Конституция Великобритании: форма, структура и особенности содержания

^{В Шотландии действует система судов, построенная с учетом старофранцузского права. Его влияние сказывается и на праве Шотландии.}

^{В Великобритании есть административные суды (трибуналы), но они действуют  при органах исполнительной власти и не являются органами административной юстиции, подобными существующим во Франции или в Германии. Трибуналы специализированы в соответствии с профилем «своего» органа исполнительной власти: они рассматривают вопросы, связанные с налогами, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые гражданские. Поэтому административные трибуналы в Великобритании (их 2 тыс.) не являются только административными в обычном смысле этого слова. Кроме того, они состоят не из государственных.служащих (судей), а из общественных деятелей, юристов. Деятельность трибуналов существенно ускоряет решение текущих, неотложных вопросов (например, о заработной плате). Их решения не окончательны и могут быть обжалованы в суд.}

5.Особенности конституции Великобритании

Конституция Великобритании — типичная конституция в материальном смысле, т. е. в Великобритании отсутствует единый кодифицированный акт под названием «конституция», имеющий высшую юридическую силу в стране. По форме британская конституция является неписаной (частично писаной). Писаную часть конституции составляют законы (статуты), чаще всего называемые актами, судебные прецеденты, неписаная часть — конституционно-правовые обычаи, роль которых в конституционно-правовом регулировании чрезвычайно велика.

Всего к статутам конституционного характера относят более двух десятков документов, которые формально никак не выделяются из общего массива правовых актов; в научной доктрине их выделяют лишь по предмету регулирования. Это акты, определяющие форму правления и форму государственного устройства; систему, порядок формирования и компетенцию высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти; правовой статус личности:

1) правовые акты, принятые  до XX века, но действующие до настоящего времени: Великая хартия вольностей 1215; Хабеас корпус акт 1679; Билль о правах 1689; Акт о престолонаследии 1701, Акт о Союзе 1706-1707; и др.;

2) законы, принятые в XX веке: законы о Парламенте 1911 и 1949; законы о пэрах 1958 и 1963; Закон о Палате общин 1978; законы о народном представительстве 1949, 1969, 1974, 1983, 1985, 1989; законы о гражданстве 1948, 1964, 1981; Иммиграционный акт 1971; Закон о королевской санкции 1967 (Royal Assent Act); Вестминстерский статут 1931; законы о министрах Короны 1937, 1964, 1975 и др.

3) акты, принятые исполнительной  властью на основе прав, делегированных  Парламентом (акты министров Короны, местных органов власти ипубличных корпораций, среди которых наиболее важными считаются приказы Тайного совета, издаваемые от имени британского монарха, которыми оформляются все решения Кабинета).

Судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, к которой относится Великобритания, играют исключительно важную роль. Это решения судов по конкретным делам, имеющие обязательную юридическую  силу для других судов. К числу конституционных положений, установленных судебными прецедентами, относятся те, которые регулируют основные права и свободы человека и гражданина. Во многих судебных прецедентах содержатся основы судопроизводства, обозначающие пределы полномочий правительства, определяющие отдельные вопросы взаимоотношений правительства и парламента.

По порядку изменения  и отмены Конституция Великобритании является типичным примером гибкой конституции. Статуты, ее составляющие, ничем не отличаются от других актов и подлежат изменению и отмене в обычном порядке.

Конституционные обычаи

В Соединенном Королевстве конституция как законодательный документ отсутствует, но действуют отдельные конституционные фундаментальные положения права, образующие в совокупности то, что на Континенте принято считать Конституцией. Основные черты такой фактической Конституции сложились естественным путем в процессе устоявшейся за долгий исторический период конституционной практики. К числу важнейших положений английской Конституции относятся: суверенитет Парламента, большая часть парламентских процедур, некоторые нормы о конституционном положении монарха, а также положения, определяющие правотворческие прерогативы судов. Считается, что эти положения сформировались на основе правовых конституционных обычаев за весь период конституционной практики государства. Эти обычаи, вне всяких сомнений, рассматриваются как один из действующих источников права.

Конституционные обычаи необходимо отличать от конституционных процедур. Последние также обладают качеством и силой верховенства и должны соблюдаться в обязательном порядке. Однако конституционный обычай имеет законную силу, а конституционные процедуры этого признака лишены, поэтому они не входят в иерархию системы правовых норм и, по мнению английских юристов, не относятся к праву.

Например, практика обязательного  одобрения королем законопроекта, утвержденного в установленном  порядке палатами Парламента, или отставка премьер-министра при выражении ему недоверия в обеих палатах Парламента — это важнейшие действующие конституционные положения, которые не подлежат никакому сомнению и пересмотру. Однако эти положения не могут рассматриваться как действующее право, так как они не входят в систему его норм. Имеются и другие сложившиеся в конституционном практическом обиходе процедуры, которые, однако, обладают меньшей обязательной силой. Примером может служить противоречивая практика избрания премьер-министра, который не является членом Палаты общин Парламента.

Таким образом, конституционные  процедуры в Англии следует рассматривать как нормативные общеобязательные положения только в политическом и моральном, но не в правовом смысле. Их обязательная сила покоится на том, что многие поколения правящего класса, включая судей и адвокатов, принимали их и им следовали. Между тем правовой обычай черпает свою общеобязательную силу в том, что он признается всем сообществом, а не только правящим классом. Причем для обычая это признание не ограничивается лишь пассивным одобрением или принятием со стороны основной части общества. Напротив, поддержка обычая должна быть активной и массовой практикой.

Заключение.

Таким образом, можно  сделать следующие выводы:

В Соединенном Королевстве  конституция как законодательный  документ отсутствует, но действуют  отдельные конституционные фундаментальные положения права, образующие в совокупности то, что на Континенте принято считать Конституцией.

По форме британская конституция является неписаной (частично писаной). Писаную часть конституции составляют законы (статуты), чаще всего называемые актами, судебные прецеденты, неписаная часть — конституционно-правовые обычаи, роль которых в конституционно-правовом регулировании чрезвычайно велика.

В отличие от континента развитие английской правовой системы пошло по линии преодоления партикуляристского характера права и создания единого, общего для всего государства права. Это объясняется прежде всего тем, что Англия не знала феодальной раздробленности и там сложилось централизованное феодальное государство с сильной центральной властью.

Закрепив нормы, права, регулировавшие феодальные отношения в том виде, как они сложились в XII—XIII вв., “общее право” не могло регулировать отношения, возникавшие в результате развития торгового оборота, явившегося следствием распространения товарно-денежных отношений. Начиная с XIV века в Англии формируется так называемое “право справедливости” (Law of Eguity).

Список литературы:

1. Конституционное право зарубежных стран. Курс лекций/ Григонис Э. П., Григонис В. П. — СПб.: Питер, 2002. (Серия «Учебники для вузов»).
2. Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / сост. В.В. Маклаков. – М.: ВолтерсКлувер, 2006.
3. Конституционное право зарубежных стран: учебник / М.В. Баглай– М.: НОРМА, 2009
4. Романов А.К. Правовая система Англии: учеб. пособие. – М.: Дело, 2000.
5. Тэпс, Д.С. Концептуальные основы федерализма / Д.С. Тэпс. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.
6. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин. – М.: Юристъ, 2008..