Муниципальная собственность

Принцип самостоятельности  бюджетов означает:

– право органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

– наличие собственных источников доходов местных бюджетов, определяемых в соответствии с законодательством РФ;

– законодательное закрепление регулирующих доходов местных бюджетов и полномочий по формированию доходов этих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом и налоговым законодательством РФ;

– право органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом РФ определять направления расходования средств местных бюджетов;

– право органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом определять источники финансирования дефицита местного бюджета;

– недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения решений о местном бюджете, сумм превышения доходов над расходами местных бюджетов и сумм экономии по расходам местных бюджетов;

– недопустимость компенсации за счет местного бюджета бюджетов других уровней в случаях потерь в доходах и дополнительных расходах, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.

Гарантиями самостоятельности  бюджетов органов местного самоуправления как части бюджетной системы  Российской Федерации являются:

1) право самостоятельного  формирования, утверждения и исполнения  местных бюджетов, установления  местных налогов и сборов;

2) право представительных  органов местного самоуправления  самостоятельно определять направления  использования средств местных  бюджетов;

3) право представительных  органов местного самоуправления  самостоятельно распоряжаться свободными  остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового  года в результате увеличения  поступления доходов или уменьшения  расходов;

4) право на компенсацию  дополнительных расходов, возникших  в результате решений, принятых  федеральными органами государственной  власти и органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации;

5) право на получение  дотаций, субвенций, субсидий, кредитов;

6) обеспечение минимальных  местных бюджетов;

7) право на судебную  защиту органов местного самоуправления по финансовым вопросам и т. д.

 

Заключение

В данной работе были рассмотрены  особенности муниципальной собственности. Вопросы муниципальной собственности  в первую очередь регулируются на уровне Конституции Российской Федерации. Конституция, признавая и гарантируя права местного самоуправления, определяет экономические условия его функционирования. Это находит свое выражение, прежде всего, в признании и равной правовой защите муниципальной собственности  наряду с другими формами собственности  – государственной и частной (ст. 8 КРФ). В правах органов местного самоуправления – владение, пользование  и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 КРФ), а также самостоятельное  управление ею (ст. 132 КРФ).

Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения  в сферах, отнесенных к ведению  муниципальных образований. При  этом круг финансовых мероприятий постепенно расширяется. Финансируется не только народное образование, здравоохранение, содержание дорог, но и высшие, средние специальные учебные заведения, мероприятия по правопорядку и др. Очевидно, что роль местных бюджетов усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому было очень важно разобраться в их законодательной основе и рассмотреть структуру доходов и расходов местных бюджетов.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод: местные  бюджеты являются фундаментом финансовой системы РФ и играют важную роль в развитии муниципального образования  и уровне жизни населения. Поэтому  восполнить недостающие пробелы  в формировании ресурсного потенциала муниципальных образований можно  лишь за счет изменения не только количественных, но и качественных факторов, влияющих на развитие территории. Таким образом, местные органы власти должны обеспечить комплексное развитие территории, различных  сфер экономики, производственной и непроизводственной сфер. Следует отметить, что местные органы власти обеспечивают решение всего комплекса проблем жизнеобеспечения населения, поэтому они должны обладать достаточными средствами для осуществления социальной и экономической политики.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

I. Официальные нормативные акты и документы

1.  "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) " от 30.11.1994  № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 01.01.2013) –http://www.zakonprost.ru/budjetniy-kodeks

4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) – http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/

5. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" // "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.

6. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность" –

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=48179

 

II. Монографии  и учебники

7. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р. В. Бабун – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2010. – 222 с.
8. Выдрин И. В. Муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин. – 3-е изд.,

перераб. – М.: Норма, 2008. – 320 с.

9. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О. С. Кутафин, В. И. Фадеев – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. – 672 с.
10. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное

пособие. – М.: ИНФРА –  М, 2011. – 320 с. – (Высшее образование).

11. Понятие, структура и роль местного бюджета – http://sibac.info/index.php/2009-07-

01-10-21-16/3436-2012-07-30-11-16-38

      12. Понятие и структура местного бюджета –

http://www.jurist education.ru/munitsipalnoe pravo-v-rossii/finansovo-ekonomicheskie-osnovi-mestnogo-samoupravleniya/stranitsa-4

 

III. Научные статьи

13. Мишина С. В. Муниципальная собственность: особенности и проблемы формирования. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2011.  – N 18.

¹ Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) – http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/

² "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

³ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

⁴ Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

⁵ Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994) "О собственности в РСФСР" // "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 416.

⁶   "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

⁷ Мишина С. В. Муниципальная собственность: особенности и проблемы формирования. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2011.  – N 18.

⁸ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

⁹ Там же.

¹⁰ Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2013) // http://www.consultant.ru/popular/selfgovernment/

¹¹ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

¹² Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2010. – 222 с.

¹³ Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=48179

¹⁴http://www.jurist-education.ru/munitsipalnoe-pravo-v-rossii/finansovo-ekonomicheskie-osnovi-mestnogo samoupravleniya/stranitsa-4

¹⁵ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 01.01.2013) // http://www.zakonprost.ru/budjetniy-kodeks

¹⁶ Там же.

¹⁷ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012 с изменениями, вступившими в силу 01.01.2013) // http://www.zakonprost.ru/budjetniy-kodeks

¹⁸ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994  № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

¹⁹ http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/3436-2012-07-30-11-16-38

²⁰ Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2011. – С. 253

²¹ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ

²² Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2011. – С. 254

²³ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ

²⁴ Выдрин И. В. муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – С. 259

²⁵ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ

²⁶ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ

²⁷ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ

²⁸ Выдрин И. В. муниципальное право России: учебник / И. В. Выдрин. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2008. – С. 259

²⁹ Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2011. – С. 262

³⁰ Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2011. – С. 263