Вопросы местного значения Калининского района

 

Введение 

В настоящее время местное  самоуправление считается обязательным атрибутом любого цивилизованного  и правового государства. Наличие  либо отсутствие в государстве данного  института позволяет во многом судить о его демократическом или  антидемократическом характере. Местное  самоуправление выступает одним  из основных институтов гражданского общества, который позволяет населению  государства на самом близком  для них низовом уровне принимать  участие в управлении делами государства, самостоятельно решая отдельные  вопросы местного значения.

Устав муниципального образования  Тверской области Калининского района содержит в себе 67 статей. В которых описано местное положение, общий состав района, также описаны вопросы местного значения и тд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Территориальные проблемы.

Проблемы развития у муниципальных  образований нередко возникают  на первоначальном этапе их создания и установления территориальных  основ местного самоуправления. Вопросы, связанные с разделением территории субъекта РФ на отдельные муниципальные  образования и установления их административно  – территориальных границ, были, в частности, одними из наиболее сложных  при разработке нового Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 161 – ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

В состав территории Калининского района в соответствии с законом

Тверской области от 28 февраля 2005 года № 26-30 «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории униципального  образования Тверской области «Калининский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения» входят: три  городских поселения – поселки  городского типа –Васильевский Мох, Орша, Суховерково и пятнадцать сельских поселений:Аввакумовское, Бурашевское, Заволжское, Верхневолжское, Красногорское, Кулицкое, Медновское, Михайловское, Никулинское, Каблуковское, Славновское, Тургиновское, Черногубовское, Эммаусское, Щербининское.

Границы Калининского района установлены законом Тверской

области от 18.01.2005 № 4-ЗО.  Изменение границ Калининского района осуществляется законом Тверской области  по инициативе населения, органов местного самоуправления Калининского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов  государственной власти в

соответствии с федеральным  законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»(далее – федеральный  закон от 06.10.2003 № 131 –ФЗ).

 

 

Преобразование Калининского района осуществляется законами

Тверской области по инициативе населения, органов местного

самоуправления Калининского района, органов государственной  власти

Тверской области, федеральных  органов государственной власти в

соответствии с федеральным  законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ.

В случаях, предусмотренных  федеральным законом от 06.10.2003 г.

№ 131-ФЗ, в целях получения  согласия населения при изменении  границ

Калининского района, преобразования муниципального района, проводится

голосование по вопросам изменения  границ Калининского района,

преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения  границ Калининского района и

входящих в его состав городских и сельских поселений, назначается

Собранием депутатов Калининского района и проводится в порядке,

установленном федеральным  законом, принимаемым в соответствии с ним

законом Тверской области  для проведения местного референдума, с учетом

особенностей, установленных  федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

 Итоги голосования  по вопросам изменения границ  Калининского

района, преобразования Калининского района подлежат официальному

опубликованию. 

 

2. Вопросы местного значения Калининского района

К вопросам местного значения Калининского района относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета Калининского

района, контроль за исполнением  данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

муниципального района;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности  муниципального района;

4. организация в границах муниципального района электро и

газоснабжения поселений  в пределах полномочий, установленных

законодательством Российской Федерации;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального

района, осуществление муниципального контроля за сохранностью6

автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в

границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного

движения на них, а также  осуществление иных полномочий в  области

использования автомобильных  дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6. создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация  транспортного обслуживания населения  между

поселениями в границах муниципального района;

7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и

экстремизма на территории муниципального района;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций на территории муниципального района;

9. организация охраны общественного порядка на территории

муниципального района муниципальной  милицией;

     10) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом

административном участке  муниципального района сотруднику,

замещающему должность участкового  уполномоченного полиции;

     11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему

должность участкового уполномоченного  полиции, и членам его семьи

жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по

указанной должности;

     12) организация  мероприятий межпоселенческого  характера по охране

окружающей среды;

     13) организация  предоставления общедоступного  и бесплатного

начального общего, основного  общего, среднего (полного) общего

образования по основным общеобразовательным  программам, за

исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного

процесса, отнесенных к полномочиям  органов государственной власти

Тверской области; организация  предоставления дополнительного

образования детям (за исключением  предоставления дополнительного

образования детям в учреждениях  регионального значения) и

общедоступного бесплатного  дошкольного образования на территории

муниципального района, а  также организация отдыха детей  в каникулярное

время;

     14) создание  условий для оказания медицинской  помощи населению

на территории муниципального района (за исключением территорий

поселений, включенных в  утвержденный Правительством Российской

Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается

медицинской помощью в  медицинских учреждениях, подведомственных

федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции

по медико-санитарному  обеспечению населения отдельных  территорий) в

соответствии с территориальной  программой государственных гарантий

оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской

помощи;

     15) организация  утилизации и переработки бытовых  и промышленных

отходов;

     16) утверждение  схем территориального планирования

муниципального района, утверждение  подготовленной на основе схемы

территориального планирования муниципального района документации по

планировке территории, ведение  информационной системы обеспечения

градостроительной деятельности, осуществляемой на территории

муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем

выкупа, земельных участков в границах муниципального района для

муниципальных нужд;

     17) выдача разрешений  на установку рекламных конструкций  на

территории муниципального района, аннулирование таких разрешений,

выдача предписаний о  демонтаже самовольно установленных  вновь

рекламных конструкций на территории муниципального района,

осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006

№ 38-ФЗ «О рекламе»;

     18) формирование  и содержание муниципального  архива, включая

хранение архивных фондов поселений;

     19) содержание  на территории муниципального  района

межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

     20) создание  условий для обеспечения поселений,  входящих в состав

муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и

бытового обслуживания;

     21) организация  библиотечного обслуживания населения

межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение

сохранности их библиотечных фондов;

     22) создание  условий для обеспечения поселений,  входящих в состав

муниципального района, услугами по организации досуга;

     23) создание  условий для развития местного  традиционного народного

художественного творчества в поселениях, входящих в состав

муниципального района;

     24) выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности  поселений, 

входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета

муниципального района;

     25) организация  и осуществление мероприятий  по гражданской

обороне, защите населения  и территории муниципального района от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     26) создание, развитие  и обеспечение охраны лечебно-

оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

муниципального района, а  также осуществления муниципального контроля в

области использования и  охраны особо охраняемых природных  территорий

местного значения;

     27) организация  и осуществление мероприятий  по мобилизационной

подготовке муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся  на8

территории муниципального района;

     28) осуществление  мероприятий по обеспечению безопасности  людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     29) создание  условий для развития сельскохозяйственного

производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего

предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным

некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и

добровольчеству;

     30) обеспечение  условий для развития на территории  муниципального

района физической культуры и массового спорта, организация  проведения