Участие Украины в МАГАТЭ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Февраля 2013 в 21:09, доклад

Краткое описание

Міжнароодна агенція з атомної енергії або МАГАТЕ (англ. International Atomic Energy Agency) є провідним світовим міжнародним урядовим форумом науково-технічної співпраці в області мирного використання ядерної технології.
Статут Міжнародної агенції з атомної енергії (МАГАТЕ) ухвалили 26 жовтня 1956 року на міжнародній конференції, яку проводили в штаб-квартирі ООН. Агентство почало існувати у Відні з 29 липня 1957 року. 14 листопада 1957 року Генеральна Асамблея ухвалила угоду щодо відносин між МАГАТЕ і ООН.

Вложенные файлы: 1 файл

МАГАТЕ2.doc

— 82.50 Кб (Скачать файл)
  1. МАГАТЕ: ЦІЛІ І НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ

 

Міжнароодна агенція  з атомної енергії або МАГАТЕ (англ. International Atomic Energy Agency) є провідним  світовим міжнародним урядовим форумом  науково-технічної співпраці в  області мирного використання ядерної  технології.

Статут Міжнародної  агенції з атомної енергії (МАГАТЕ) ухвалили 26 жовтня 1956 року на міжнародній  конференції, яку проводили в  штаб-квартирі ООН. Агентство почало існувати у Відні з 29 липня 1957 року. 14 листопада 1957 року Генеральна Асамблея ухвалила угоду щодо відносин між МАГАТЕ і ООН.

Згідно з  Статутом двома основними цілями діяльності МАГАТЕ є контроль за мирним використанням атомної енергії  і забезпечення того, що допомогу МАГАТЕ не буде використано у військових цілях.

МАГАТЕ встановлює стандарти ядерної безпеки і захисту довкілля, надає країнам-членам технічну допомогу, а також заохочує обмін науковою і технічною інформацією щодо ядерної енергії.

Однією з  важливих функцій Агентства є  забезпечення того, що ядерні матеріали  і обладнання для атомних станцій не використовуватимуть для військових цілей. Система безпеки МАГАТЕ базується на суворому контролі за використанням ядерних матеріалів, які здійснюють на місцях інспектори МАГАТЕ.

МАГАТЕ надає  поради і практичну допомогу урядам різних країн щодо здійснення програм використання атомної енергії. Головна ціль цих програм — сприяти передачі навичок і знань для того, щоб країни могли здійснювати атомні програми ефективніше і безпечніше. Агентство пропонує радників й обладнання, навчає спеціалістів.

МАГАТЕ збирає інформацію стосовно кожного аспекту ядерних технологій і поширює її за допомогою своєї Міжнародної ядерної інформаційної системи у Відні. Разом з ЮНЕСКО Агентство керує Міжнародним центром теоретичної фізики в Трієсті, Італія, а також утримує три лабораторії для вивчення можливого практичного застосування принципів ядерної фізики. Агентство співпрацює з ВОЗ щодо проблем використання радіації в медицині і біології.

Найважливіший напрям діяльності МАГАТЕ — забезпечення нерозповсюдження ядерної зброї. У 1968 році 102 країни підписали договір про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ). За Договором про нерозповсюдження ядерної зброї на МАГАТЕ покладена перевірка виконання зобов'язань його учасників. Контрольні функції Агентства — так звані гарантії МАГАТЕ — мають за мету не допустити в країнах, що не володіють ядерною зброєю, переключення атомної енергії з мирного застосування на створення ядерної зброї. Перевірка може відбуватися тільки на основі угоди з державою, в якій повинна проводитися інспекція. Ухвалення гарантій є добровільним. Контроль МАГАТЕ розповсюджується на десятки країн світу, включаючи держави з розвиненою ядерною промисловістю. У добровільному порядку під гарантії Агентства поставили ядерні установки США, Великобританія, Франція, Китай, Росія. Гарантії МАГАТЕ розповсюджуються також на 95% ядерних установок за межами п'яти вищеназваних держав. Досі діє 225 угод про гарантії з 141 державою.

Керівними органами МАГАТЕ є Генеральна конференція, Рада керівників, Секретаріат.

Генеральна  конференція — найвищий орган агентства. Складається з представників всіх країн, що входять в організацію, обирає Раду керівників і контролює роботу секретаріату, обирає генерального директора.

Генеральна  конференція скликається один раз  на рік.

Рада керівників складається з 35 розпорядних директорів, є виконавчим органом агентства. Він правомочний ухвалювати рішення, обов'язкові для виконання всіма країнами-членами МАГАТЕ. Рада керівників зазвичай збирається п'ять разів на рік.

