Классификация гостиниц в Российской Федерации

                                    Департамент образования города Москвы 
                                                Государственное бюджетное  
                            профессиональное общеобразовательное учреждение 
                                                Колледж сферы услуг №32 
 
 
 
 
 
 
                                                                   Реферат 
                                                       по гостиничному делу 
                   на тему "Классификация  гостиниц в Российской Федерации" 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                     Выполнила: 
                                                                                                                                Обучающаяся   группы МОБ 1-1 
                                                                                                                                                         Степанова Полина 
                                                                                                                                                                        Проверил: 
                                                                                                                           преподаватель гостиничного дела 
                                                                                                                            Балагина Марина Владимировна  
                                                                                                                                                            Оценка: _______ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                     

                                                                     Москва, 
                                                                        2015 
Содержание: 
1. История классификации гостиниц РФ 
2. Этапы системы классификации 
3.  Ранжирование отелей по номерам 
4. Заключение 
5. Список литературы  
 
 
 
 
                                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   История классификации гостиниц РФ 
 
России до 1994 года классификация гостиниц осуществлялась в соответствии с "Положением об отнесении гостиниц к разрядам и номеров в гостиницах к категориям", утвержденным Постановлением Госкомцен СССР от 2.03.1979 года № 154. Данное Положение распространялось на все гостиницы и мотели, независимо от их ведомственной подчиненности, и предполагало подразделение гостиниц на семь разрядов: люкс, высший А, высший Б, первый, второй, третий, четвертый;  
мотелей— на пять разрядов: высший А, высший Б, первый, второй, третий.  
Для номеров предусматривалось пять категорий: высшая, первая, вторая, третья, четвертая. 
 
 
Обязательным условием присвоения разрядов являлось соблюдение предусмотренных Положением минимальных требований, объединенных в следующие группы: 
 
1.       общие требования; 
2.       коммунальное оборудование здания; 
3.       лифт; 
4.       информационные услуги; 
5.       общественное питание; 
6.       характеристика номерного фонда; 
7.       торговое и бытовое обслуживание; 
8.       банковские услуги, сберкасса и пункт обмена валюты; 
9.       медицинский пункт с круглосуточным дежурством медперсонала, аптечный киоск; 
10.   культурно-спортивное обслуживание. 
 
В 1994 году в РФ были разработаны "Положение о критериях классификации гостиниц", "Критерии классификационных требований к гостиницам (мотелям) Российской Федерации", а также принят ГОСТ Р 50645—94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц", согласно которому все гостиницы подразделяются на пять категорий с присвоением от одной до пяти звезд, мотели — на четыре категории с присвоением от одной до четырех звезд. 
 
В 1995 году появился первый документ, регламентирующий правила размещения туристов в гостиницах. Уровень отелей определялся по следующим категориям: 
люкс – нынешние «5 звезд»; 
высший А – нынешние «4 звезды»; 
высший В – нынешние «3 звезды»; 
1-я категория – нынешние «2 звезды»; 
2-я категория – нынешняя «1 звезда». 
«Звезды» присваивались органами сертификации, причем если собственник отеля не получал их в одном из органов, он шел в другой. Зачастую складывалась ситуация, когда гостиницы, имеющие одинаковую категорию ("звездность"), существенно отличались друг от друга по уровню комфорта и набору предоставляемых услуг. Обманутым в результате оставался потребитель. Это разнообразие органов сертификации стало предпосылкой создания новой системы классификации. 
Следует отметить, что с 1992 г. в России наблюдалось сокращение числа гостиниц и номерного фонда. Особую тревогу вызывает наметившаяся в большинстве регионов страны тенденция к убыточности гостиничного хозяйства. 
На долю гостиниц Москвы приходится около 66 % от доходов всего гостиничного хозяйства страны, в то время как на долю гостиниц Санкт-Петербурга приходится лишь 9%, а Краснодарского края — 4%. 
 
В конце 1999 г. гостинично-туристский комплекс столицы насчитывал свыше 170 гостиниц, в которых работали около 28 тыс. человек. Коэффициент загрузки на конец 1998 г. в среднем составил 0,55. 
Заметную роль в сокращении спроса на гостиничные услуги играют постоянно возрастающая стоимость услуг проживания, питания, а также удорожание транспорта. Последнее сильно отразилось на объемах и дальности поездок — сократился поток экскурсантов. 
 
 
         Таблица 1   Основные данные гостиничного хозяйства России в 1996—1997 гг.

В 1998 — 2000 гг. ситуация на гостиничном рынке значительно улучшилась. Одно из главных условий подъема гостиничного хозяйства — возрождение внутреннего, въездного и социального туризма. 
24 июля 2003 года Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ №197 была введена новая система государственной классификации гостиниц и других средств размещения. Три из четырех ранее существовавших систем сертификации гостиниц в связи с отменой ГОСТа Р50645-94 прекратили свое существование. 
 
