Организационный проект развития технологии аттестации персонала в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чре

Проведя анализ аттестации персонала в МЧС России, отметим, что сама процедура в достаточной мере совершенна, четко отработана. Однако, проведение аттестации – достаточно затратный процесс в плане материальных и человеческих ресурсов. В связи с этим, автором данной работы, в качестве проекта развития технологии аттестации персонала МЧС, было предложено внедрить внедрить компьютерную обучающе-контролирующую систему, предназначенную для организации процесса обучения и аттестации персонала в учебных классах специализированных учебных центров или же непосредственно на местах.

К основным характеристикам системы относятся:

1.  Возможность организации процесса самоподготовки к аттестации;

2.  Гибкие настройки для управления режимами приема экзаменов;

3.  Возможность непрерывного мониторинга процесса прохождения аттестации;

4.  Хранение и протоколирование всех результатов работы с системой;

5.  Универсальный механизм формирования протоколов по результатам прохождения экзамена;

6.  Возможность создания собственных учебных курсов;

7.  Возможность интеграции в корпоративные Интранет-порталы.

При внедрении программы компьютерной обучающе-контролирующей системы, исходя из средних оценок по внедрению ИТ-систем по аттестации персонала экономия в центральном аппарате МЧС составит ориентировочно 3902,98 тыс. рублей в квартал.

Итак, аттестация – это деятельность, которая раскрывается в полном объеме только при эффективном функционировании ее механизма. Эта деятельность осуществляется на протяжении всех этапов аттестации: подготовка аттестации; проведение оценки и осуществление контроля за работой служащих; принятие решения соответствующим руководящим органом или руководителем по результатам аттестации; реализация рекомендаций аттестационных комиссий по совершенствованию работы служащих и всей администрации в целом; разрешение возникающих споров, связанных с проведением аттестации и ее результатами; подведение итогов аттестации; распространение передового аттестационного опыта.

 

Библиографический список

1. Конституция Российской  Федерации с учётом поправок, внесённых законом Российской  Федерации о поправках к Конституции  Российской Федерации от 30.12.2008г. №6-ФЗК и 30.10.2008г. № 7-ФЗК.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации, Федеральный закон от 25.11.2009г. № 267-ФЗ

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной  службы Российской Федерации»

5. Указ Президента РФ  от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»

6. Указ Президента РФ  от 1 февраля 2005 г. №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»

7. Указ Президента РФ  от 1 февраля 2005 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»

8. Указ Президента РФ  от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных  требованиях к стажу государственной  гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу  работы по специальности для  федеральных государственных гражданских  служащих»

9. Приказ МЧС РФ от 16 января 2003 г. N 20 "Об аттестации  сотрудников Государственной противопожарной  службы МЧС России, выполняющих  функции по осуществлению государственного  пожарного надзора"

10. Приказ МЧС от 28 марта 2007 г. N 168 «Об утверждении положения  о порядке проведения аттестации  и порядке сдачи квалификационного  экзамена федеральными государственными  гражданскими служащими центрального  аппарата и руководителями территориальных  органов, замещающими должности  федеральной государственной гражданской  службы, министерства российской  федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям  и ликвидации последствий стихийных  бедствий»

11. Доклад МЧС «О результатах  и основных направлениях деятельности  Министерства Российской Федерации  по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий стихийных бедствий  в период 2007-2009 гг.»

12. Бочарникова, М. А. Особенности  регулирования трудовых отношений  муниципальных служащих в законодательстве  субъектов Российской Федерации / М.А. Бочарникова. // Трудовое право. - 2008. - № 4. – С. 26.

13. Бухалков М.И. Управление  персоналом: Учебник для вузов  – М.: Инфра-М, 2007. – С. 138.

14. Веснин В.Р. Основы менеджмента: учебник/ ин-т междунар. права и  экономики. - М.: Триада, 2006. – С. 223.

15. Веснин В.Р. Практический  менеджмент персонала: Пособие по  кадровой работе. - М.: Юрист, 2008. –  С. 185.

16. Галкин Г. Методы определения  экономического эффекта от ИТ-проекта - http://www.iteam.ru/publications/it/section_53/article_2905/

17. Герчиков В.И. Управление  персоналом: Учеб. материалы по курсу. Новосибирск: ЭФ НГУ, 2008. Аксенова  Е. Технологические аспекты проведения  аттестации // Управление персоналом. - 2009. - № 2. – С. 26.

18. Гуськова И.М., Меньшова  В.Н. Оценка деятельности и аттестация  государственных служащих: Метод. пособие /Сиб. акад. гос. службы. Новосибирск, 2008. – С. 38.

19. Доронина Л.В. Документирование  аттестации служащих / Л.В. Доронина // Служба кадров. - 2006. - № 7. – С. 59.

20. Егоршин А. П. Управление  персоналом. -Н. Новгород: НИМБ, 2007. –  С. 167.

21. Зазнобина Н.П. О системе  оценки персонала //Деньги и кредит. - 2009. - №11. – С. 29.

22. Иванцевич Дж. М. Лобанов  А.А. Человеческие ресурсы управления: Основы управления персоналом. - М.: Дело, 2003. – С. 162.

23. Исаееко А. Системы оценки  персонала.//Кадры. – 2007. - №6. – С. 36.

24. Квалификационный справочник  должностей руководителей, специалистов  и других служащих. М.: Экон. новости, 2008. – С. 157.

25. Квалификационный справочник  должностей служащих. М.: Инфра-М, 2009. – С. 123.

26. Красавин А.С. Документы  для аттестации служащих / А.С. Красавин // Справочник кадровика. - 2007. - № 1. –  С. 89.

27. Маслов Е.В. Управление  персоналом предприятия: Учеб. пособие - М.: ИНФРА-М, 2008. – С. 145.

