В России отсутствуют государственные
и частные компании, прорабатывающие
эти проблемы. В США ряд из
них решается в ведущих диверсифицированных
энергетических компаниях – «Exxon
Mobil», «Сhevron», «General Electric» и пр.
Требовать от иностранных инвесторов
в энергетическом секторе обязательного
привлечения российских компаний
в качестве соинвесторов нецелесообразно.
Важнее добиваться локализации
производства комплектующих частей
для собираемых в России машин,
например электротурбин и электрогенераторов.
У российских компаний просто
нет такого объёма ресурсов, чтобы
принимать участие во всех
энергетических проектах. В то
же время задача повышения
эффективности использования природного
газа и нефтепродуктов в отрасли
актуальна.
При
определении мер по привлечению
инвестиций американских компаний речь
может идти о налоговых льготах
при инвестировании и таможенных
льготах при поставке определенного
оборудования на проинвестированные объекты.
Одновременно могут быть поставлены
условия – инвестировать не менее
40% общего объёма капиталовложений на
территории России в высокие технологии.
Многие поставки из США будут сопровождаться
предоставлением гарантий и кредитов.
Целесообразно предложить заключить
международное соглашение по стабилизации
условий торговли сырьём на основе
биржевой торговли этими товарами исключительно
по контрактам с обязательной поставкой
против платежа (spot). Может быть рекомендовано
заключение как на внутреннем, так
и на мировом рынке долгосрочных
контрактов с определением цен на
основе средневзвешенной цены товара
и индексацией цены по уровню дефляторов
цен мирового экспорта в целом. Введение
данной практики потребует межправительственных
соглашений между странами-производителями
углеводородного сырья и странами-потребителями
сырья.
США и Россия имеют взаимный
интерес к сотрудничеству по
развитию ядерной энергетики. Цели
американской инициативы «Глобальное
партнерство в ядерной энергетике»
(GNEP) соответствуют интересам России,
которая имеет уникальные технологии
обогащения урана, переработки
ОЯТ, а также большие наработки
в области создания реакторов-сжигателей.
Однако следует учитывать, что
общественная поддержка GNEP в США
неоднозначна, а новая администрация
может вообще расставить иные
акценты. Поэтому сотрудничество
двух стран, построенное только
на данной программе, не будет
иметь прочного основания. При
улучшении политических отношений
есть большая вероятность, что
новый президент США вернет
в конгресс для одобрения отозванное
Дж.Бушем из Капитолия после
кавказского конфликта соглашение
о сотрудничестве с Россией
в области гражданской атомной
энергии – Соглашение 123 (по ст.
123 американского Закона 1954 г. об
атомной энергии) – тем более,
что оно вполне соответствует
американским интересам. Соглашение
123 –это соглашение нового типа,
оно может хорошо вписаться
в линию позитивного развития
двусторонних отношений.
Более
того, его одобрение будет способствовать
ускорению ратификации другими
странами подобных соглашений с Россией.Точкой
соприкосновения для дальнейшего
делового сотрудничества может стать
заинтересованность обеих держав в
разработке следующего поколения ядерной
энергетики с использованием новых
технологий. Это должно, во-первых, минимизировать
риски распространения ядерного
оружия, во-вторых, «смягчить» экологические
проблемы и, в-третьих, открыть в
перспективе возможность совместной
разработки малогабаритных реакторов
нового типа для поставки в развивающиеся
страны. Сотрудничество облегчит России
и США выполнение ст. IV Договора о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО),
удовлетворив спрос со стороны развивающихся
стран на ядерное топливо и технологии.
Вместе с тем, как подчеркнуто в документе
«Глобальная энергетическая безопасность»,
принятом на саммите в Санкт-Петербурге
в 2006 г., пока передовые системы не введены
в эксплуатацию, могут приниматься промежуточные
решения в вопросах, связанных с ядерным
топливным циклом. Москва осуществляет
проект международного центра по предоставлению
услуг ядерного топливного цикла в России
(Ангарск). США декларативно поддерживают
этот проект, но их собственные предложения
подвергаются критике со стороны стран-импортеров.
Целесообразно усиливать взаимодействие
на этом направлении. Новым импульсом
для развития сотрудничества в области
ядерной энергетики может стать привлечение
американских специалистов к созданию
демонстрационного реактора на быстрых
нейтронах на Белоярской АЭС.