Основными новшествами в процессе классификации являются совместное использование для оценки двух подходов: 
во-первых, минимальных требований для установления «звездности» средства размещения, 
во-вторых, балльной оценки средств размещения. 
 
Использование баллов в классификации средств размещения в российской практике в прошлом не практиковалось. Сейчас критерии балльной оценки введены как для средств размещения, так и для номеров. Средства размещения классифицируются по пяти категориям: высшая категория средства размещения – «пять звезд», низшая – «одна звезда». Некатегорийные средства размещения приравниваются к категории «без звезд». Количество звезд увеличивается с повышением уровня и качества обслуживания. Новая система предусматривает экспертную оценку не только ряда номеров, но и оценку ста процентов номеров, присваивая категорию всему средству размещения по наихудшему из номеров. 

Этапы системы классификации

В отличие от систем сертификации новая процедура классификации включает в себя два этапа: 
1-ый - проведение оценки соответствия средства размещения требованиям, содержащимся в системе классификации для средства размещения в целом (необходимым для присвоения номерам категорий от "без звезды" до "5 звезд"), а также номеров средства размещения Системы, необходимым для присвоения номерам одной из категорий: "сюит", "апартамент", "студия", "люкс" и 1, 2, 3, 4, 5 категории. 
Оценка производится экспертной комиссией единого органа по классификации, организующего работу экспертов на территории всей страны по единой методике. Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения категории проводится в следующем порядке:  
- получение от заявителя заявки на классификацию;  
- проведение экспертной оценки гостиницы и другого средства размещения и составление акта.  
Гостиница или другое средство размещения подает заявку на классификацию в ЦОС (Центральный орган Системы), к которой прилагается анкета, содержащая сведения о номерном фонде и его структуре, для определения объемов работ и их стоимости и оплачивает проведение экспертизы. Стоимость экспертной оценки зависит от ряда факторов:  
- вместимости гостиницы;  
- количества звезд, на которые она претендует;  
- количества корпусов и ряда других.  
Получив заявку и заполненную анкету, ЦОС заключает договор с заявителем на выполнение работ и поручает организацию работы по экспертной оценке соответствия гостиницы и другого средства размещения категории органу по классификации, который формирует экспертную комиссию для проведения работ по оценке соответствия гостиницы и другого средства размещения.  
Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения категории включает в себя экспертную оценку гостиницы и другого средства размещения в целом и его номерного фонда.  
Экспертная оценка соответствия гостиниц и других средств размещения одной из категорий и его номерного фонда проводится в три этапа:  
первый этап - проводится предварительная экспертная оценка соответствия гостиницы или другого средства размещения (и его номерного фонда) установленным требованиям. По результатам предварительной экспертной оценки составляется протокол соответствия гостиницы и другого средства размещения (и его номерного фонда) одной из категорий; 

2-ой этап - аттестационная  комиссия, созданная при Минэкономразвития  РФ, которая созывается не реже 1 раза в два месяца. После рассмотрения  представленных документов, комиссия  открытым голосованием присваивает  или отказывает в присвоении  средства размещения запрашиваемой  категории. Проводится балльная оценка гостиницы и другого средства размещения (и его номерного фонда) по критериям, соответствующим установленным требованиям. По результатам балльной оценки составляется протокол и указывается суммарное количество баллов;  В результате средству размещения присваивается сертификат категории, подписанный председателем аттестационной комиссии, который выдается на срок не более 5 лет,   и "знак соответствия" - металлическая табличка, на которой указано количество "звезд" и то, кем они присвоены. 
Система классификации является добровольной системой, и статус государственной получила так как государство в лице федерального органа исполнительной власти в сфере туризма выступает гарантом того, что средство размещения действительно соответствует всем требованиям, предъявляемым к средствам размещения данной категории. 
Сведения обо всех предприятиях, получивших категорию в соответствии с требованиями государственной системы, публикуются на официальном сайте органа федеральной исполнительной власти в сфере туризма, а также в каталогах и прочих публикациях, распространяемых на выставках в России и за рубежом, эта информация, подтвержденная государственной системой, повышает конкурентоспособность и прибыльность предприятия

В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата категории решение с обязательным указанием причин отказа направляется заявителю не позднее 30 дней со дня принятия решения Аттестационной комиссией. 

Для присвоения категории гостинице,мотелю,дому отдыха,пансионату нужно набрать следующее колличество баллов:

Гостиницы, мотели и прочие с количеством номеров более 50:

        Гостиницы, мотели и прочие с количеством номеров менее 50: 

Дома отдыха, пансионаты и аналогичные средства размещения: