Государственное управление в сфере туризма

На территории Долинского муниципального района (озеро Лебяжье) по инициативе агентства был установлен памятный знак японскому писателю Миядзава Кендзи.

2. В целях развития лечебно-оздоровительного  и экологического туризма агентством  организована поездка и встреча  с администрацией Углегорского муниципального района и заинтересованным инвестором в строительстве туристического комплекса на территории Лесогорских термоминеральных источников ООО «Империал тур». Даны поручения об оказании содействия инвестору в получении необходимой информации.

Продолжается строительство туристского  комплекса в пос. Горячие Ключи  Ногликского района. На безвозмездной основе были переданы две модульные конструкции (дома для временного проживания строителей, задействованных на нефтегазовых проектах), которые будут предназначены для проживания туристов. Финансирование строительства инфраструктуры осуществляется за счет средств туристической компании, вложение средств в 2010 году - 1,5 млн.руб.

На территории туристической базы «Аквамарин» (пос. Лесное Корсаковского района) проведено благоустройство территории, приобретено 3 лодки, 2 катера. Вложение средств в 2010 году – 5 млн.руб.

Разработано инвестиционное предложение  развития пляжных территорий Сахалинской  области.

Компанией «Сахалин Энерджи совместно с ГУ МЧС по Сахалинской области был осуществлен проект по обустройству экологического маршрута к пику Чехова.

3. По случаю празднования 65-ой  годовщины Победы в Великой  Отечественной Войне в сентябре  т.г. были организованы мероприятия по экскурсионному обслуживанию для ветеранов.

4. Проведены экскурсионные мероприятия  для участников Крестного хода  с Чудотворной -Албазинской иконой Божьей матери (Благовещенск –Хабаровск-Владивосток – Южно-Сахалинск-Благовещенск) в Южно-Сахалинске.

5. Разработан план по активизации  сотрудничества в сфере туризма  между Сахалинской областью и  Японией на 2011 год, предусматривающий  мероприятия по продвижению туристского  продукта области на рынок  Японии (презентации, рекламные туры, фотовыставки, разработка и презентация  турмаршрутов и рекламно-информационных материалов).

6. Сформирован каталог инвестиционных  предложений в сфере туризма  на территории Сахалинской области,  содержащий 20 проектов, каталог размещен на сайте агентства.  

Приняли участие в следующих  мероприятиях:

• Презентация Сахалинской области в г. Сеуле (Республика Корея), где были представлены инвестиционные проекты в сфере туризма:
• «Межрегиональный круизный маршрут: Республика Корея - Сахалин – Камчатка»;
• «Строительство туристско-оздоровительного комплекса в с. Горячие Ключи на севере Сахалина»;
• «Создание сети туристических баз на острове Сахалин»;
• «Строительство spa-комплекса на территории СТК «Горный воздух».

Потребность в инвестициях по всем проектам – около 500 млн.руб. По результатам презентации достигнута договоренность о заключении Соглашения о сотрудничестве между агентством и национальным офисом туризма Кореи, подписание которого планируется в первой половине 2011 года. Туркомпанией ООО «Город-тур» заключен договор о туристических обменах с туркомпаниями Кореи «Baikal Tour» и «US Traval»;

• межрегиональное совещание Ростуризма по вопросам подготовки к внедрению государственной информационной системы (ГИС) по обеспечению информационного обмена в рамках безвизового обмена с КНР (г. Москва);
• семинар Всемирной Туристской Организации «Государственно-частное партнерство в туризме: проблемы и перспективы»;
• 3-й международный симпозиум по вопросам сохранения исторического наследия периода Карафуто. Обсуждение вопроса проведения фестиваля цветения сакуры на Сахалине, инициируемого агентством (г. Южно-Сахалинск);
• круглый стол по туризму «Формирование и продвижение сахалинского туристического продукта» в рамках молодежного форума «СелиСах» (г. Южно-Сахалинск) с участием в экспертизе инвестиционных туристских проектов, представленных студентами;
• фестиваль экскурсий и сувениров Сахалинской области и круглый стол: «Возможности и проблемы экскурсионного обслуживания» (г. Южно-Сахалинск). Студентами колледжа разработаны экскурсии и будут ими проводится, прорабатывается вопрос об открытии курсов экскурсоводов;
• научно-практическая конференция «Современные тенденции развития туризма и гостеприимства» (г. Южно-Сахалинск);
• круглый стол «Развитие туризма в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области» (г. Южно-Сахалинск);
• конкурс «Гостеприимный Южно-Сахалинск» (в составе жюри);
• семинар Всемирной Туристской Организации «Государственно-частное партнерство в туризме: проблемы и перспективы» (г. Москва).

Проведены:

• 2 рабочие встречи с руководителям муниципальных образований (Александровск-Сахалинский городской округ и Углегорский муниципальный район) по вопросам развития туризма на территории округов;
• Прямые телефонные линии по темам:
• «Формы поддержки малого бизнеса при организации туристской деятельности»;
• «Об основных направлениях развития туризма в Сахалинской области»;
• «Продвижение туристского потенциала Сахалинской области на внутренний и внешний рынки»
• 1 прямой эфир на радио в передаче «Диалоги с властью» на тему «Развитие туризма в Сахалинской области».

