Муниципальная политика в сфере общественной безопасности
Дипломная работа, 15 Октября 2013, автор: пользователь скрыл имя
Краткое описание
Цель выпускной квалификационной работы – анализ деятельности органов местного самоуправления в городе Перми в сфере общественной безопасности, изучение практики и проблем реализации основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности в городе Перми.
Содержание
Введение 3
Глава 1. Общественная безопасность, понятие, правовые основы обеспечения безопасности 9
1.1. Понятие и структура общественной безопасности 9
1.2. Общественная безопасность как политика 15
1.3. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере общественной безопасности 21
1.4. Обеспечение безопасности на муниципальном уровне 26
1.5. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления в сфере общественной безопасности 32
Глава 2. Муниципальная политика в сфере общественной безопасности 34
2.1. Обеспечение общественного порядка в муниципальном образовании. 34
2.2. Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании 38
2.3. Гражданская оборона и действия в чрезвычайных ситуациях 42
2.4. Другие сферы и комплексный подход к муниципальному управлению общественной безопасностью. 46
Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления в городе Перми в сфере общественной безопасности 48
3.1. Состав, структура и направления деятельности органов местного самоуправления города Перми по обеспечению общественной безопасности 48
3.2. Муниципальная политика по обеспечению общественной безопасности в городе Перми. 53
3.3. Практика и проблемы реализации основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности в городе Перми 57
Заключение 61
Библиографический список 64
Вложенные файлы: 1 файл
Дипломная работа 20.01.2013 с титульником.docx
— 110.17 Кб (Скачать файл)Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что действующая в городе Перми долгосрочная целевая программа «Безопасный город», цели которой являются анализ и выявление проблем в различных аспектах, профилактика правонарушений, детской преступности, предотвращение угроз антропологического, природного, техногенного характеров, профилактика социально опасных заболеваний и другое, а также поиск путей преодоления этих проблем, признана эффективной и очень важно продолжать работу по реализации мероприятий по обеспечению общественной безопасности.
Библиографический список
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 №1 (с изменениями и дополнениями)
- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ ¨О чрезвычайном положении¨.
- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
- Федеральный закон от 12,02,98 г, №28-ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон от 31.05.96 г № 61 -ФЗ «Об обороне».
- УказПрезидента РФ от 27 мая 1996г. «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации».
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
- Приказ МЧС России от 18.06.2003 г. № 3132 «Правила пожарной безопасности в РФ».
- Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
- Устав города Перми, принятый решением Пермской городской Думы от 13 марта 1996 г.
- Решение Пермской городской Думы от 12.09.2006№225 «О департаменте общественной безопасности администрации города Перми».
- Морозова Л.П. Факторы развития местного сообщества в современной России: (на примере местных сообществ Мурманской области): автореферат дис. канд. соц. наук. СПб., 2009. 98 с.
- Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. – СПб., 2003. 122 с.
- Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма, 2009. 269 с.
- Вдовиченко В.П., Зонов В.С. Методические рекомендации по оптимизации системы борьбы с преступностью в общественных местах крупных городов. Филиал по Приволжскому федеральному округу ВНИИ МВД России. - Н. Новгород. 2003. 45 с.
- Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007. – 384 с.
- Видяпин В. И. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): учеб.-практ. пособ. Бизнес-школа «Интел-синтез»,1997. – 278 с.
- Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И. Муниципальная наука: теория, методология, практика. М., Муниципальный мир, 2003. 136 с.
- Кикотя В.Я. Административная деятельность ОВД: Учебник. М: ЮНИТИ – ДАНА, 2003. 130 с.
- Корнеев А.П. Административная деятельность ОВД: Учебник. М.: Щит – М, 2001. 166 с.
- Коробко В.Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы в городах: дис. д-ра техн. наук. М., 2003. 99 с.
- Макаркин С.В. Пожарная безопасность в системе вопросов местного значения Российской Федерации. Челябинск, 2006, 121 с.
- Мышкин В.С. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: (вопросы теории и практики) : Челябинск, 2006. 181 с.
- Нифанов А.Н. Муниципальное управление общественной безопасностью. ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород: ИРПиЗ, 2009. – 26 с.
- Сехов Н.В. О комплексной безопасности населенных пунктов. Учебное пособие. -М.: Колледж милиции, 2003. – 72 с.
