Правовой статус налогоплательщиков, налоговых агентов и налоговых представителей

Налоговый орган со ссылкой  на ст.83 НК РФ принял решение о привлечении  общества к налоговой ответственности, предусмотренной ст.116 НК РФ, и обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании штрафа.

Арбитражный суд удовлетворил требования налогового органа.

Апелляционная и кассационная инстанции оставили вынесенное решение  в силе.

Президиум ВАС РФ все  вынесенные судебные решения отменил  и в удовлетворении иска отказал, поскольку в действиях общества отсутствовал состав правонарушения, предусмотренный ст.116 НК РФ.

Президиум ВАС РФ разъяснил, что указанная норма предусматривает  учет не объектов, а субъектов налогообложения. На налогоплательщика, вставшего на налоговый учет в конкретном налоговом  органе по одному из оснований, предусмотренных ст.83 НК РФ, не может быть возложена обязанность повторно вставать на учет в том же самом налоговом органе по иному упомянутому статьей основанию.

2. (Постановление ФАС Северо - Кавказского округа от 19 марта 2001 г. N Ф08-646/2001-2904А)

Московский техникум открыл свой филиал в Северо - Кавказском регионе. Заявление о постановке на учет в налоговом органе было подано налогоплательщиком с нарушением срока, установленного налоговым законодательством.

Установив данный факт, налоговый  орган обратился в арбитражный суд с иском о взыскании санкций, предусмотренных п.2 ст.116 и п.1 ст.117 НК РФ.

Арбитражный суд требования налогового органа удовлетворил частично, взыскав штраф, предусмотренный  ст.116 НК РФ. В остальной части  иска было отказано.

В своем решении арбитражный  суд указал следующее.

Во-первых, одновременное  привлечение налогоплательщика  к ответственности по ст.ст.116 и 117 НК РФ не допускается. Во-вторых, диспозиция ст.117 НК РФ предусматривает уклонение  от постановки на учет в налоговом органе. Налоговый орган не представил доказательств имеющих место со стороны налогоплательщика уклонений, следовательно, ответственность по ст.117 НК РФ в данном случае применена быть не может.

Суд кассационной инстанции  поддержал позицию арбитражного суда.

3. (Постановление ФАС Московского округа от 6 февраля 2002 г. N КА-А40/199-02)

Налоговая инспекция  потребовала у организации документы, необходимые для проверки. Ввиду  большого количества истребуемых документов (более 40 000) налогоплательщик не успел  в пятидневный срок изготовить копии и представить их в налоговый орган.

Решением налогового органа организация была привлечена к ответственности на основании  ст.126 НК РФ.

Однако суды всех инстанций  отказали налоговому органу во взыскании  санкций.

Поводом для этого послужили следующие обстоятельства:

- в требовании о  представлении документов не  была определена дата, от которой  следовало отсчитывать пятидневный  срок;

- в требовании налоговый  орган не указал точное количество  истребуемых документов;

- вины организации в допущенном правонарушении не было, поскольку изготовить копии 40 000 документов за 5 дней практически невозможно;

- налоговый орган опоздал  с обращением в суд, так как  шестимесячный срок, отведенный  Налоговым кодексом РФ для  обращения в суд для взыскания налоговых санкций, истек.

4. (Постановление  ФАС  Центрального округа от 18 июня 2002 г. N 54-324/02-С7)

Предприниматель открыл расчетный счет в банке. Однако сообщение  об открытии счета в 10-дневный срок в налоговую инспекцию не представил. Предприниматель полагал, что сообщать в налоговый орган об открытии расчетного счета ему нет необходимости ввиду того, что он представил в ИМНС расчет сумм единого налога, в котором был указан номер расчетного счета.

По данному факту налоговый  орган составил протокол и принял решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной п.1 ст.118 НК РФ. Поскольку в добровольном порядке штраф уплачен не был, налоговый орган обратился с соответствующим иском в суд.

Решением арбитражного суда, поддержанным апелляционной и кассационной инстанциями, требования налогового органа были удовлетворены.

Представляя в налоговый  орган расчет суммы единого налога, предприниматель совершил действия и выполнял обязанность по представлению  налоговых деклараций, предусмотренную пп.4 п.1 ст.23 НК РФ и нормами законодательства о едином налоге на вмененный доход, тогда как законом (п.2 ст.23 НК РФ) предусмотрено совершение самостоятельного действия по исполнению обязанности письменно информировать налоговый орган об открытии счета и определен специальный порядок исполнения такой обязанности путем направления отдельного документа установленной формы и в установленный срок.