Торговля людьми - проблема международного характера. Проблемы противодействия

    Особенность заключается также в том, что «жертвы» торговли людьми чаще всего становятся из субъектов РФ, которые имеют границы с другими государствами.

     Проблему торговли  людьми в мире в целом и  в России в частности обсудили 6 марта 2009г. в Москве представители Международной организации по миграции (МОМ) и журналисты, передает корреспондент ИА REGNUM. Как отметил директор Бюро Международной организации по миграции (МОМ) по Российской Федерации Энрико Понзиани , жертвой торговли людьми сегодня может стать каждый - не только маргинал, но и вполне благополучный человек. "Это криминальное явление распространено повсеместно - в ЮАР, Индонезии, Ирана, Афганистане, России, США; стран, защищенных от торговли людьми, практически нет, так как любая из них может выступать страной исхода, транзита или назначения жертв торговли, или объединять в себе эти признаки. К странам последней категории относится и Россия, пришли к выводу эксперты МОМ. Направления торговли людьми сегодня различаются в каждом конкретном государстве - среди них и проституция, и принудительный труд, вербовка в вооруженные формирования, продажа на органы и т.д., но в целом торговля людьми не имеет границ", - отметил Понзиани.¹⁰

    В Республике Бурятия не было зарегистрировано преступления по ст.127¹ торговля людьми. Мной было проведено исследование с целью осведомленности о проблеме торговли людьми и использование рабского труда среди студентов в возрасте 18 – 21 лет. На вопрос «Известно ли Вам о проблеме торговли людьми?» 46% ответили «Да», 45 % ответили «Что-то слышал» 9 % - «Нет». На вопрос «Как вы относитесь к предложению работы или учебы за рубежом?» 48 %  ответили «Отрицательно» 39% - «Положительно, рассмотрю данное предложение» 13% - «Затрудняюсь ответить». На вопрос: «Куда  бы вы обратились за помощью в случае попадания в ситуацию рабской зависимости?» 15 % - «в милицию»; 10 % - «в суд»;  35% - «к друзьям»; 18% - «в правозащитные организации»; 19% - «никуда, буду решать проблему сам»; 3% - «Затрудняюсь ответить». Из этого исследования можно проследить какова осведомленность молодежи о данном преступлении, и каково отношение к предложениям по поводу работы и учебы, которые поступают из-за рубежа.

    Все государства мира  предпринимают попытки борьбы  с торговлей людьми. 1. В Китае правоохранительные органы ужесточили борьбу с привлечением банка данных о ДНК родителей. «Представитель Министерства общественной безопасности КНР Чжу Яньтао заявил, что путем использования банка данных о ДНК правоохранительным органам удалось найти законных родителей 418 проданных преступниками детей.  По его словам, Китай впервые в мире начал использовать банк данных о ДНК родителей проданных детей для борьбы с торговлей детьми. В ноябре 2004 года суд южной области Гуанси приговорил двух человек к смерти, их подельники были заключены в тюрьму на длительный срок за контрабанду более 100 младенцев в одной из самых бедных областей Китая». Источник: Синьхуа.

    2. В Узбекистане была  образована Постановлением Президента  «О мерах по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми» от 8 июля 2008 года №ПП-911 во исполнение принятого 17 апреля Закона «О противодействии торговле людьми» Республиканская межведомственная комиссия по противодействию торговле людьми. Основными задачами комиссии определены координация деятельности правоохранительных и других государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и территориальных межведомственных комиссий по противодействию торговле людьми, организация мероприятий по повышению его эффективности, а также информированию населения по вопросам противодействия данному виду преступлений.¹

    В РФ в целях совершенствования законодательства по проблеме торговли людьми ДепУР МВД России считает целесообразным принятие проекта федерального закона «О противодействии торговле людьми», разработанного межведомственной группой Комитета Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному, и процессуальному законодательству. Необходимо отметить, что этот проект был опубликован 18 ноября 2008 г в сети Интернет. Основными задачами являются следующие: а) выявление причин торговли людьми, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, принятие мер по их устранению; б) снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами торговли людьми; в) правовая и социальная реабилитация лиц, ставших жертвами торговли людьми.

    Также в рамках Программы «Предотвращение торговли людьми в Российской Федерации на 2006-2008» Международная организация миграции (МОМ) совместно с ДепУР МВД России запланировали проведение: - специальных тренингов по методике выявления, раскрытия преступлений данной направленности; - мероприятия по проблемам международного сотрудничества по оперативным вопросам с правоохранительными органами стран СНГ и ЕС. Кроме этого проект закона предлагает создание Федеральной межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми, а также организовать профилактику торговли людьми. Система мер профилактики по противодействию торговле людьми включает:

а) разработку инициатив и принятие мер для создания равных социальных и экономических условий для  групп риска, в том числе: создание условий для интеграции в рынок  труда лиц, входящих в группу риска  или проживающих в регионах, входящих в группу риска;

б) проведение исследований по проблемам  противодействия торговле людьми;

в) проведение мониторинга по проблемам  противодействия торговле людьми;

г) разработку программы поощрения  работодателей к найму лиц  из группы риска;

д) разработку программ, направленных на решение конкретных социальных проблем, создающих условия для расширения сферы деятельности торговцев людьми;

е) повышение информированности  общества об опасных ситуациях, в  которых могут оказаться потенциальные  жертвы торговли людьми, о мерах защиты, предоставляемых государством и специальными учреждениями, о мерах уголовного и административного воздействия, принимаемых государством по противодействию торговле людьми;

ж) разработку и реализацию образовательных  программ, адресованных педагогам и учащимся образовательных учреждений, учреждений для детей-сирот; а также родителям учащихся; безработным и малограмотным; лицам из групп риска, проживающим в регионах риска; жертвам торговли людьми.