28. Основы управления персоналом :учебник для ВУЗов / под ред. Генкина. - М.: ”Высшая школа. – 2006. – С. 128.

29. Розенбаум Ю. А. Проблемы  оценки государственного служащего // Государство и право. - 2008. - № 8. – С. 173.

30. Самыгин С. И., Столяренко  Л.Д. Менеджмент персонала. -Ростов  на Дону: ”Феникс”, 2007. – С. 388.

31. Старобинский Э.Е. Как  управлять персоналом. М.: Ф/О "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2005. – С. 364.

32. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. М.: Дело, 2008. – С. 325.

33. Турчинов А.И. Профессионализация  и кадровая политика: проблемы  развития. М.: Флинта, 2008. – С.286.

34. Управление персоналом  организации: Учебник / Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: Инфра-М, 2007. – С. 278.

35. Управление персоналом  организации: ученик /Гос. акад. упр. им. С. Орджоникидзе. - М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 364.

36. Федосеев В.Н. Управление  персоналом организации: Учебник / В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. – М.: Экзамен, 2008. – С. 185.

37. Чиканова Л. А. Правовое  регулирование труда государственных  служащих: перспективы развития // Журнал  российского права. - 2007. - № 3. – С. 21.

38. Шкатулла В. Правовые  основы подбора кадров // Хозяйство  и право.- 2007. - № 5. - С. 38 .

39. Шкатулла В.И. Настольная  книга менеджера по кадрам: Учеб. пособие – М.: Норма-Инфра, 2009. - С. 278.

40. Базарова Т.Ю. Управление  персоналом : Учеб. пособие – М.: Норма-Инфра, 2009. - С. 159.

41. Кибанов А.Я. Практический  менеджмент персонала : Учебник –  М.: Инфра-М, 2007. – С. 238.

42. Маренков Н.Л. Управление  персоналом организации : Учеб. пособие  – М.: Дело, 2008. – С. 186.

43. Петров М.И. Безопасность  и персонал : Учеб. пособие – М.: Флинта, 2008. – С. 227.

44. Толмачев Р. А. Оценка  персонала: современные системы  и технологии. Настольная книга  кадровой службы. – М.: Финансы  и статистика, 2007. – C. 22.

45. Дятлов В.А. Менеджмент  персонала предприятия. - М.: Дело, 2008. - С. 56.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестуемый период

1.  Фамилия, имя, отчество ___________________________________

2.  Год, число и месяц рождения ______________________________

3.  Сведения об образовании, наличие ученой степени, учебного звания _____________________________________________

_____________________________________________________________

(когда и  какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация  по образованию)

4.  Замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность _______________________________________________________________

5.  Стаж государственной службы, в том числе стаж гражданской службы

6.  ________________________________________________________

7.  Общий трудовой стаж _____________________________________

8.  Классный чип гражданской службы _________________________

(наименование  классного чина и дата его  присвоения)

9.  Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие ________________________________________________________________

10.  Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего _________________________________________________

__________________________ ____________ __________________

(наименование  должности (подпись) (инициалы, фамилия)

непосредственного руководителя

гражданского служащего)

«____» _____________ 20___г.

С отзывом ознакомлен(а) __________________ ______ ______________

(инициалы, фамилия (подпись) (дата ознакомления)

аттестуемого)

 
Приложение Б

 

 

Аттестационный лист государственного служащего

1.  Фамилия, имя, отчество ______________________________

2.  Год, число и месяц рождения ___________________________

3. Сведения об образовании, повышении квалификации________________________ ____________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, квалификационный разряд, дата присвоения)

4.  Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность ___________________________________________________

5.  Стаж государственной службы______________________________

6.  Общий трудовой стаж _____________________________________

7.  Вопросы к служащему и краткие ответы на них ____________________________________________________________________________________________________________________________________

8.  Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ____________________________________________________

9.  Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации ___________________________________________________________________________________________________________________

(выполнены, выполнены  частично, не выполнены)

10.  Решение аттестационной комиссии _________________________________________________________________

(соответствует  замещаемой должности муниципальной  службы; соответствует замещаемой  должности муниципальной службы  и рекомендуется к включению  в установленном порядке в  кадровый резерв для замещения  вакантной должности муниципальной  службы в порядке должностного  роста; соответствует замещаемой  должности муниципальной службы  при условии успешного прохождения  профессиональной переподготовки  или повышения квалификации; не  соответствует замещаемой должности  муниципальной службы)

11.  Количественный состав членов аттестационной комиссии____________ На заседании присутствовало__________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов за _____, против _______

12.  Рекомендации аттестационной комиссии____________________________________

13.  Примечания______________________________________________

14.  Председатель ____________ ______________________

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя ____________ ______________________

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь ____________ ______________________

аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ______________________________

С аттестационным листом ознакомился_____________________

(Подпись государственного  служащего, дата)

 

  

Приложение В

 

 

Форма протокола заседания аттестационной комиссии

ПРОТОКОЛ №__

Заседания аттестационной комиссии

От «___» _____________200__г.

Присутствовали:

_________________________________________________________

(фамилии и  инициалы председателя, секретаря  и членов аттестационной комиссии,

_________________________________________________________

присутствующих на заседании

_____________________________________________________________

фамилии и инициалы руководителей подразделений, в которых работают аттестуемые)

Повестка дня:

1. Аттестация ________________________________________________

(фамилии и  инициалы аттестуемых )

____________________________________________________________

Слушали: аттестационные материалы на _________________________

____________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должность, подразделение; если аттестуемых  несколько человек, ставится порядковый  номер)

Вопросы к аттестуемому и ответы на них _________________________

_____________________________________________________________

Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии_________________________________________________________

Оценка деятельности аттестуемого______________________________