Конституционно-правовые основы государственного управления в Узбекистане
Дипломная работа, 09 Марта 2013, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Целью квалификационной работы является изучение правовых основ государственного управления. Достижение этой цели предполагает решение ряда задач, включающих в себя:
• критическое обобщение и систематизацию правовых основ государственного управления;
• определение факторов и условий становления государственного управления;
• описание зависимостей и механизмов соотнесения принципов демократии и государственного управления;
• выделение отличительных черт государственной службы, раскрывающих особенности ее трансформации в условиях углубления демократических реформ.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
1.1. Теоретические основы государственного управления в Республике
Узбекистан ……………………………………………………………. 5
1.2. Правовое регулирувание государственного управления в Республике
Узбекистан ……………………………………………………………. 9
1.3. Система органов государственного управления …………………. 13
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН
2.1. Организация государственного управления экономической и
социальной сферами в Республике Узбекистан ………………….. 19
2.2. Правовые аспекты управления административно-политическим
строительством в Республике Узбекистан ……………………….. 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………. 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………… 38
Вложенные файлы: 1 файл
МИ пр_осн_госупр.doc
— 273.00 Кб (Скачать файл)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Руководящая литература
- Каримов И.А. По пути созидания. Т.4 –Т.: Узбекистан, 1996. - 349.
- Каримов И.А. Янгича ишлаш ва фикрлаш давр талаби. Т.5 – Т.: Узбекистан, 1997.- 384.
- Каримов И.А. Мыслить и работать по-новому - требование времени.Т.6 – Т.: Ўзбекистон, 1998. – 429.
- Каримов И.А Свое будущее мы строим своими руками.Т.7 – Т.: Узбекистан, 1999.- 410.
- Каримов И.А. Наша высшая цель - независимость и процветание родины, свобода и благополучие народа.Т.8 –Т.: Узбекистан, 2000.- 528.
- Каримов И.А. За процветание родины - каждый из нас в ответе.Т.9 - Т.: Узбекистан, 2001.- 399.
- Каримов И.А. За безопасность и мир надо бороться.Т.10 - Т.: Узбекистан, 2002.- 416.
- Каримов И.А. Избранный нами путь - это путь демократического развития и сотрудничества с прогрессивным миром. Т.11 - Т.: Узбекистан, 2003.- 296.
- Каримов И.А. Мирная жизнь и безопасность страны зависят от единства и твердой воли нашего народа.Т.12 - Т.: Узбекистан, 2004.- 400.
- Каримов И.А. Узбекский народ никогда и ни от кого не будет зависеть.Т.13 - Т.: Узбекистан, 2005.- 448.
- Каримов И.А. Человек, его права и свободы, интересы – высшая ценность. Т.14 – Т.: Узбекистан, 2006. - 280.
- Каримов И.А. Либерализация общества, углубление реформ, повышение духовности и уровня жизни народа – критерий и цель всей нашей деятельности.Т.15. – Т.: Узбекистан, 2007. - 320.
- Каримов И. Узбекистан: 16 лет независимого развития / Доклад Президента Ислама Каримова на совместном заседании Олий Мажлиса, Кабинета Министров, Аппарата Президента Республики Узбекистан, посвященном 16-й годовщине Независимости Узбекистана. – Народное слово, 31 августа 2007 г.
- Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране // Народное слово, 13 ноября 2010 г.
2. Нормативно-правовые акты
- Конституция Республики Узбекистан. – Т.: Узбекистон, 2012.
- Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года N 163-I и от 29 августа 1996 года N 256-I // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к N 2, N 11-12.
- Закон Республики Узбекистан от 30.08.1995 г. N 108-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995, N 9, ст. 183.
- Указ Президента Республики Узбекистан 13 ноября 2012 г. № УП-4483 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 46-47, ст. 521.
- Указ Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. N УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., N 23, ст. 229.
- Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2011 года N ПП-1630 "О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан" // ИПС Норма.
- Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.10.2012 г. N ПП-1843 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности функционирования информационно-коммуникационной системы органов государственной налоговой службы Республики Узбекистан" // "Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан", 2012 г., N 10, ст. 281;
- Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года N ПП-853 «О мерах по дальнейшей оптимизации и сокращению численности управленческого персонала органов государственного и хозяйственного управления» // Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан”, 2008 г., N 6, ст.256.
- Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 г. № 355 «Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589.
- Положение о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий. Приложение к Постановлению КМ РУз от 11.11.2011 г. N 299// "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2011 г., N 45-46, ст. 474.
- Положение о Фонде развития информационно-коммуникационных технологий (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 19.12.2012 г. N 356 // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 51, ст. 577;
- Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.12.2012 г. N 346 "О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий" // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 50, ст. 560;
- Программа дальнейшего внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан на 2012-2014 годы. Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 21.03.2012 г. N ПП-1730 // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 13, ст. 139.
- Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 г. № 355 «Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589.
- 3. Специальная литература
- Алимов Х.Р., Соловьева Л.И. и др. Административное право Республики Узбекистан. Учебник для юридических вузов. - Т.: Адолат, 1998.;
- Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002.
- Хамедов И. Административное право. Учебник.- Т.: УМЭД, 2004.
- Ли А.А. Современное состояние административного законодательства Республики Узбекистан и тенденции его развития // Материалы международного симпозиума. - Т.,10-11 сентября 2005 г. – С.119
- Ли А.А. Административная юстиция в Узбекистане: основные черты и перспективы развития // Материалы пятого научного симпозиума Ассоциации Административного права азиатских стран. – Нагоя (Япония), 23-25 ноября 2002 г. – С. 7.
- Кутыбаева Е.Д. Приобретеные направления развития административно-правовой науки в Республики Узбекистан. // Ж. Хукук, Право, Law. – 2000. С. 13 б.
- Децентрализация и человеческое развитие.Узбекистан-2005. /Доклад о человеческом развитии. UNDP, Т., 2005. С. 38.
- Хожиев Э. Ижтимоий бошқарув моҳияти ва ўзига хос хусусиятлари. // Илмий-анжуман материаллари. – Т.: ТДЮИ, 2005. – Б. 73.
- Билолхужаева Ш. Проблемы правовой регуляции государственной службы. // Материалы международного симпозиума. 10-11 сентября 2005 г. – Т.: ТГЮИ, 2005. – С. 276
- Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации.// Ж. Государство и право, 2003, №9. С. 18.
- Andersen K. Reengineering public sector organizations using information technology // Reinventing government in the information Age, ed. by R.Heeks, L: Routledge, 1999.
- Brodhag Ch. Information, gouvernance et development durable // International Political Science Review. 2000. Vol. 21. N 3.
- Bekkers V. New Forms of Steering and Ambivalency of Transparency// Pubic Administration in the Information Age ed. by I. Th. M. Snellen and W.B.H.J. van de Donk, IOS Press 1998.
- Виноградова Т. Общественное участие как необходимый компонент работы центров публичной политики // Публичная политика в сфере мягкой безопасности: Балтийское измерение / Под ред. А. Ю. Сунгурова и др. СПб., 2003.
- Giddens A. The Nation State and Violence: Volume Two of a Contemporary Critique of Historical Materialism. - Cambridge: Polity, 1985.
- Государственная служба. Комплексный подход./ п.ред. А.Г. Барабашева и А.В. Оболонского. – М., Дело, 1999.
- Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. – М., 2003.
- Liebowitz J. Addressing the Human Capital Crisis in the Federal Government: A Knowledge Management Perspective. Butterworth–Neinemann, 2003.
- Osborne, D., Gaebler, T., Reinventing Government, Plume Books, 1993.
- Habermas J. The structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society. - Cambridge: Polity, 1989.
1 Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 ноября 2010 года. // «Народное слово» 13 ноября 2010 г.
2 Каримов И.А. Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Доклад на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 12 ноября 2010 года. // «Народное слово» 13 ноября 2010 г.
3 Andersen K. Reengineering public sector organizations using information technology // Reinventing government in the information Age, ed. by R.Heeks, L: Routledge, 1999. P. 31.
4 Bekkers V. New Forms of Steering and Ambivalency of Transparency// Pubic Administration in the Information Age ed. by I. Th. M. Snellen and W.B.H.J. van de Donk, IOS Press 1998. P. 69.
5 См.: Алимов Х.Р., Соловьева Л.И. и др. Административное право Республики Узбекистан. Учебник для юридических вузов. - Т.: Адолат, 1998. С. 124; Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. С. 143.
6 Хамедов И. Административное право. Учебник.- Т.: УМЭД, 2004. С. 52.
7 Habermas J. The structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society. - Cambridge: Polity, 1989. P. 29/
8 Ли А.А. Современное состояние административного законодательства Республики Узбекистан и тенденции его развития // Материалы международного симпозиума. - Т.,10-11 сентября 2005 г. – С.119
9 Ли А.А. Современное состояние административного законодательства Республики Узбекистан и тенденции его развития // Материалы международного симпозиума. - Т.,10-11 сентября 2005 г. – С. 120.
10 Ли А.А. Административная юстиция в Узбекистане: основные черты и перспективы развития // Материалы пятого научного симпозиума Ассоциации Административного права азиатских стран. – Нагоя (Япония), 23-25 ноября 2002 г. – С. 7.
11 Кутыбаева Е.Д. Приобретеные направления развития административно-правовой науки в Республики Узбекистан. // Ж. Хукук, Право, Law. – 2000. С. 13 б.
12 Кутыбаева Е.Д. Конституционно-правовые основы организации и деятельности местных органов исполнительной власти Республики Каракалпакстан. // Наука и образование Южного Казахстана. 1998. №8. – С. 139
13 Указ Президента Республики Узбекистан 13 ноября 2012 г. № УП-4483 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 46-47, ст. 521.
14 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 г. № 355 «Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589.
15 Указ Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. N УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2003 г., N 23, ст. 229.
16 Хамедов И. Административное право. Учебник.- Т.: УМЭД, 2004. С. 94.
17 Кутыбаева Е.Д. Правовые основы взаимоотношений местных органов исполнительной власти с органами самоуправления граждан (по материалам Республики Каракалпакстан). (Труды международной научно-технической и учебно-методологической конференции) Наука и образование-эффективные рычаги реализации стратегии. – К.: Алматы, Гылым. 1999. – С. 122.
18 Децентрализация и человеческое развитие.Узбекистан-2005. /Доклад о человеческом развитии. UNDP, Т., 2005. С. 64-65.
19 Ли А.А. Административно-правовое регулирование в сфере разгосударствления и приватизации в Республике Узбекистан // Материалы пятого научного симпозиума Ассоциации Административного права азиатских стран. – Нагоя (Япония), 23-25 ноября 2002 г.- С. 13.
20 Гражданский кодекс Республики Узбекистан, утвержденный законами Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года N 163-I и от 29 августа 1996 года N 256-I // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., приложение к N 2, N 11-12.
21 Децентрализация и человеческое развитие.Узбекистан-2005. /Доклад о человеческом развитии. UNDP, Т., 2005. С. 38.
22 Постановление Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2011 года N ПП-1630 "О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан" // ИПС Норма
23 Положение о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий. Приложение к Постановлению КМ РУз от 11.11.2011 г. N 299// "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2011 г., N 45-46, ст. 474.
24 Положение о Сводном информационно-аналитическом департаменте по вопросам макроэкономического развития, структурных преобразований, привлечения иностранных инвестиций и комплексного развития территорий. Приложение к Постановлению КМ РУз от 11.11.2011 г. N 299// "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2011 г., N 45-46, ст. 474.
25 Ли А.А. Административно-правовое регулирование в сфере разгосударствления и приватизации в Республике Узбекистан // Материалы пятого научного симпозиума Ассоциации Административного права азиатских стран. – Нагоя (Япония), 23-25 ноября 2002 г.- С. 15.
26 Указ Президента Республики Узбекистан 13 ноября 2012 г. № УП-4483 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 46-47, ст. 521.
27 Хожиев Э. Ижтимоий бошқарув моҳияти ва ўзига хос хусусиятлари. // Илмий-анжуман материаллари. – Т.: ТДЮИ, 2005. – Б. 73.
28 Ли А.А. Административная юстиция в Узбекистане: основные черты и перспективы развития // Материалы пятого научного симпозиума Ассоциации Административного права азиатских стран. – Нагоя (Япония), 23-25 ноября 2002 г. – С. 3.
29 См.: Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года N ПП-853 «О мерах по дальнейшей оптимизации и сокращению численности управленческого персонала органов государственного и хозяйственного управления» // Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан”, 2008 г., N 6, ст.256.
30 Положение о Фонде развития информационно-коммуникационных технологий (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 19.12.2012 г. N 356 // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 51, ст. 577; Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.12.2012 г. N 346 "О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий" // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 50, ст. 560; Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.10.2012 г. N ПП-1843 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности функционирования информационно-коммуникационной системы органов государственной налоговой службы Республики Узбекистан" // "Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан", 2012 г., N 10, ст. 281; Программа дальнейшего внедрения и развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Узбекистан на 2012-2014 годы. Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 21.03.2012 г. N ПП-1730 // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2012 г., N 13, ст. 139.
31 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 г. № 355 «Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589.
32 Билолхужаева Ш. Проблемы правовой регуляции государственной службы. // Материалы международного симпозиума. 10-11 сентября 2005 г. – Т.: ТГЮИ, 2005. – С. 276
33 Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации.// Ж. Государство и право, 2003, №9. С. 18.
34 Государственная служба. Комплексный подход./ п.ред. А.Г. Барабашева и А.В. Оболонского. – М., Дело, 1999. C. 147.
35 Виноградова Т. Общественное участие как необходимый компонент работы центров публичной политики // Публичная политика в сфере мягкой безопасности: Балтийское измерение / Под ред. А. Ю. Сунгурова и др. СПб., 2003. C. 45.
36 Ли А.А. К вопросу об Административно-процессуальном Кодексе Республики Узбекистан // Материалы международной конференции. - Т.: ТГЮИ, 2004. С.119.
37 Закон Республики Узбекистан от 30.08.1995 г. N 108-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995, N 9, ст. 183.
38 Указ Президента Республики Узбекистан 13 ноября 2012 г. № УП-4483 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 46-47, ст. 521.
39 Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 г. № 355 «Об утверждении положений о Государственном комитете связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан и о Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий» // Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 52, ст. 589.