     Торговля людьми это проблема всего мира, поэтому я считаю, что должно быть осуществлено, прежде всего, международное сотрудничество по расследованию этого сложного многосубъектного преступления то есть взаимодействие правоохранительных органов стран происхождения «живого товара» и правоохранительных органов стран транзита и назначения. Кроме этого каждая страна должна как можно больше уделять особое внимание этому виду преступления, так как нарушаются основные права, закрепленные в Всеобщей Декларации прав человека: ст.3. «Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и на личную неприкосновенность»; ст.4. «Никто не должен содержаться в рабстве или подвергаться подневольному состоянию; рабство и работорговля запрещаются во всех видах; ст.5. «Никто не должен подвергаться пыткам или унижающим его достоинство обращениям и наказанию».

¹ http://russian.moscow.usembassy.gov/tipreport2008.html

² Холщевникова Т.В.  Независимый  эксперт. Член Межведомственной рабочей группы Вопросы квалификации и правоприменения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за торговлю людьми и рабский  труд.

³ Международные акты о правах человека. Сборник нормативных документов . М., 2000. С. 504-515

⁴ http://russian.moscow.usembassy.gov/tipreport2008.html

⁵ http://www.zagranizza.ru/ru.php/o_probleme/torgovlja_ljudmi_chto_eto/

⁶ Н. Хомяков департамент уголовного розыска МВД России «Противодействие торговле людьми и преступлениям в сфере нравственности подразделениями уголовного розыска»

⁷ Е. В. Кушпель. Проблемы выявления и расследования торговли несовершеннолетними.

⁸http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/585/52639/ 

⁹ http://olya-mur.livejournal.com/63121.html 

 

¹⁰ http://www.newsru.com/crime/16feb2009/humantradevictim.html

¹ http://www.gazeta.uz/2008/07/25/traffic

 

Приложение 1.

Анкетирование на тему:

Торговля  людьми

 

Здравствуйте, Уважаемые участники анкетирования! Данное анкетирование проводится с  целью выявления осведомленности о проблеме торговли людьми

 

1.Известно ли Вам о проблеме торговли людьми?

1. Да
2. Что-то слышал
3. Нет
4. Затрудняюсь ответить

 

2. Известны ли Вам  случаи рабского труда, принуждения к труду?

а. Да,  таких случаев  много

б. Есть такие случаи

в. Ничего не известно

г. Затрудняюсь ответить

 

3. Как вы считаете, есть ли рабство в нашем мире?

а. Да

б. Нет

 

4. Считаете ли Вы проблему торговли людьми актуальной?

а. Да

б. Нет

 

5. Известно ли  Вам о секс-торговле женщинами  и детьми?

а. Да

б. Что-то слышал

в. Нет

 

  6.  Как вы относитесь к предложению работы или учебы за рубежом?

1. Отрицательно
2. Положительно
3. Рассмотрю данное предложение
4. Затрудняюсь ответить

 

7. Как  Вы считаете, какие  факторы участвуют в притоке жертв в систему торговли людьми?

 

1. Привлекательность предполагаемого высокого уровня жизни в других местах;
2. Отсутствие возможностей для трудоустройства;
3. Правовая безграмотность населения;
4. Коррупция в государственных и частных структурах;
5. Политическая нестабильность и вооруженные конфликты
6. Иные факторы (укажите, пожалуйста, какие)

8. Как  Вы считаете, с какой целью торговцы чаще всего «приобретают» «живой товар»?

1. С целью сексуальной эксплуатации
2. С целью трудовой эксплуатации
3. С целью изъятия жизненно важных органов (трансплантации)
4. С целью получения выкупа
5. С целью  использования в вооруженном конфликте
6. С целью завладения имуществом
7. С целью интеллектуальной  эксплуатации 
   — иные цели (укажите, пожалуйста, какие)

9. Как вы отнесетесь к объявлению в газете по поводу хорошо оплачиваемой работы: предлагается финансовая помощь или все расходы обещает взять на себя фирма, не требуются необходимые профессиональные навыки и предлагают заключить трудовой договор с работодателем за границей?

5. Отрицательно
6. Положительно
7. Рассмотрю данное предложение

 

10. Из каких источников вы не раз слышали о предложениях, которые поступают из-за рубежа по поводу работы или учебы?

1. Объявления в газетах (работа, учеба за  границей);
2. Интернет (объявления,  чаты);
3. Неформальные сети – через знакомых или даже родственников;
4. Специальных агентов;
5. Нелегальные агентства по туризму, трудоустройству или обучению  за границей;
6. Службы знакомств
7. СМС (SMS)
8. другие источники

 

11. Куда бы вы обратились за помощью в случае попадания в ситуацию рабской зависимости?

а. В милицию

б. В суд

в. К друзьям

г. В правозащитные организации

д. В криминальные структуры

е. Никуда, буду решать проблему сам

ж. Другое

з. Затрудняюсь ответить

 

12. Ваш пол?

а. Мужской

б. Женский

 

13. Ваш возраст?

а.17-18

б. 19-21

в. 22-24

г. 25 и более