Российско-Белорусские отношения

     10 января, после телефонного разговора Владимира Путина и Александра Лукашенко, правительство Белоруссии объявляет об отмене пошлины на транзит нефти. 

     11 января «Транснефть» в полном объёме восстанавливает поставки через нефтепровод «Дружба». Россельхознадзор объявляет об ужесточении порядка импорта белорусской животноводческой продукции. В Москву прибывает премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский. 

     12 января Михаил Фрадков и Сергей Сидорский подписывают соглашение «о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов». Российская экспортная пошлина на нефть остаётся, но снижается с $180 до $53 за тонну нефти (в 2007 году, с плавным увеличением в последующие годы). По сути дела, установление этой пошлины и означает раздел между Россией и Белоруссией доходов от реэкспорта российской нефти. Если же Белоруссия не выполнит своё обязательство по выравниванию баланса своих экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, то экспортные пошлины на российскую нефть будут возвращены на уровень $180,7 за тонну. 

     Одновременно достигнута договорённость о сохранении для России бесплатной аренды земли под газопроводом Ямал-Европа и нефтепродуктопроводом «Запад-Транснефтепродукт», а также о сохранении неизменными условий для российских военных объектов на территории Белоруссии (станция дальней связи «Вилейка» и РЛС «Барановичи» российской системы предупреждения о ракетном нападении). Подписано соглашение об отмене Белоруссией экспортных ограничений для российских компаний. 

     Белорусские НПЗ заявили, что в новых условиях они не смогут работать из-за больших убытков. В ответ Александр Лукашенко своим указом отменил налог с оборота на нефтепродукты (3 % от выручки), снизил акцизы на 60 %, а концерн «Белнефтехим» на 5 % повысил внутренние цены на нефтепродукты. 

     Несмотря на урегулирование наиболее острых противоречий, конфликт не исчерпан, тем более, что, по подсчётам специалистов, Россия по результатам достигнутых соглашений выиграла около $1 млрд в 2007 году (при сохранении цен на нефть), а Белоруссия потеряла 40 % доходов от нефтеэкспорта. 

     Уже 14 января Александр Лукашенко начал публичную кампанию против строительства Северо-Европейского газопровода, назвав его «самым дурацким проектом в истории России». 

     15 января Владимир Путин в присутствии тележурналистов встретился с членами правительства России и выразил им благодарность за результаты переговоров с Белоруссией. По его мнению, в ходе переговоров были «достигнуты приемлемые компромиссы для обеих сторон… главным итогом переговоров является переход к рыночным отношениям с нашими белорусскими партнёрами, прежде всего в энергетической сфере». Путин заявил, что Россия всё равно продолжит «прямую либо скрытую поддержку белорусской экономики» -- в 2007 году она составит «по газу примерно $3,3 млрд, а по нефти и нефтепродуктам -- $2,5 млрд»… 

     23 января Александр Лукашенко дал задание правительству возместить $3,5 млрд, потерянные Белоруссией в результате роста цен на газ и введения таможенной пошлины на поставляемую в Белоруссию нефть: «Все договорённости по нефти и газу невыгодны для нас в сравнении с прошлым годом… Без суеты и амбиций, на принципах международного права мы тоже должны потребовать, чтобы нам заплатили». По мнению Лукашенко, Белоруссия должна заставить Россию заплатить за землю, по которой проходят российские экспортные трубопроводы -- газопровод Ямал-Европа, нефтепродуктопровод «Запад-Транснефтепродукт», магистральные газопроводы «Белтрансгаза», распределительные сети «Белтопгаза» и нефтепровод «Дружба» (по данным белорусского правительства, трубопроводы занимают 40 тыс. га земли). 

     Согласно сообщениям СМИ, в результате изменения таможенных правил для российских компаний стало невыгодным направлять нефть на переработку на белорусские НПЗ по давальческим схемам, и объёмы переработки упали почти вдвое. В связи с этим белорусское руководство рассматривает вопрос о повышении ставок на транзит нефти через Белоруссию для компаний, отказывающихся перерабатывать её в Белоруссии. 

     Одновременно Александр Лукашенко поручил правительству изучить возможность поставок нефти в Белоруссию через балтийские порты и нефтепровод Вентспилс -- Новополоцк в реверсном режиме. Правда, аналитики полагают, что Белоруссия делает эти заявления лишь для того, чтобы укрепить свои позиции на переговорах с Россией. По расчётам белорусских специалистов, для перевода нефтепровода в реверсный режим потребуется 2,5 года, а модернизация нефтепровода обойдется в $15-30 млн. 

     Ещё одно поручение Александра Лукашенко касалось создания в первом полугодии 2007 г. государственной компании, которая будет заниматься закупкой нефти и реализацией нефтепродуктов. 

     24 января руководитель Пограничной службы ФСБ РФ Владимир Проничев, выступая в Совете Федерации, назвал неохраняемую российско-белорусскую границу «лазейкой для террористов» и заявил о необходимости её укрепления: «Появилась дыра, которую используют граждане третьих стран, выезжающие незаконно из Белоруссии на территорию России». 