Секретаріат —  адміністративний орган, має в своєму складі відділ ядерної енергії і безпеки, що відає питаннями ядерної енергетики і реакторів, ядерною безпекою, захистом довкілля і науково-технічною інформацією, відділ наукових досліджень ізотопів, відділ технічної співпраці і відділ адміністрації. На Секретаріат, який очолює Генеральний директор, покладається обов'язок здійснення програми МАГАТЕ після її затвердження Радою і Генеральною конференцією.

Генеральний директор обирається строком на 4 роки.

Штаб-квартира МАГАТЕ розташована у Відні. Крім того, МАГАТЕ має регіональні відділення в Торонто, Женеві, Нью-Йорку і Токіо, лабораторії в Австрії і Монако і дослідницький центр в Трієсті, яким управляє ЮНЕСКО.

2.КРАЇНИ-ЧЛЕНИ  МАГАТЕ

 

На сьогоднішній день країнами-членами МАГАТЕ є 158 країн (табл.1.).

 

Таблиця 1

Країни-члени  МАГАТЕ

Рік приєднання

Країни

1957

Болгарія, Ватикан (Святий престол), Велика Британія, Венесуела, В'єтнам, Данія, Домініканська Республіка, Гаїті, Гватемала, Греція, Ефіопія, Єгипет, Ізраїль, Індія, Індонезія, Ісландія, Іспанія, Італія, Канада, Куба, Марокко, Монако, М'янма, Нідерланди, Німеччина, Нова Зеландія, Норвегія, Пакистан, ПАР, Парагвай, Перу, Південна Корея, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Сальвадор, Сербія, США, Таїланд, Туніс, Туреччина, Угорщина, Україна, Франція, Швейцарія, Швеція, Шрі-Ланка,Японія

1958

Бельгія, Еквадор, Іран, Люксембург, Мексика, Судан, Філіппіни, Фінляндія

1959

Ірак

1960

Гана, Колумбія, Сенегал,Чилі

1961

ДР Конго, Ліван, Малі

1962

Ліберія, Саудівська Аравія

1963

Алжир, Болівія, Кот-д'Івуар, Лівія, Сирія, Уругвай

1964

Габон, Камерун, Кувейт, Нігкрія

1965

Кенія, Кіпр, Коста-Рика, Мадагаскар, Ямайка

1966

Йорданія, Панама

1967

Сингапур, Сьєрра-Леоне, Уганда

1968

Ліхтенштейн

1969

Замбія, Малайзія, Нігер

1970

Ірландія

1972

Бангладеш

1973

Монголія

1974

Маврикій

1976

Катар, ОАЕ, Танзанія

1977

Нікарагуа

1983

Намібія

1984

КНР

1986

Зімбабве

1992

Естонія, Словенія

1993

Вірменія, Литва, Словаччина, Хорватія, Чехія

1994

Ємен, Казахстан, Македонія, Маршаллові Острови, Узбекистан


1995

Боснія та Герцоговина

1996

Грузія

1997

Латвія, Мальта, Молдова

1998

Буркіна-Фасо

1999

Ангола, Бенін

2000

Таджикистан

2001

Азербайджан, Центральноафриканська  республіка

2002

Ботсвана, Еритрея

2003

Гондурас, Киргизстан, Сейшельські Острови

2004

Мавританія, Того

2005

Чад

2006

Беліз, Малаві, Мозамбік, Чорногорія

2007

Кабо-Верде

2008

Непал, Палау

2009

Бахрейн, Бурунді, Камбоджа, Конго, Лесото, Оман, Руанда

2010

Свазіленд

2011

Лаоська Народно-Демократична Республіка, Тонга

2012

Домініка, Сан-Марино, Руанда,Того, Папуа-Нова Гвінея, Фіджі, Тринідад та Тобаго


 

 

  1. СТАТУС УКРАЇ В МАГАТЕ

 

Україна є державною-засновницею  МАГАТЕ і бере участь в роботі Агентства  з моменту його заснування в 1957 році. Україна поділяє статутні цілі Агентства  і підтримує діяльність МАГАТЕ, спрямовану на забезпечення використання ядерної енергії у мирних цілях.

Міністерство  енергетики та вугільної промисловості  України, Міністерство з надзвичайних ситуацій, Державна інспекція ядерного регулювання України та МЗС України  визначені центральними органами виконавчої влади, відповідальними за реалізацію державної політики у відносинах з Агентством.

21 вересня 1995 року Україна підписала та 22 січня  1998 року ратифікувала Угоду з  МАГАТЕ про застосування гарантій  у зв’язку з ДНЯЗ. 15 серпня 2000 року Україна підписала та 24 січня 2006 року ратифікувала Додатковий протокол до цієї Угоди. Зазначені угоди є основними документами для співробітництва країн з МАГАТЕ на напрямку гарантій.

