Акты органов местного самоуправления

Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.

Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим  Федеральным законом порядка  принятия устава, муниципального  правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

5.Введение в действие  актов местного самоуправления  в РФ.

 

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и  обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их  официального опубликования (обнародования).

3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Порядок непосредственного вступления в силу актов органов муниципального управления

1. Нормативные правовые акты  органов (должностных лиц) местного  самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

2. Официальным опубликованием нормативного  правового акта считается первая  публикация его полного текста  в издании, определенном органом (должностным лицом) местного самоуправления.

Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты  органов (должностных лиц) местного  самоуправления, не затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

4. Официальное опубликование нормативного  правового акта органа (должностного  лица) местного самоуправления в  изложении не допускается. В случае  опубликования нормативного правового акта по частям он вступает в силу со дня опубликования последней части его текста.

5. При официальном опубликовании  нормативных правовых актов органов (должностных лиц) местного самоуправления  указываются их официальные реквизиты.

6. Ненормативные правовые акты  органов (должностных лиц) местного  самоуправления вступают в силу  со дня их подписания, если  иное не указано в самом  ненормативном правовом акте  органа (должностного лица) местного  самоуправления.

Акты органов местного самоуправления документально закрепляют результаты деятельности населения по решению вопросов местного значения непосредственно или через органы местного самоуправления.

В связи с тем, что местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, акты органов местного самоуправления играют важную роль в правой системе субъектов федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Приложения.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

НОВОНИКОЛАЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИЛАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ         (проект)

«_»  ____  20__года                             с. Новониколаевка                 №                              

 

О внесении изменений и дополнений

в Устав  Новониколаевского сельсовета

 Иланского района Красноярского края

 

 

В целях приведения Устава  Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями  33,72 Устава  Новониколаевского сельсовета,

 

Новониколаевский сельский Совет депутатов

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Внести в Устав  Новониколаевского  сельсовета Иланского района  следующие изменения и дополнения:

 

1. В пп. 6 п.1 ст.24  Устава слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также".

         2. В пункте 1 статьи 33  Устава подпункт 1.13. изложить в следующей редакции:

1.13. является органом, уполномоченным  на осуществление лесного и  земельного контроля, к полномочиям  которого относится:

1. организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2. разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)    осуществление иных  предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными  правовыми актами субъектов Российской  Федерации полномочий».

3. В статье 37:

- в пункте 3 за номером 1) предложение изложить в следующей редакции:

«по инициативе выдвинутой гражданами или группой граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей».

            4. В статье 40 :

 пункт 1 изложить в следующей  редакции «Голосование по вопросу  изменения границ сельсовета, преобразования  сельсовета проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с его требованиями на основании инициативы гражданами или группы граждан, формируемой в количестве не менее 10 человек, поддержанной 1% избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей».

5. В ст.58   Устава:

-  абзац 2 пункта 3 изложить в новой редакции:

« Администрация Новониколаевского сельсовета, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Администрация Новониколаевского сельсовета от имени муниципального образования Новониколаевский  сельсовет субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

 

            6. В п. 1 ст.59  Устава  слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

         

 

 

2. Поручить   Главе   Новониколаевского   сельсовета   Иланского   района Красноярского     края    Заблоцкому С.П. направить настоящее решение на государственную регистрацию.

 

3.Контроль за выполнением решения  возложить на главу сельсовета  Заблоцкого С.П.

 

4.Решение вступает в силу  со дня опубликования в газете  « Новониколаевский Вестник».

 

 

Глава сельсовета                                                          С.П.Заблоцкий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРОТОКОЛ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

 

                                                                                     

      

 

 

с.Новониколаевка                                                                       22.04.2011г                                        

 

Повестка: «О внесении изменений и дополнений в

Устав Новониколаевского сельсовета

Иланского района Красноярского края.»

 

Присутствующие: депутаты Новониколаевского сельского Совета, жители села.

 

Инициатором проведения публичных слушаний является Новониколаевский сельский Совет депутатов.

 

Председатель публичных слушаний  – заместитель главы сельсовета Борисевич Татьяна Григорьевна

Секретарь – Дяткова Наталья Ивановна

 

    Со вступительным словом  к собравшимся обратилась Борисевич  Т.Г. Она пояснила, что публичные  слушания проводятся в соответствии  с Федеральным Законом № 131 –  ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации». Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения предусматривается проведение публичных слушаний с участием жителей села. На уровне сельского поселения решением сессий Новониколаевского сельского Совета депутатов № 02-06 Р от 20.04.2010г принято «Положение о публичных слушаниях в Новониколаевском сельсовете Иланского района Красноярского края» , согласно которому проводились слушания по проекту решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края». Заранее население сельсовета через газету «Новониколаевский Вестник» было проинформировано о дате, месте и вопросе, выносимом на слушания. Проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края » был также опубликован в газете «Новониколаевский Вестник».

Она дала пояснения по каждому пункту проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края» и сказала, что необходимо внести   

в Устав Новониколаевского сельсовета Иланского района Красноярского края внести изменения и дополнения следующего содержания: