Організація міжнародних вантажних автомобільних перевезень

 

Найбільш динамічно росте експорт автотранспортних послуг. Розвиток зазначених послуг обумовлено як географічним положенням республіки, так і розвиненою транспортною інфраструктурою. Так, в період з 1993 року по 2000 рік, експорт послуг від міжнародних автоперевезень збільшився в 5,4 рази і досяг 123,3 млн. доларів. [13, стор 135]

 

Переваги автомобільного перед іншими видами транспорту полягають у наступному:

 

маневреність - можливість концентрації транспорту там, де потрібно. Збір і доставка вантажів можуть бути виконані без перевантажень, у всі пункти, куди може доїхати автомобіль. Саме ця характеристика більшою мірою, ніж будь-яка інша, приймається до уваги, коли у внутрішніх перевезеннях віддають перевагу автомобільному транспорту, порівняно з усіма іншими видами транспорту;

 

терміновість і регулярність доставки. Час збору та доставки вантажів може бути призначено досить точно. Це важливо, коли для вантаження і вивантаження залучають робочу силу і коли прибуття вантажу синхронізовано з потребами виробництва. Доставка може бути організована за системою «just in time" - точно в термін;

 

велика схоронність перевезених вантажів. У порівнянні з перевезенням іншими видами транспорту, втрати, пропажі і забруднення вантажу значно нижче у зв'язку з тим, що водій, який здійснює перевезення, несе відповідальність за збереження вантажу. При цьому упаковка потрібно в менших обсягах або навіть не потрібно оскільки, як правило, відсутня перевалка вантажів.

 

Самостійний вихід підприємств і фірм усіх видів власності на зовнішні ринки, посилення міжнародної виробничої кооперації та спеціалізації, створення спільних підприємств, активний перехід на прямі зв'язки вимагають поліпшення транспортного обслуговування. Рівень транспортного обслуговування стає одним з факторів, що впливають на кінцеві результати роботи підприємств, об'єднань і фірм, що працюють на умовах самофінансування і валютної окупності.

 

В даний час в Республіці Білорусь зареєстровано понад 12000 суб'єктів господарювання, що мають ліцензію на виконання міжнародних автомобільних перевезень.

 

Активний вихід перевізників Білорусі на міжнародний транспортний ринок, складність і різноманіття чинників, що діють у сфері міжнародних і внутрішніх перевезень, викликають потреба в підготовці висококваліфікованих фахівців, здатних забезпечувати стійку роботу підприємств в умовах жорсткої конкуренції на транспортних ринках Західної Європи, країн Балтії та СНД.

 

1.2 Структура організації автомобільних перевезень в Республіці Білорусь

 

У Республіці Білорусь автомобільні перевезення - ліцензований вид діяльності. Зокрема, в даний час в Республіці Білорусь на автомобільному транспорті ліцензованим видами діяльності є міжнародні та міжміські перевезення вантажів і пасажирів, внутрішньоміські (ліцензії на внутрішньоміські перевезення видаються районними та міськими виконавчими комітетами), транспортно-експедиційна діяльність, а також оцінка вартості транспортних засобів автомобільного транспорту (крім підлягають декларуванню транспортних засобів, оцінка вартості яких здійснюється в порядку, передбаченому Радою Міністрів Республіки Білорусь від 12.03.97 № 190). Зазначені види діяльності (виключаючи перевезення на власні технологічні потреби і внутрішньоміські) ліцензуються Міністерством транспорту і комунікацій Республіки Білорусь через ліцензійний орган - Транспортну інспекцію республіканського унітарного підприємства міжнародних автомобільних сполучень «Интеравтотранс».

 

У системі ліцензування до внутрішньоміським ставляться перевезення вантажів і пасажирів, що здійснюються автотранспортом у межах населеного пункту і на відстані від його риси до 50 кілометрів. Перевезення, які виконуються за межами населеного пункту на відстані більше 50 кілометрів в межах Республіки Білорусь, належать до міжміським. Автомобільні перевезення, які здійснюються за межі Республіки Білорусь, належать до міжнародних перевезень.