Крім цього  Україна також є стороною таких  важливих міжнародних інструментів Агентсвта як Угода про привілеї та імунітети МАГАТЕ, Віденська конвенція про цивільну відповідальність за шкоду внаслідок ядерної аварії, Конвенція про фізичний захист ядерного матеріалу та Поправки до неї, Конвенція про попереднє повідомлення про ядерну аварію, Конвенція про надання допомоги у випадку ядерної або радіаційної аварії, Конвенція про ядерну безпеку, Об’єднаний Протокол щодо застосування Віденської та Паризької конвенцій, Об’єднана Конвенція про безпечне поводження з відпрацьованим паливом та безпеку поводження з радіоактивним відходами, Протокол з поправками до Віденської конвенції про цивільну відповідальність за шкоду внаслідок ядерної аварії, Переглянута додаткова угода щодо надання технічної допомоги МАГАТЕ, Конвенція про боротьбу з актами ядерного тероризму.

 

  1. ОСНОВНІ ПРОЕКТИ, РЕАЛІЗОВАНІ В УКРАЇНІ В РАМКАХ СПІВРОБІТНИЦТВА З МАГАТЕ

 

Основними напрямками співпраці України з МАГАТЕ є:

використання  технічної допомоги Агентства з  метою подолання наслідків Чорнобильської катастрофи (технологічні та соціальні аспекти), в т.ч. імплементація національних проектів “Виведення з експлуатації енергоблоків 1, 2 і 3 ЧАЕС” та “Радіологічна підтримка відновлення територій, постраждалих від катастрофи на ЧАЕС”;

підтримання належного  рівня ядерної безпеки національних АЕС та дослідницьких реакторів в Україні, в т.ч. імплементація національного проекту “Покращення інфраструктури ядерної та радіаційної безпеки в Україні”;

участь у  Міжнародному проекті інноваційних ядерних реакторів та палива (ІНПРО);

управління  радіоактивними відходами на території  України, в т.ч. через механізм тристоронніх угод між Україною, Росією та МАГАТЕ в рамках спільної російсько-американської  “Ініціативи глобального зменшення  загрози”, а також репатріація  високозбагаченого урану до Росії і відповідне переоблаштування українських дослідницьких реакторів на низькозбагачений уран;

проведення  на території України заходів  у рамках Програми технічного співробітництва (ПТС) МАГАТЕ.

Україна також  бере активну участь у регіональних та міжрегіональних проектах технічного співробітництва Агентства. В Україні, в рамках трирічного циклу (2009-2011 роки) ПТС, Агентством реалізувалась низка національних проектів загальною вартістю більше 2,6 млн.дол.США, які були визначені українськими експертами як пріоритетні:

Вдосконалення управління знаннями у ядерній галузі;

Зняття з  експлуатації енергоблоків ЧАЕС та поводження з радіоактивними відходами на майданчику, включаючи об´єкт “Укриття”;

Здійснення  заходів щодо довготермінової експлуатації АЕС;

Модернізація  послуг радіотерапії з метою впровадження тривимірної конформаційної радіотерапії та планування лікування за допомогою  візуалізації;

Вдосконалення екологічного радіаційного моніторингу;

Покращення  інфраструктури ядерної та радіаційної безпеки в Україні.

В разі наявності  позабюджетного фінансування в Україні  додатково також впроваджуватиметься  проект щодо підтримки всеохоплюючої  оцінки безпеки радіоактивних відходів (класифікація, опис характеристик, екологічна експертиза).

В контексті  створення за участю МАГАТЕ механізму багатостороннього недискримінаційного гарантованого постачання ядерного палива країнам, які відмовилися від створення власних збагачувальних потужностей та дотримуються зобов´язань щодо нерозповсюдження ядерної зброї, Україна бере участь в роботі Міжнародного центру з збагачення урану в Ангарську (Росія). Україна також підтримала рішення Агентства щодо створення резерву низькозбагаченого урану для потреб МАГАТЕ в Росії (листопад 2009), створення Банку низькозбагаченого палива МАГАТЕ (грудень 2010) та запровадження в рамках Агентства додаткових правових механізмів гарантування постачань ядерного палива та послуг (березень 2011).

У 2011 році щорічний внесок України до Регулярного бюджету  МАГАТЕ становить 43649 дол.США та 189946 євро (фінансова частка України в організації складає 0,084%), до Фонду технічного співробітництва МАГАТЕ - 29582 євро та 36120 дол.США. Крім цього, Україна вносить добровільні внески до Фонду ядерної безпеки Агентства.

В Секретаріаті МАГАТЕ працює 17 громадян України, в т.ч. інспекторами Агентства. З кінця 2008 року представник України працює експертом МАГАТЕ на напрямку розробки інноваційних реакторів та паливних циклів.

Україна тричі  в своїй історії обиралася  до складу Ради керуючих МАГАТЕ.  В 2009-2011 рр. делегація України в четвертий раз була членом Ради керуючих МАГАТЕ.


Информация о работе Участие Украины в МАГАТЭ