Американский вектор внешней политики Великобритании в постбиполярном мире

С конца 1990-х гг. Лондон последовательно  делал ставку на поддержание высокого уровня боеспособности сил ядерного сдерживания - атомных подводных  лодок с баллистическими ракетами. Ключевую роль в этом направлении  играли поставки американских межконтинентальных баллистических ракет. В 2006 г. ядерные  силы Великобритании состояли из четырёх  атомных подводных лодок типа «Вэнгард», вооружённых ракетами «Трайдент-2»  американского производства. Эти  ракеты оснащены ядерными боевыми блоками  английского производства [12, С.2]. В настоящее время весь процесс технического контроля над состоянием ракет и предоставление необходимых комплектующих осуществляются совместно американской и британской сторонами (разработчиками межконтинентальных баллистических ракет в лице Lockheed Martin Space Systems и Babcock International Group, с 2007 г. владеющей Базой технического обслуживания атомных субмарин в Плимуте) [11, С.72]. Ситуация с ядерным оружием Великобритании такова, что в случае прекращения эксплуатационной поддержки со стороны Lockheed Martin Space Systems период самостоятельного обслуживания британской стороной этих ракет не превысит 18 месяцев [11, С.72]. Чрезмерная зависимость от США в сфере оружия ядерного сдерживания обеспечила Великобритании лидирующее положение в области оружия массового уничтожения в Европе, но стала решающим фактором отсутствия самостоятельности в вопросе эксплуатации и использования ядерных вооружений.

Факт ограниченной самостоятельности  в сфере боевого применения ядерного оружия одними лишь ракетоносителями не ограничивается. Роль США ощутима  и в вопросе разработки новых  типов боеголовок. В частности, треть  технических мощностей Научно-исследовательского центра ядерного оружия в Олдермастоне предоставлена американским концерном Lockheed Martin. Он же возглавляет консорциум, управляющий центром (сотрудниками которого являются примерно 90 граждан США) [11, С.74].

Второй по степени значимости для  британской стороны после ядерных  вооружений стало сотрудничество с  США в военно-морской сфере. Военно-морская  промышленность Соединённого Королевства  по праву считается гордостью  военно-промышленного комплекса  страны, так как практически полностью  обеспечивает потребности Королевского военно-морского флота. Этот сектор ВПК  традиционно считается весьма самостоятельным  и в наименьшей степени зависимым  от кооперации с иностранными компаниями. В военно-морской области американо-британское партнёрство развивалось хотя и  активно, но в чётко ограниченных секторах. Тем не менее, с конца 1990-х  гг. значение США в этом сегменте последовательно возрастает.

С момента своего прихода к власти лейбористы отстаивали программу по усилению потенциала ВМС, для чего была сделана ставка на расширение координации  усилий с американской стороной. В  этом отношении весьма примечательно, что американские компании внесли ощутимый вклад в оснащение британских ВМС баллистическими и крылатыми  ракетами, а также современными видами авиационной боевой техники. Так, реализация проекта создания многоцелевых атомных  подводных лодок «Астьют» связана  с активным использованием американских технологий и вооружений. На новых  субмаринах использована электронная  система опознавания, разработанная  американской компанией Raytheon Systems Ltd. Также  новые атомные подводные лодки  оснащены американскими крылатыми  ракетами морского базирования BGM-109 «Томагавк» и противокорабельными ракетными  комплексами подводного базирования UGM-84 «Гарпун».

 В 2004 г. правительства двух  стран пришли к договорённости  о продаже британской стороне  нового поколения тактических  крылатых ракет, получивших название Tactical Tomahawk [11, С.75].

Участие США ощутимо и в строительстве  эскадренных миноносцев с управляемым  ракетным оружием (тип 45). Первый из шести  эсминцев данного типа вошёл в  состав Королевского флота летом 2009 г. Наконец, США участвуют в строительстве  авианосцев типа «Куин Элизабет», первый из которых вступит в строй  в 2014-2016 гг. [11, С.75-76].

Наиболее наглядной демонстрацией  американо-британского партнёрства  в области перспективных военно-морских  и военно-воздушных систем вооружения являются создание многоцелевого истребителя-бомбардировщика F-35 «Лайтнинг II» и программа «Воздушная разведка на море».