     26 января Александр Лукашенко в очередном публичном выступлении обвинил российское руководство в том, что «политика России была нацелена на разрушение стремления белорусского народа и руководства Белоруссии жить с Россией в союзном государстве… Это не вчера возникло, и не в 2004 году, когда в 25-градусный мороз нам перекрыли газ. Это существовало всегда после развала Советского Союза». 

     В тот же день он обвинил российские нефтяные компании в завышении цен на нефть для белорусских НПЗ и пригрозил ввести дополнительные пошлины на транзит нефти в Европу для тех компаний, «которые будут предлагать подобные контракты по таким ценам». 

     29 января интервью с Александром Лукашенко опубликовала ведущая немецкая газета Die Welt. В нём президент Белоруссии говорил: «Мы нуждаемся в инвесторах из Европы и США. Я не хочу новых споров с Евросоюзом. Наоборот, нам Евросоюз нужен как партнер в диверсификации нашей энергетической политики… Мы стремимся к тому, чтобы ЕС открыл свой внутренний рынок для нашей продукции и мы могли бы конкурировать друг с другом… Я бы хотел, чтобы когда-нибудь Белоруссия выглядела так, как сегодня Германия или Швеция. Но до сих пор нас на Западе всё время только толкали в спину. Теперь настало время использовать новые возможности сотрудничества. Давайте начнём открытый, честный диалог».

     [править] Февраль 

     1 февраля Владимир Путин сообщил на пресс-конференции, что дал распоряжение «Транснефти» расширить мощность перевалочных нефтяных терминалов Балтийской трубопроводной системы в Приморске (Ленинградская область) на 50 млн т -- по его словам, таким образом Россия намерена искать пути прямого выхода на потребителей энергоресурсов в Западной Европе (в обход Белоруссии). Предполагается, что новый трубопровод в обход Белоруссии будет заполнен той нефтью, которая сейчас поступает на экспорт в Европу транзитом по трубопроводу «Дружба». 

     7 февраля опубликовано интервью Александра Лукашенко агентству Reuters, в котором он сообщил, что Россия своими действиями нанесла Белоруссии ущерб в размере $5 млрд в год, и заявил о намерении добиться компенсации, предложив России заплатить за все те услуги, которые Белоруссия оказывала ей бесплатно (по словам Лукашенко, это транзит российских грузов через территорию Белоруссии, военное сотрудничество и охрана таможенной границы). 

     По мнению Александра Лукашенко, «найдутся компании, которые придут на наши предприятия со своей нефтью… поставят нефть, произведут нефтепродукты и продадут в Белоруссии, Украине, Европе», в результате чего Россия потеряет «традиционные высокодоходные европейские рынки». 

     По словам Лукашенко, Россия «без всяких на то оснований уже записала себя в ведущие центры силы в мире», её агрессивное поведение «опасно не только для Белоруссии». Как заявил белорусский президент, односторонняя ориентация на Москву была ошибкой -- тем не менее он готов отказаться от претензий к России, если Москва снимет претензии к Белоруссии и «вернётся к тем принципам сотрудничества, на которых у нас оно строилось… Я признаю ошибку и недостаток нашей внешней политики, что она получилась одновекторная, с вектором в сторону России. И мы фактически потеряли Запад. Мы стояли на одной ноге, а должны стоять на двух». При этом Лукашенко не намерен принимать требования Запада: «До сих пор все требования к Белоруссии в конечном счете сводились к тому, что мы должны разрушить нашу политическую систему, и подразумевалось, что нынешний президент нелегитимен и должен уйти со своего поста. Какое право имеет Запад требовать это?» 

     7 февраля лидер белорусской оппозиции Александр Милинкевич опубликовал открытое письмо к Лукашенко, в котором предложил ему поддержку в его борьбе с Россией за «сохранение независимости Беларуси». За это Милинкевич предложил Лукашенко освободить диссидентов и совместно отпраздновать День провозглашения Белорусской Народной Республики 25 марта.

     [править] Март 

     24 марта в ходе визита в Белоруссию Председателя Правительства России Михаила Фрадкова на заседании правительство Союзного государства Белоруссии и России был подписан целый ряд важнейших документов, главным среди которых является торгово-экономическое соглашение между Белоруссией и Россией.

     [править] 2008

     [править] 2009 

     Выделение Россией кредита Белоруссии послужило причиной цепочки взаимных обвинений российской и белорусской сторон. В частности, 28 мая 2009 года министр финансов России Алексей Кудрин заявил, что Белоруссия может оказаться неплатежеспособной уже в 2010 году. Позже президент Александр Лукашенко сравнил Кудрина с деятелями белорусской оппозиции и посоветовал ему «подлечиться»: «Он полностью консолидировался с нашими отморозками, которые здесь на западные деньги вякают и начинают нас учить работать», -- отметил Лукашенко на совещании по вопросам социально-экономического развития.[3] «Не получается в России -- не надо кланяться ходить туда, ныть, плакать, надо искать свое счастье в другой части планеты. Я это осознанно публично говорю. Мы вчера наблюдали интересную ситуацию, когда Президент Беларуси сидит с Владимиром Путиным и абсолютно на дружеской ноте обсуждает вопросы, начиная от частных и заканчивая государственными. И нормальное идет обсуждение»,  -- сказал Александр Лукашенко.