 

 Международное и  межрегиональное сотрудничество

1. Заседание Координационного Совета  по туризму Межрегиональной ассоциации  Дальний Восток и Забайкалье, г. Якутск.

2. Организованы встречи на территории  области:

• с делегацией губернаторства Хоккайдо в округе Соя. Была организована презентация туристского потенциала округа Соя для туристических компаний Сахалинской области.
• с представителями китайского горнолыжного комплекса «Ябули», провинция «Хэйлуцзян» на предмет взаимных туристических обменов с использованием СТК «ГВ» и «Ябули». Для выездного туризма: достигнута договоренность о заключении договоров с сахалинскими туроператорами о предоставлении скидок при покупке туров на «Ябули». Для въездного туризма: достигнута договоренность о разработке туров на СТК «ГВ» с совмещением рыболовных туров. Туры будут разрабатываться СТК «ГВ». Проведен осмотр нескольких гостиниц китайской стороной на предмет расселения китайских туристов;
• с обществом российско-китайской дружбы (амурское отделение) по вопросам организации летнего отдыха в КНР, организации чартерного рейса в г. Байдайхэ;
• с Представительством губернаторства Хоккайдо по вопросам презентации турпотенциала Сахалинской области в округе Соя, и г. Саппоро в 2011 году. Получено подтверждение японской стороны о включении в план мероприятий губернаторства Хоккайдо данного мероприятия на 2011 год. Согласование рекламного тура для японских туроператоров в ходе 6 встречи граждан Хоккайдо и Сахалина;
• организован прием детской делегации горнолыжников из г.Вакканая (Япония).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, цель  курсовой работы состояла в анализе  государственного регулирования туризма  в нашей стране.

В ходе данной исследовательской работы были сделаны следующие выводы:

1. Становление  туризма в России стране имеет свою историю, обычно ее делят на шесть периодов, каждый из которых наделен собственной историей и характеристикой.

2. Современное состояние туризма в России отличается динамичностью и стабильностью развития. Отмечается увеличение потока туристов не только выездного туризма, ну и внутреннего, улучшается качество обслуживания, разрабатываются новые маршруты туров. Однако наряду с положительными аспектами развития туризма, существует и обратная сторона: недостаточная развитая туристская инфраструктура, повышение цен на гостиницы в главных центрах туристского маршрута – Москве и Санкт-Петербурге, малое количество средств размещения туристов (2–3 «звезды»), и частое несоответствие цены качеству. Эти и другие причины могут привести к снижению темпов развития туризма в нашей стране, оттоку молодых кадров, и соответственно, к снижению поступлений в бюджет государства от туризма.

3. Государственное  управление в туризме осуществляется  через определение приоритетных  направлений развития туризма;  нормативно – правовое регулирование  данной области; стандартизацию  и классификацию объектов туристской  индустрии; формирование и ведение  единого федерального реестра  туроператоров, оказание государственных  услуг.

Государственное регулирование туристской деятельности в России осуществляет Федеральное  агентство по туризму (Ростуризм).

Так же в  сфере туризма действуют Министерство иностранных дел РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная миграционная служба, Федеральная служба безопасности и Федеральная таможенная служба.

 

 

 

Список литературы

 

1. Федеральный  Закон «Об основах туристской  деятельности в Российской Федерации»  №132 от 24.11.1996 года.

2. Федеральный  Закон «О внесении изменений  в Федеральный Закон «Об основах  туристской деятельности в Российской  Федерации» №12 от 05.02.2007 года.

3. Областная целевая программа «Развитие туризма в Сахалинской области на 2009 – 2012 годы».

4. Биржаков М.Б. «Введение в туризм». СПб.: Издательский Торговый дом Герда, 2004.

5. Бирюков П.Н, Хамова Ю.А. «Правовое регулирование туристской деятельности». М.: Юристъ, 2009

6. Волошин Н.И. «Правовое регулирование в туризме». М.: Финансы и статистика, 2004

7. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2006.

8. Калинина Л.Е. Принципы государственного управления в сфере туризма // Право и экономика, - 2006. - № 12.- С.86

9. Максименко С.В. Туристская деятельность: международно-правовые аспекты.- Одесса: Латстар, 2001.- 72с.

10. Туристский вестник. «Государственное регулирование туризма: как у них?». Интернет-издание, 2007.

11. Туризм и государственная политика в сфере туризма. Состояние. Проблемы. Перспективы // Туризм в Российской Федерации. - 2007.- №1.- С.28-32.

12. Шпилько С. Туризм-категория экономическая. Только в России это пока, кажется, не понимают.–  Юридический вестник. – 1999.– № 1. – С. 21 –26.

13. Квартальнов В.А.: Туризм: теория и практика – М.: Финансы и статистика, 2000.

14. Зорин И.В. Энциклопедия туризма // Справочник  И.В. Зорин, В.А. Квартальнов; Российская Международная Академия Туризма. – М.: Финансы и статистика, 2000.– 360 с.

15. Биржаков М.Б. Введение в туризм. – Спб: Питер, 2002.

16. Беляновский А.С. Маркетинговая реакция на появление выставки-конкурента // ЭКСПО ВЕДОМОСТИ. – 2007. – №1. – с. 23–26