суть идеи правового государства - в господстве права в общественной и политической жизни, наличии суверенной правовой власти. С помощью разделения властей государство организуется и функционирует правовым способом, это мера, масштаб демократизации политической жизни. Правовое государство открывает юридически равный доступ к участию в политической жизни всем направлениям и движениям.

Государство как таковое характеризуется его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц.

В отличие от него правовое государство связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан.

Вместе с тем правовое государство, как и всякое государство, обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

- ему присуща государственная власть как средство проведения внутренней и внешней политики;

- оно представляет собой политическую организацию общества, основанную на соответствующем социально-экономическом базисе общества;

- располагает специальным государственным механизмом;

- обладает определенной административно-территориальной организацией на своей территории;

- существует благодаря налогам и другим сборам;

- обладает государственным суверенитетом.

 

1.1 Принципы правового государства

 

Следует выделить следующие основные принципы правового государства:

1. Господство или верховенство права.

Принцип господства права предполагает подчинение государства обществу, выражает народный суверенитет, его право самому определить форму и содержание государства. В этом смысле примат права и демократия неразрывны. Без права демократия превращается в диктат простого большинства меньшинству, произвол власти, вседозволенность.

В литературе выделяют господство права в материальном и в формальном смысле.

В материальном смысле господство права включает в себя:

- верховенство Конституции, гарантирующей надлежащий набор прав человека, закрепляющей общий естественно-правовой статус человека и гражданина;

- всеобщую обязательность прав человека;

- конституционное требование правового характера законов и всей деятель-ности государства (в контексте признания прав человека высшей ценностью, это требование означает ограничение законодательной власти обязанностью признавать, соблюдать и защищать права человека и предполагает, что целью, смыслом и содержанием законодательства должна быть конкретизация прав человека).

Господство права в формальном смысле означает:

- соблюдение иерархии источников права;

- допустимость только конституционного и законодательного установления пределов свободы индивидов и их объединений по принципу «незапрещенное разрешено» и определения компетенции государственных органов и должностных лиц государства, а также местного самоуправления по принципу «неразрешенное запрещено».

В формальном смысле господство права предполагает соблюдение определенной процедуры законотворчества: стадий законодательного процесса, необходимость регулирования наиболее важных правоотношений законом, принятие этого закона представительным органом государственной власти, подписание его главой государства. Неотъемлемым признаком господства права является необходимость опубликования законов и иных нормативно-правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина. Неопубликованные акты применяться не должны. Кроме того, закону, ухудшающему правовое положение человека и гражданина, не должна придаваться обратная сила.

В системе правовых ценностей закон является высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает наибольшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов. При этом закон должен соответствовать праву, быть принятым в соответствии с правом.

 

Основной закон государства - это Конституция. В ней сформулированы правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.

Верховенство закона и, прежде всего, Конституции создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

В XX веке принцип верховенства конституции начал терять свое безусловное значение. С развитием международного права и интеграционных процессов в Европе, утверждение о том, что конституция имеет наивысшую силу, перестало быть абсолютно верным. Хотя в конституциях ряда государств пока еще предусматривается принцип верховенства конституции над нормами международного права, однако в более поздних конституциях признается преимущество международных норм.

Говоря о данном принципе правового государства, исследователи делают акцент именно на необходимости связанности государства правом. Ключевым фактором здесь выступает соотношение права и закона. В отличие от права не все законы соответствуют идеалам справедливости, и следовательно, могут существовать неправовые законы.

Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Государство должно само стать примером соблюдения законов. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей перед конкретными субъектами права.

2. Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод человека означает, что государство должно признавать и охранять права и свободы человека и гражданина от посягательств как других лиц, так и самого государства. При этом важнейшим постулатом правового государства должно стать закрепление и реальное обеспечение равенства всех людей перед законом и судом, предоставление им равных правовых возможностей.

В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за человеком определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. Человек же должен иметь определенные гарантии своей свободы относительно государства. Государственная власть в правовом государстве подзаконна. Неприкосновенность личности обеспечивается законом.

Данный принцип в Конституции России выражен в том, что государство не создает, не дарует людям их права, которые неотчуждаемы и принадлежат им не от государства, а от рождения (часть 2, статья 17 Конституции РФ); оно только обязано признавать и соблюдать их, защищать их носителя - человека, его права и свободы как высшую ценность. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание законов, деятельность законодательной и исполнительной властей, обеспечиваются правосудием (статья 18). Важнейшим принципом правового государства является обеспечение равенства всех его граждан перед законом и судом (статья 19).