- Шевелева Н.А. Муниципальное право России. М., 1998.
- Шепитько Г.Е., Сехов Н.В. О совершенствовании процесса управления безопасностью жизнедеятельности города / Современные охранные технологии и средства обеспечения комплексной безопасности объектов. // Материалы четвертой Всероссийской научно-практической конференции - Пенза: НИЦ ПГУ, 2003. 72 с.
- Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебно-методическое пособие. Новосибирск, 1996.
- Юнацкевич П.И. Основы общественной безопасности. Учебно-методическое пособие. Санкт- Петербург «институт нравственности», 2006, 48 с.
- Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции. Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10. С. 23-33.
- Воронов А.М., Кожуханов Н.М. Общественное мнение как критерий оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности. Российский следователь. 2005. № 7.
- Сенчагов В. К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России. Вопросы экономики. – 1995. – № 1. − С. 98−101.,
- Аналитическая записка департамента общественной безопасности администрации города Перми о выполнении долгосрочной целевой программы «Безопасный город».
- Отчет о выполнении долгосрочной целевой программы «Безопасный город».
- Аналитическая записка департамента общественной безопасности администрации города Перми к отчету о выполнении долгосрочной целевой программы «Безопасный город».
- Письмо муниципального учреждения «Пермское городское управление гражданской защиты» от 10.11.20012 №И-10-01-11/2 – 238 «О предоставлении информации для ежемесячного мониторинга показателей основных направлений деятельности ФЦП «Общественная безопасность».
- Письмо заместителя Главы администрации города Перми от 03.04.2012 №СЭД-01-47-728 «О направлении информации об эффективности реализации долгосрочной целевой программы «Безопасный город».
- Интернет источник: http://cmo.khabkrai.ru/17-
pravovoe-regulirovanie- polnomochij-organov-msu-/ - Интернет-источник: http://evcppk.ru/ugolovnoe-
pravo - Интернет – источник: http://sir35.narod.ru/Safety/
Chs.htm. - Справочно-правовая система "Консультант-Плюс".
Приложение
Приложение №1
Виды общественной безопасности по содержанию.
Приложение №2
Схема обеспечения общественной безопасности
Приложение № 3
Уровни обеспечения общественной безопасности
Приложение №4
Система общественной безопасности на муниципальном уровне
1Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие,
личность): учеб.-практ. пособ. / В. И. Видяпин [и др.] / под ред. Е. А. Олейникова. – М.:
Бизнес-школа «Интел-синтез»,
2Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: учебник для вузов. – СПб.: Питер,
2007. – 384 с., с. 32.
3Сенчагов В. К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности
России // Вопросы экономики. – 1995. – № 1. − С. 98−101., с. 98.
4 Интернет-источник http://evcppk.ru/ugolovnoe-
5Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
6Указ Президента РФ от 27 мая 1996г. «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации»
7 Мышкин В.С. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: (вопросы теории и практики) :дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. С. 160
8 Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие :конституционализация муниципальной демократии в России. М. : Норма, 2009. С. 269.
9Гладышев А.Г., Иванов В.Н., Патрушев В.И. Муниципальная наука: теория, методология, практика. М., Муниципальный мир, 2003. С. 36.
10Бабичев И.В. Территории местного самоуправления и их юридические конструкции // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 10. С. 23-33.
11 Устав города Перми, принятый решением Пермской городской Думы от 13 марта 1996 г.
12 Морозова Л.П. Факторы развития местного сообщества в современной России : (на примере местных сообществ Мурманской области) : автореф. дис. канд. соц. наук. СПб., 2009. С. 14.
13 Коробко В.Б. Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы в городах: дис. д-ра техн. наук. М., 2003. С. 72; Макаркин С.В. Пожарная безопасность в системе вопросов местного значения Российской Федерации :дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.
14Муниципальное управление общественной безопасностью / [сост. А. Н. Нифанов] ; ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород :ИРПиЗ, 2009. – 26 с. С21.
15 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
16Приказ МЧС России от 18.06.2003 г. № 3132 «Правила пожарной безопасности в РФ»
17Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
18 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
19Муниципальное управление общественной безопасностью / [сост. А. Н. Нифанов] ; ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород :ИРПиЗ, 2009. – 26 с. С24
20 Методические рекомендации МЧС органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
21 Конституция РФ от 12.12.1993 №1.