 

До транспортно-експедиційної діяльності відноситься господарська діяльність з організації перевезення вантажів, включаючи їх відправлення і

 

отримання, а також виконання інших пов'язаних з перевезенням операцій, за договором транспортної експедиції.

 

На кожний вид діяльності, що підлягає ліцензуванню, видається одна ліцензія, строком на п'ять років.

 

Залежно від виду ліцензованої діяльності ліцензії мають наступні серії:

 

АА - міжміські перевезення вантажів автомобільним транспортом (в межах Республіки Білорусь);

 

АВ - міжміські перевезення пасажирів автомобільним транспортом (в межах Республіки Білорусь);

 

АЕ - міжнародні перевезення вантажів автомобільним транспортом (за межі Республіки Білорусь);

 

АК - міжнародні перевезення пасажирів автомобільним транспортом (за межі Республіки Білорусь);

 

МА - транспортно-експедиційна діяльність;

 

ОА - оцінка вартості транспортних засобів автомобільного транспорту.

 

Міністерство транспорту і комунікацій почало видавати ліцензії на ліцензовані види діяльності в 1992 році.

 

У 1995 році видача ліцензій була передана державному підприємству «Интеравтотранс», а після створення 5 червня 1997 Транспортної інспекції ці функції перейшли до неї.

 

Оформлення ліцензій та ліцензійних карток здійснюється юридичними і фізичними особами у зазначеній послідовності:

 

1. Отримання переліку документів, необхідних для оформлення ліцензії.

 

2. Підготовка пакету документів для отримання ліцензії за переліком.

 

3. Подання пакету документів у Транспортну інспекцію для попередньої перевірки та перевірка готовності підприємства, індивідуального підприємця.

 

4. У випадку якщо весь пакет документів відповідає пропонованим вимогам, юридична або фізична особа заповнює заяву та подає документи. У разі невідповідності вимогам, що пред'являються - документи не приймаються.

 

5. Отримання ліцензії.

 

6. Підготовка пакету для отримання ліцензійних карток (при первинному зверненні не потрібна, за винятком документів, пов'язаних з реєстрацією індивідуального підприємця).

 

7. Отримання ліцензійних карток (у разі, якщо всі подані документи відповідають пропонованим вимогам).

 

Вимоги (умови), які пред'являються до юридичній або фізичній особі при отриманні ліцензії, повинні виконуватися (дотримуватися) суб'єктом господарювання на транспорті (власником ліцензії) протягом усього терміну ліцензованої діяльності. Продовження терміну дії ліцензії здійснюється у порядку, передбаченому для її видачі. Суб'єкт господарювання на транспорті, що має ліцензію на міжнародні перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, має право здійснювати міжміські перевезення пасажирів і вантажів на підставі цієї ліцензії.

 

Оформлення та видача ліцензії здійснюється після вивчення всіх представлених документів, а при необхідності - після перевірки готовності юридичної або фізичної особи до здійснення ліцензованої діяльності на транспорті.

 

У разі зміни найменування (без реорганізації або зміни власника) або юридичної адреси власника ліцензії, а також у разі втрати ліцензії власник ліцензії зобов'язаний у 15-денний термін подати заяву про внесення змін до ліцензії або видачу її дубліката. [8, стор 74]

 

Внесення змін до ліцензії здійснюється шляхом оформлення нового бланка ліцензії. У випадку зміни інших відомостей, зазначених у документах при отриманні ліцензії, суб'єкт господарювання на транспорті в місячний термін зобов'язаний письмово повідомити про це в Транспортну інспекцію по області.

 

Необхідно мати на увазі, що згідно з наказом МВС Республіки Білорусь від 19 березня 1999 року № 45 до керування транспортними засобами, зайнятими на перевезеннях небезпечних вантажів, допускаються водії не молодше 21 року, які мають стаж роботи на транспортних засобах категорій «В», «С» не менше трьох років, а також посвідчення про професійну освіту, що підтверджує закінчення ними курсів підготовки водіїв з перевезення таких вантажів.

 

До управління вантажними автомобілями, зайнятими на перевезення вантажів на міжнародному сполученні, допускаються водії, які мають загальний стаж роботи не менше трьох років у ролі водія транспортних засобів категорії «С».

 

До управління складами транспортних засобів із тягачами, що беруть участь у перевезенні вантажів у міжнародному сполученні, допускаються водії, які мають загальний стаж роботи не менше трьох років у ролі водія категорій «С» і «Е», в т.ч. не менше одного року в якості водія категорії «Е».

 

При використанні рухомого складу за договором сублізингу необхідно надати дозвіл основного лізингодавця. Договір сублізингу повинен відповідати вимогам «Положення про лізинг на території Республіки Білорусь», затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 31 грудня 1997 року № 1769.

 

Контроль за юридичними та фізичними особами при здійсненні ними ліцензованої на автомобільному транспорті діяльності здійснює Міністерство транспорту і комунікацій Республіки Білорусь через Транспортну інспекцію Республіканського унітарного підприємства міжнародних автомобільних сполучень «Интеравтотранс».

 

Контроль за ліцензованої діяльністю на транспорті здійснюється безпосередньо за місцем розташування суб'єкта господарювання на транспорті, а також на лінії. [8, стор 35]

 

Суб'єкт господарювання на транспорті зобов'язаний у зазначений термін усунути порушення і в триденний строк після усунення повідомити про це в Транспортну інспекцію по області.

 

При виявленні порушень ліцензованої діяльності на транспорті можуть застосовуватися такі заходи впливу:

 

повідомлення відповідним територіальним органам нагляду і контролю за місцем реєстрації суб'єкта господарювання на транспорті;

 

припис суб'єкту господарювання на транспорті про усунення виявлених порушень;

 

призупинення дії ліцензії на певний строк або до усунення виявлених порушень;

 

анулювання ліцензії;

 

вилучення (анулювання) ліцензійної картки.

 

У разі здійснення юридичними або фізичними особами ліцензованої діяльності на транспорті без ліцензії вони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

 

З 1 січня 2002 року набув чинності Закон Республіки Білорусь «Про автомобільний транспорт та автомобільних перевезеннях». Закон визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності на автомобільному транспорті в Республіці Білорусь.

 

Відповідно до статті 34 Закону з метою підвищення ефективності та якості експонованих транспортних послуг Міністерство транспорту і комунікацій може встановлювати додаткові ліцензійні вимоги і вводити обмеження (квотування) числа ліцензій на окремі види перевезень. Відповідно до статті 34 Закону на даний час розробляється проект доповнень і змін до порядку ліцензування автомобільних перевезень.

 

У першу чергу будуть посилені вимоги щодо допуску власників ліцензій до ринку міжнародних автомобільних перевезень.

 

Перевезення вантажів автомобільним транспортом є складним виробничим процесом, що складається з ряду операцій, що утворюють загальний технологічний процес. Процес доставки вантажу від відправників до одержувачів складається з трьох основних елементів:

 

навантаження вантажу на автомобільний засіб у пунктах відправлення;

 

переміщення вантажу автомобільним засобом від пунктів відправлення до пунктів призначення;

 

вивантаження вантажу з рухомого складу в пунктах призначення.

 

При доставці вантажу виникає також необхідність виконання різних інших робіт, пов'язаних з транспортним процесом (приймання вантажу у відправника вантажу і здача його вантажоодержувачу, супровід і охорона вантажу під час перевезення, оформлення товарно-транспортних документів і т.д.).

 

Весь комплекс пов'язаних з транспортним процесом робіт, виконуваних з моменту приймання вантажу в пункті відправлення до моменту здачі вантажу в пункті призначення, називається транспортно-експедиційної роботою.

 

Залежно від місця виконання транспортно-експедиційні роботи можуть бути комплексними і місцевими.

 

Комплексні охоплюють усі види операцій з моменту одержання вантажу у відправника до моменту здачі його одержувачу.

 

Місцеві розділяються на операції, що їх за місцем відправлення, у дорозі проходження і по місцю прибуття.

 

Транспортно-експедиційна робота може виконуватися як самими відправниками вантажу і вантажоодержувачами, так і спеціальними організаціями, що спеціалізуються на транспортній логістиці.