Цель и принципы приватизации

Порядок передачи жилых  помещений в собственность в  результате приватизации установлен в  ст. 6 Закона о приватизации.

Передача жилых  помещений в собственность граждан  осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса  о приватизации жилых помещений  должно приниматься по заявлениям граждан  в двухмесячный срок со дня подачи следующих документов:

– заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет членами семьи нанимателя;

– документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма, ордер на жилое помещение);

– справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

– разрешение органов опеки и попечительства в случаях отказа от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение.

Передача жилых  помещений в собственность граждан  оформляется договором передачи, который заключается с гражданином  от имени собственника органами государственной  власти или органами местного самоуправления или предприятиями, учреждениями, в  хозяйственном ведении или оперативном  управлении которых находится соответствующее  жилое помещение. Нотариального  удостоверения договора передачи и  государственной регистрации не требуется. Государственной регистрации  подлежит только переход права собственности  к гражданам, приватизирующим жилые  помещения (ст. 7 Закона о приватизации).

От приватизации следует отличать расприватизацию (деприватизацию) жилого помещения, которая представляет собой обратный процесс, когда жилое помещение переходит из индивидуального жилищного фонда в жилищный фонд социального использования.

Вопросы расприватизации урегулированы статьей 9.1 Закона о приватизации, согласно которой граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Как следует из указанных  норм, расприватизация может осуществляться при наличии следующих условий:

– приватизированное жилое помещение должно быть для гражданина единственным местом постоянного проживания;

– оно должно быть свободным от обязательств (например, не передано в залог).

Механизм передачи жилых помещений в муниципальную  собственность при расприватизации предусматривается органами местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Приватизация –  это возможность стать полноправным хозяином своего жилья – распоряжаться  им по собственному усмотрению, продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду. Приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан  на добровольной основе занимаемых ими  жилых помещений в государственном  и муниципальном жилищном фонде. Приватизация жилья регулируется Законом  Российской Федерации от 04.07.1991 №1541–1 «О приватизации жилищного фонда  в Российской Федерации».

Передача жилых  помещений в собственность граждан  оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной  власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением  с гражданином, получающим жилое  помещение в собственность в  порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения  договора передачи не требуется. Предметом  договора, как и объектом приватизации жилого помещения является жилое помещения, относимое к государственному или муниципальному жилищному фонду РФ.

Каждый гражданин  имеет право на приобретение в  собственность бесплатно, в порядке  приватизации, жилого помещения в  государственном и муниципальном  жилищном фонде социального использования  один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Договор передачи квартир  в собственность граждан считается  заключенным с момента подписания его сторонами, и не подлежит государственной  регистрации. Обязательной государственной  регистрации подлежит только переход  права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение. Расприватизация – это признание в судебном порядке договора передачи квартиры недействительным. Этот способ использовался раньше, когда законодательством не была предусмотрена возможность вернуть квартиру в муниципальную собственность без суда, и сейчас продолжает использоваться в некоторых случаях. Договор приватизации может быть признан недействительным на основании поданного искового заявления и решения суда. Для этого в суде нужно было доказать, что договор приватизации заключен с нарушением действующего гражданского законодательства. Времени эта процедура может занимать очень много.

Деприватизация – принципиально другой способ передачи квартиры в собственность государства или муниципального образования, основанный на принципе добровольности. Схема его такова: жилые помещения, передаваемые гражданами городу в собственность в порядке деприватизации, будут предоставляться им в пользование на основании договоров социального найма.

На основании  анализа законодательства о приватизации жилых помещений, специальной, учебной  и научной литературы по рассматриваемому вопросу, юридической и судебной практики по делам, связанным с приватизацией  жилых помещений, можно сделать  следующие выводы.

1) Граждане, давшие  согласие на приватизацию жилого  помещения на одного из членов  семьи, и отказавшиеся таким  образом от доли в приватизированном  жилом помещении, приобретают  право постоянного бессрочного пользования данным жильем. Указанное вещное право является абсолютным, то есть не может быть прекращено помимо воли его обладателя вне зависимости от будущей юридической судьбы данного жилого помещения. Данное право принадлежит гражданам, вне зависимости от того, в который раз ими используется право на приватизацию жилого помещения.

2) Процессуальной  формой добровольного волеизъявления  граждан на приватизацию жилья  может являться не только письменное  заявление о приватизации занимаемого  жилого помещения, но и доверенность  на совершение действий, связанных  с приватизацией жилья, в которой  выражена воля наследодателя  о приобретении жилого помещения  в собственность. При этом следует  учитывать экстраординарные обстоятельства, повлекшие смерть наследодателя  и не позволившие ему надлежащим  образом оформить заявление о  приватизации и другие документы.

3) Приватизация  комнат в коммунальной квартире  не может быть обусловлена  согласием других лиц, проживающих  в данной квартире. Основанием  для ее передачи в собственность  граждан является волеизъявление  лиц, проживающих в данной комнате.

4) Принцип бесплатности  приватизации жилых помещений  является временным, и будет  отменен в ближайшие годы.

Продление срока  бесплатной приватизации может привести к тому, что существенно сократятся государственный и муниципальный жилищные фонды, что уже происходит, так как с каждым годом растет количество приватизированных жилых помещений, а строительство жилых комплексов для государственного и муниципального жилищных фондов практически остановилось на нулевой отметке.

По нашему мнению, законодатели приняли правильное решение, продлив бесплатную приватизацию жилых  помещений, так как, по-прежнему, у  многих граждан России нет возможности  приобрести жилье в собственность  за свои деньги. Но, пожалуй, наиболее оптимальным  вариантом было бы расширение строительства  жилья, предназначенного для государственного или муниципального жилого фонда, что  позволило бы всем гражданам, не имеющим  собственного жилья, получить квартиру на условиях договора социального найма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1)Бойцов, Г.В. Приватизация, деприватизация жилья.2005г

2) Качалова, И.В. Право собственности и иные вещные права граждан на жилые помещения 2006.

3) Гражданский кодекс Российской Федерации

4) Семина, Т.А. Проблемы прекращения приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда в Российской Федераци. Жилищное право. – 2006.