Создание нового истребителя-бомбардировщика  стало крупнейшим совместным проектом военно-промышленных комплексов США  и Великобритании в 2000-е гг. В его  рамках британские компании Rolls-Royce и British Aerospace выступили в роли главных  партнёров американской стороны  в лице Lockheed Martin и Northrop Grumman, а британская корпорация BAE Systems явилась основным подрядчиком американской компании Lockheed Martin Aeronautics Company. Истребитель, разработанный для нужд военно-воздушных сил и ВМС США, американского Корпуса морской пехоты, Королевского флота и Королевских ВВС Великобритании, вступил на боевое дежурство в 2011 г. Всего Лондон планирует приобрести 138 самолетов этого типа, из которых 72 будут размещены на двух авианосцах типа «Куин Элизабет» [11, С.76].

Программа «Воздушная разведка на море»  заключается в оснащении британских авианосцев средствами дальнего радиолокационного  обнаружения. С созданием новых  типов средств дальнего радиолокационного  обнаружения для британских ВВС, но уже без привязки к программе  строительства авианосцев, связана  разработка системы «Воздушной разведки и управления нанесением ударов» [11, С.76].

Наряду с созданием принципиально  новых систем вооружения, американские компании совместно с представителями  британского ВПК принимают участие и в производстве уже состоящих на службе единиц вооружения. Британское военное ведомство закупает образцы вооружений, доказавшие эффективность своего применения в ходе эксплуатации американскими вооружёнными силами.

Несмотря на огромное значение американских военно-промышленных корпораций для  обеспечения британского военного потенциала, было бы неверно полагать, что сотрудничество между США  и Великобританией - линия с односторонним  движением. О степени доверия  к британцам свидетельствует  тот факт, что BAE Systems Electronics & Integrated Solutions оказалась единственной иностранной  компанией, принявшей участие в  создании истребителя F-22 «Рэптор», который, согласно решению Конгресса США, запрещено поставлять за рубеж [11, С.78].

В настоящее время корпорация BAE Systems выступает в качестве ключевого  субъекта британского ВПК на американском рынке военной продукции. Она  занимает первое место среди иностранных  поставщиков американских вооружённых  сил и пятое место среди  всех поставщиков военной продукции  для Пентагона. С 2000 г. её американский филиал BAE Systems North America (с 2005 г. переименован в BAE Systems Inc.) ведёт активную политику по расширению своих производственных мощностей в США посредством  поглощения американских оборонных  и коммуникационных предприятий. В  апреле 2000 г. британцы приобрели компанию Lockheed Martin Control Systems, специализирующуюся на создании систем электронного контроля для самолетов и космических  аппаратов, к которой в ноябре того же года было присоединено ещё  одно подразделение Lockheed Martin - Lockheed Martin Aerospace Electronic Systems. В октябре 2004 г. BAE завершила  сделку по приобретению DigitalNet Holdings Inc., работающую в сфере информационных технологий и коммуникаций. В марте 2005 г. корпорация приобрела американскую компанию United Defense Industries, а в июле 2007 г. купила Armor Holdings (занимается созданием специализированной техники и военной униформы) [11, С.78].

Среди других британских концернов, играющих заметную роль на рынке США, можно  отметить Rolls-Royce и British Aerospace, а также QinetiQ, Martin Baker и Smith Industries. Некоторые из них выступают подрядчиками американских оборонных проектов (как, например, Rolls-Royce), другие, вслед за BAE Systems, вовлечены  в процесс экспансии на американском оборонном рынке. Так, компания QinetiQ, созданная на основе британского  Агентства передовых оборонных  исследований (DERA), в сентябре 2004 г. приобрела  сразу два американских предприятия - Foster-Miller Inc. и Westar Aerospace and Defense Inc. [8, С.79]. Расширение производственных мощностей в США создало базу для активного участия QinetiQ в совместных оборонных проектах с американскими компаниями ВПК. В частности, в июле 2008 г. QinetiQ объявила о заключении с Boieng соглашения, предусматривающего совместное проектирование высотного беспилотного летательного аппарата в рамках программы, курируемой Агентством передовых оборонных исследовательских проектов Министерства обороны США [11, С.79].

Британский сегмент двустороннего  сотрудничества между США и Соединённым  Королевством в военно-технической  сфере в большей степени характеризуется  принципом селективного вовлечения. Охват британскими корпорациями американского рынка военной  промышленности относительно ограничен  и чётко регламентирован, взаимодействие между сторонами развивается  лишь в тех сферах, где американские корпорации не могут рассчитывать исключительно  на свой технологический потенциал. Однако при этом британские игроки фактически контролируют целые отрасли  производства отдельных систем вооружения (например, БМП) и имеют возможности  для активного поглощения активов  своих заокеанских партнёров, используя  для этого свои филиалы.

