Отчет по практике в Избирательной комиссии Старого Оскола

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…...………………………………………...…………………………………3

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА……………………………………………………….………..5

ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ……………………………………………………...………………………….14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….……23

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ  И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………….….....26

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Производственная практика обеспечивает единый комплексный подход к организации и проведению практической подготовки, системность, непрерывность обучения студентов, а также является важнейшей частью подготовки специалистов в организациях.

Производственная практика сочетает в себе теорию с практикой, проверку и закрепление теоретических знаний, полученных студентами в процессе обучения в университете, приобретение практических знаний и навыков работы по изучаемой специальности.

Государственное и муниципальное управление - это область деятельности, обеспечивающая региональное управление экономическими и социальными процессами, организацию системы управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально - экономического развития.

Производственную практику я проходила в Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области.

Сроки прохождения практики с 9 июня 2014 года по 5 июля 2014 года.

Целью производственной практики является закрепление и углубление полученных теоретических знаний по менеджменту организации, ознакомление с особенностями процесса управленческой деятельности Избирательной комиссии Старооскольского городского округа формирование коммуникативных навыков, необходимых для работы в органах государственной и муниципальной власти и производственных организациях. Научиться быть организатором, налаживать контакты и деловые отношения в коллективе. Практика должна помочь принимать самостоятельные решения по конкретным проблемам в реальных условиях управленческой деятельности посредством выполнения различных профессиональных обязанностей будущей специальности менеджера.

Задачами производственной практики являются:

- сбор, систематизация и анализ необходимой информации для подготовки отчета;

-определение  объекта и предмета исследования;

- выявление положительных и отрицательных факторов деятельности организации;

- использование современных средств вычислительной техники и информационных технологий при обработке информации для подготовки отчета.

Объектом практики является Избирательная комиссия Старооскольского городского округа Белгородской области, предметом - управленческие процессы в сфере деятельности Избирательной комиссии.

В ходе практики в мои обязанности входило:

- формирование резерва составов Участковых Избирательных комиссий;

- обзвон председателей УИК с целью приглашения их на селекторное совещание;

- выдача раздаточного материала для УИК;

- регистрация участников заседаний и селекторных совещаний;

- подготовка документов для передачи в архив;

- рассылка телефонограмм по УИК;

В заключении подведены итоги и сделаны обобщающие выводы по результатам прохождения производственной практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в финансовом органе городского округа для учета бюджетных средств.

Избирательная комиссия как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Избирательная комиссия участвует в гражданских правоотношениях от своего имени в соответствии с законодательством о выборах и референдумах и Уставом Старооскольского городского округа.

Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Старооскольского городского округа сроком на пять лет в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально, открыто и гласно.

Избирательная комиссия является вышестоящей комиссией по отношению к другим нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, отзыва, образованным на территории Старооскольского городского округа (далее - городской округ).

По решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому по согласованию с Советом депутатов Старооскольского городского округа, на избирательную комиссию могут быть возложены полномочия территориальной избирательной комиссии, а также иные полномочия по организации и обеспечению подготовки и проведения на территории городского округа выборов и референдумов иных уровней в соответствии с законами Российской Федерации и Белгородской области.

Постановления избирательной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, официально публикуются в газете «Оскольский край». В иных средствах массовой информации опубликованные (обнародованные) материалы избирательной комиссии не имеют статуса официального опубликования (обнародования).

Постановления избирательной комиссии и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, установленных законами Российской Федерации, Уставом Белгородской области, Избирательным кодексом Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа обязательны для органов местного самоуправления городского округа, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, отзыва, избирателей и участников референдума, участников отзыва.

Избирательная комиссия имеет свои атрибуты (вымпел, эмблему), учреждает Почетную грамоту избирательной комиссии, Благодарность избирательной комиссии.

Основным локальным документом, регламентирующим направление и порядок деятельности избирательной комиссии является Положение об Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области.

В соответствии с Положением об Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области в пределах своей компетенции избирательная комиссия осуществляет следующие функции:

1. Обеспечивает непрерывное  развитие избирательной системы  на территории городского округа;

2. Разрабатывает и вносит  предложения по совершенствованию  правовых актов в сфере избирательного  права, является субъектом правотворческой  инициативы по вопросам своего  ведения;

3. Организует профессиональную  подготовку резерва кадров организаторов  выборов;

4. Разрабатывает и реализует  программы обучения участников  избирательного процесса;

5. Разрабатывает просветительские  и мотивационные программы для  молодых и будущих избирателей;

6. Организует сеть клубов  избирателей, в том числе молодых  и будущих избирателей на территории  городского округа;

7. Участвует в разработке:

а) федеральных, региональных, муниципальных целевых программ по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями;

б) федерального, регионального, муниципального комплекса мер повышения правовой культуры избирателей;

8. Осуществляет издательскую  деятельность, связанную с обеспечением  избирательных прав и права  на участие в референдуме, развитием  избирательной системы, повышением  правовой культуры избирателей  и организаторов выборов, подготовкой  и проведением выборов, референдума, методическим обеспечением нижестоящих  избирательных комиссий, комиссий  референдума, отзыва, органов местного  самоуправления городского округа, других организаций и учреждений;

9. Совместно с органами  местного самоуправления городского  округа решает вопросы организации  голосования граждан:

а) разрабатывает проекты схем избирательных округов, участков;

б) вносит предложения на стадии строительства, реконструкции, ремонта социальных объектов, в которых запланировано размещение помещений для голосования;

в) контролирует оснащение помещений для голосования технологическим и иным оборудованием;

г) внедряет современные комплексы электронного голосования, комплексы обработки бюллетеней, компьютерные программы обеспечения стадий избирательного процесса;

д) участвует в разработке проектов конструкций информационных щитов и схем размещения на территории каждого избирательного участка;

10. Создает рабочие группы, комиссии по вопросам своего  ведения в пределах полномочий;

11. Инициирует по вопросам  регистрации (учету) избирателей, участников  референдума разработку и участвует  в реализации федеральных, региональных, муниципальных программ взаимодействия  с органами регистрации граждан, организациями, имеющими в хозяйственном  ведении или оперативном управлении  жилищный фонд;

12. Участвует в формировании  проекта бюджета городского округа  в части расходов на содержание  избирательной комиссии;

13. Взаимодействует с отделениями  политических партий, общественных  объединений по вопросам совершенствования  избирательной системы, институтов  гражданского общества на территории  городского округа;

14. Проводит анализ судебной  практики избирательных споров, правоприменительной практики выборов, референдумов;

15. Осуществляет систематизацию, отбор на хранение и уничтожение, оформление и передачу в архив  городского округа избирательной  документации в соответствии  с установленным порядком и  сроками;

16. Изучает и обменивается  опытом проведения избирательных  и референдумных компаний;

17. Участвует в деятельности  института международных наблюдателей.

В полномочия Избирательной комиссии Староосколького городского округа входят:

1. Избирательная комиссия  обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав, и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва, решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия  организует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Избирательным кодексом Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа, настоящим Положением подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы администрации Старооскольского городского округа, депутата Совета депутатов Старооскольского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования Старооскольского городского округа.

3. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории  городского округа контроль за  соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории  городского округа реализацию  мероприятий, связанных с подготовкой  и проведением выборов, отзыва  депутата Совета депутатов Старооскольского городского округа, главы администрации Старооскольского городского округа, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) определяет схему образования  избирательных округов при выборах  депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа;