Функции государственного и муниципального управления

Устав, положения, регламент, должностные инструкции, распределение прав и обязанностей, организационные структуры создают базу для распорядительной деятельности, т.е. для установления конкретных заданий и контроля их исполнения.

Распорядительное воздействие осуществляется в процессе функционирования муниципального образования и направлено на обеспечение слаженной работы, аппарата управления, на поддержание всей инфраструктуры в заданном режиме работы или перевод ее в более совершенное состояние.

11.Социально психологические методы

Способы и приемы воздействий, основанные на использовании социальной психологии называются социально-психологическими методами управления.

В этом управлении используются две группы методов, учитывающих человеческий фактор: социологические и психологические.

Социологические методы управления реализуют закономерности функционирования и развития коллективов и сообщества. К этой группе относятся следующие методы:

а) методы управления социально-массовыми процессами;

б) методы управления группами;

в) методы управления групповыми явлениями и процессами;

г) методы социального нормирования;

д) методы ролевых изменений;

е) методы социального регулирования.

Психологические методы в управлении предполагают использование не только психологических методов в чистом виде, но всего комплекса психологических знаний, которые в рабочей ситуации подсказывают правильное решение, позволяют понять и оценить происходящее.

К основным типам психологических методов управления относятся: психологические методы профессионального отбора и обучения, психологические методы организации и гуманизации труда, методы мотивации трудового поведения. В этих методах учитываются темперамент, характер, способности и задатки человека.

Заключение

Подводя итоги нужно обозначить некоторые выводы:

Надо отметить, что под термином функция государственного и муниципального управления понимается комплекс однородных работ по осуществлению управления соответствующим территориальным образованием или отдельной отраслью хозяйства, либо по обеспечению деятельности органа управления. Функции государственного и муниципального управления, с одной стороны, есть продукт разделения и специализации труда в сфере управления; с другой стороны, они представляют собой элементы управленческого цикла. Предмет функций управления указывает на стороны, аспекты, проявления общественной системы, подлежащие управляющему воздействию государства. Содержание функций управления выражает смысл и характер управляющего воздействия. Содержание функций государственного и муниципального управления должно определяться на основе полномочий органов государственного и муниципального управления, устанавливаемых законодательными актами, что обеспечивает функциям правовую базу.

Говоря о классификации функций управления, необходимо отметить, что в литературе, как русских, так и зарубежных авторов единого мнения по вопросу классификации нет. Но все же большинство авторов склоняется к классификации которую основал А. Файоль. Он выделил такие функции управления: прогнозирование, организацию, распорядительство, координацию и контроль.

Позднее функции начали дробиться, и некоторые авторы выделяли даже до 50 основных функций. Существует классификация функций государственного и муниципального управления, которая делит их на общие и частные. К общим функция м относятся: прогнозирование, программирование, планирование, организация, контроль, учет, регулирование. К частным относятся управление здравоохранением, управление образованием, управление социальной защитой населения и т. д.

В сегодняшней России на первый план выходит функция реформирования общества. Сложность российских реформ, как мне кажется, заключается в том что мы не смогли тот более или менее положительный опыт советской России трансформировать под сложившуюся ситуацию. Казалось бы мощной по потенциалу стране необходимо только резкий толчок, прыжок и тогда мы вдруг окажемся сразу в цивилизованном обществе с рыночными отношениями, частной собственностью и т.д. Но поставленная цель оказалась "слишком" недостижимой для нашего правительства и велика, оказалась роль субъективного фактора (имеется ввиду коррупция во власти).

Одним из источников повышения эффективности государственного и муниципального управления является создание законодательных нормативно-правовых актов по вопросам организации, функционирования и совершенствования государственного и муниципального управления, подкрепленной адекватными и конкретными действиями органов государственного и муниципального самоуправления.

В моем реферате я рассмотрела систему государственного и муниципального управления – это конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти и имеющую функциональную специфику.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Административное право (под ред. Ю. М. Козлова). М., 2000

2. Атаманчук Г. В. Теория  государственного управления. Курс  лекций. М., 2005.

3. Государственное и муниципальное  управление: теория, история, практика. Сб. докладов. Иваново, 2008

4. Чиркин В. Е. Государственное  управление. Элементарный курс. М., 2001

5. Старилов Ю. Н. Курс общего  административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 673 с.

6. Александров О. Г. Система  государственного и муниципального  управления Учебно-методический  комплекс Автор-составитель: кандидат  юридических наук Екатеринбург, 2003 г.

7. Берр Х., Маркворт Б.Э., Исупова С. Муниципальная экономика. Администрация, благожелательная к  предприятиям. М.,1997

8. Васильев А.А. Муниципальное  управление: Курс лекций. Изд. 5-е, испр. и доп.– Н.Новгород:, Издатель: Гладкова  О.В., 2005.– 552 с.

9. Горбунов А.П. Основы  социального менеджмента/ под ред. д.э.н., проф. Б.Я.Гершковича. Пятигорск. 1999.

10. Зеркин Д.П., Игнатов  В.Г. Основы теории государственного  управления. Ростов-на Дону, 2000.

11. Пикулькин А.В. Система  государственного управления. М., 1997.

12. Проблемы методологии  и организации местного самоуправления. СПб. 1997.