Заключение

Одной из важнейших составляющих внешнеполитического курса британских правительств является тесное сотрудничество с США, и прежде всего - в военно-политическом и военно-техническом аспектах. Линия тесного партнёрства, сложившаяся во взаимодействии Э. Блэра и У. Клинтона, в 2001-2003 гг. была не просто сохранена, но и заметно упрочена. Современные отношения между странами вплетены в широкий контекст реализации американской стратегии на трансатлантическом направлении и часто рассматриваются в рамках взаимодействия Соединённых Штатов с НАТО и Европейским союзом. Сам формат американо-британского партнёрства в настоящее время подразумевает вовлечённость двух стран в решение глобальных международных проблем. Это повышает значимость их контактов по таким вопросам, как война в Ираке. Сам феномен «особых отношений» сохраняет свою важность преимущественно для Великобритании, в то время как для Вашингтона их значение стало понижаться уже с конца 1960-х гг., и в настоящее время это всего лишь один из региональных векторов европейского направления внешней политики, пусть и довольно важный.

Рассмотрение американо-британского  сотрудничества в военно-промышленной сфере демонстрирует уникальный уровень взаимодействия между оборонными секторами промышленности обеих  держав. Тесное взаимодействие двух государств на политическом уровне прямо проецируется на их контакты в области производства вооружений. Эти контакты также можно  характеризовать как особые. Для  Великобритании такая формула партнёрства  является залогом поддержания максимально  высокого уровня собственного военного потенциала, обеспечивая стратегический отрыв в области вооружений от стран континентальной Европы (по своему уровню с Великобританией  может сравниться только Франция). Платой за доступ к новым технологическим  разработкам и системам вооружения выступает потеря самостоятельности в ряде сегментов ВПК, но в условиях стабильного партнёрства с США это обстоятельство не создаёт очевидных ограничений для обеспечения национальной безопасности страны.

Список источников и литературы

Источники

1. US and UK defence cooperation. [Электронный ресурс – официальный сайт премьер-министра Великобритании].- Режим доступа: http://www.number10.gov.uk/news/us-and-uk-defence-cooperation/, свободный - Загл. с экрана.
2. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей:  
   Резолюция ООН №713. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccessods.un.org/TMP/7574235.79692841.html, свободный.- Загл. с экрана.
3. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей:  
   Резолюция ООН №727 . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://daccessods.un.org/TMP/561631.098389626.html, свободный. - Загл. с экрана.
4. Opinions of the lords of appeal for judgment in the cause. E B   Kosovo (FC) (Appellant) v Secretary of State for the Home Department. [Электронный ресурс ].- Режим доступа:http//www.publications.parliament.uk/pa/ld200708/ldjudgmt/jd080625/kosovo.pdf, свободный.- Загл. с экрана.

Литература

5. Великобритания. Эпоха реформ / Под ред. А.А. Громыко. - М., 2007
6. Громыко А.А. Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой державе» // Космополис. - 2005. - №1 (11)
7. Капитонова Н.К. Некоторые аспекты внешней политики правительства Г. Брауна
8. Куликов А.А. Внешняя политика Великобритании: Основные итоги (1997-2009).
9. Минаев М.В. Американо-британское оборонное партнёрство в первой декаде XXI века // Индекс безопасности. - №3-4 (90-91).
10. - Т. 15. Осень - Зима 2009
11. Сосновский М.Е. Ядерная политика и ядерное оружие Великобритании. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.iss-atom.ru/pub/pub-97.pdf, свободный.- Загл. с экрана
12. Терентьев. А. Британия Дэвида Камерона // Мировая экономика и международные отношения. - 2012.- №1
13. Терентьев А.А. Гордон Браун: моралист у власти. // Россия в глобальной политике. - 2007. - №4 (июль-август). [Электронный ресурс]. –Режим доступа:  http://www.globalaffairs.ru/number/n_9215, свободный.- Загл. с экрана
14. Терентьев А.  Милые бранятся... // Однако. 2010. #24 (40). [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.odnako.org/magazine/material/show_8774/, свободный.- Загл. с экрана.
15. Терентьев А. Торийская внешняя политика Тони Блэра // Мировая экономика и международные отношения.- 2005.- №9, №10.
16. Heidi Black. How the 'special relationship' between Britain and the US became something to fret over // The Telegraph.  2010. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/northamerica/usa/7899926/How-the-special-relationship-between-Britain-and-the-US-became-something-to-fret-over.html , свободный.- Загл. с экрана.