Местное самоуправление

В Федеральном законе 1995 г. «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» подробно не регулировался механизм наделения органов местного самоуправления отдельными государственно-властными полномочиями. Этому вопросу была посвящена только часть 4 статьи 6 названного Закона, в соответствии с которой наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть глава 4 «Наделение отдельными государственно-властными полномочиями», состоящая их трёх статей.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона полномочия органов  местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным данным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Как и ранее, наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов  Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации. Наделение  органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют  определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. 

Список используемой литературы 

1. «Европейская хартия местного самоуправления» от 15.10.1985г. Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 г. №55-ФЗ.
2. Закон РСФСР от 6.07.1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР».
3. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2008 г.
4. Ст.3 Конституции РФ от 12.12.1993 г..
5. Ст.17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 4.12.2006 г.) (с изм. и доп., вступившими силу с 1.01.2007 г.)
6. Ст.15, 35 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 4.12.2006 г.) (с изм. и доп., вступившими силу с 1.01.2007 г.)
7. Ст.8 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 4.12.2006 г.) (с изм. и доп., вступившими силу с 1.01.2007 г.)
8. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М., 2008 г.
9. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ. М., 2008 г.
10. Ст.34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 4.12.2006 г.) (с изм. и доп., вступившими силу с 1.01.2007 г.)
11. Ст.5,6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ (ред. от 4.12.2006 г.) (с изм. и доп., вступившими силу с 1.01.2007 г.)