Сравнение реформ проводимых в России и Монголии в 1990-2000 гг.

Благодаря правильной политике и помощи со стороны международных финансовых организаций и иностранных государств на этом этапе созданы условия для восстановления экономики, впервые с начала реформ ускорился ее рост, возобновили деятельность некоторые предприятия. В 1994 г. ВВП увеличился на 2,3%, а в 1995 г. – на 6,3%. Текущий бюджетный баланс стал положительным, дефицит внешней торговли уменьшился, экспорт и импорт выросли.

Однако, несмотря на эти  положительные общеэкономические  тенденции, в жизни населения  не было заметно каких-либо значительных сдвигов. Реальный доход все снижался, безработица и бедность расширяли свои границы (36% населения оказались за чертой бедности), разница между доходами углублялась.

В целом рыночные отношения  на данном этапе укрепились, выявились первые тенденции к стабилизации макроэкономики, которые показали важность соответствующего государственного регулирования и правильно выбранной политики при осуществлении экономических реформ.

3§ Этап резких перемен: 1996-2000 гг..

В итоге выборов, состоявшихся в 1996 г., к власти в Монголии пришли другие силы, в результате чего произошли принципиальные изменения в проводимой экономической политике. В качестве основного избран метод шоковой терапии. В частности, осуществлены освобождение базовых цен и полный переход к системе свободных цен и тарифов, ускорение структурной реформы в банковской сфере, нулевой вариант таможенных тарифов и другие радикальные меры.

Хотя в этот период были некоторые сдвиги в экономике, реальный сектор (прежде всего обрабатывающая промышленность) оказался в очень трудном положении. Так, нулевой вариант таможенных тарифов резко снизил конкурентоспособность имевших устаревшую технико-технологическую базу и узкую номенклатуру продукции национальных предприятий. Это привело к замыканию экономики только на животноводстве и горнодобывающей отрасли. Причем, несмотря на то что сфера обслуживания по сравнению с плановой эпохой расширилась, мелкомасштабность производителей и теневой характер их деятельности не позволяли ей внести значительный вклад в народное хозяйство.

Замедление с 1996 г. темпов экономического развития (среднегодовой  показатель составлял 2,3 – 3,5%) связано  в первую очередь с упадком  в промышленности, снижением ее доли в объеме ВВП. Хотя одной из причин, не позволявшей промышленности встать на ноги, было отсутствие условий, благоприятствующих бизнесу, постоянно чувствовались трудности малой по величине и открытой экономики. Например, узкая структура экспорта была слишком чувствительна к изменениям цен на мировом рынке. Так, временное падение цен на медь, козий пух и шкуры животных привело в 1998 г. к сокращению валютных поступлений на сумму более 100 млн долл., что в свою очередь повлияло на поступление доходов в госбюджет, вызвав трудности с финансированием запланированных мероприятий.

Кроме того, узкая специализация  экономики на кочевом скотоводстве делает ее слишком зависимой от природно-климатических  условий. Только от засухи и дзуда (очень  снежной зимы), пришедшихся на 1999- 2000 гг., погибло более 10% поголовья домашнего скота, что нанесло огромный ущерб. В результате производство сельскохозяйственной продукции упало примерно на 20%, рост экономики замедлился и составил в 2000 г. 1,1%.

Двухступенчатая банковская структура, свободная конвертируемость национальной валюты, осуществление твердой денежной политики позволили снизить инфляцию до однозначной цифры и увеличить валютные резервы, что было важными достижениями в области экономических преобразований. Однако из-за замедления роста, кризиса в Восточной Азии и ослабления государственного регулирования банковская система в 1997-1998 гг. впала в глубокий кризис. По причине снижения жесткости контрольной составляющей кредитной политики и потери банками самостоятельности платежеспособность некоторых из них резко упала (прежде всего подведомственных государству), а банковская система в целом уже не могла осуществлять свои основные функции, что явилось дополнительным бременем на государственный бюджет. В 1999 г. общий дефицит госбюджета составил 12% объема ВВП, накопление платежей и долгов превысило доходы бюджета более чем на 40%. Такие высокие убытки напрямую связаны с безответственностью распорядителей бюджета, «разбазариванием» ресурсов, недостаточным исполнением законов о бюджете и налогах.

Отмечу, что эффективность  наспех проведенной приватизации была слишком низкой. Поэтому стало ясно, что для ускорения прогресса реформ необходима политика, в основе которой была бы идея внутреннего капиталонакопления, как источника развития.

Общей закономерностью  является то, что процветание любого государства достигается путем наращивания производства и накоплений. Конечно, за счет экспорта сырья можно на какое-то время обогатиться, но добиваются стабильного развития сегодня лишь те страны, где широко задействованы достижения науки и техники.

В Монголии начали отчетливо  понимать необходимость разработки и претворения в жизнь новой  политики индустриализации. В ней  нужно учесть важность поддержки  экспортного производства, поощрения  и привлечения прямых иностранных  инвестиций, более эффективного использования иностранной помощи и кредитов.

«Вдруг»  оказалось,  что  Монголия  уютно  расположилась  на  богатейших запасах  меди,  золота,  серебра,  цинка,  энергетического  и  коксующегося угля.  Запасах  разведанных,  но   слабо разработанных.  В объемах,  на выработку  которых  потребуются  десятки,  а  в  некоторых случаях  сотни лет.  К 2009  году  монгольским  правительством  было  выдан около  2 тысяч  лицензий на  разработку  всего  этого  богатства.  Глобальная экономическая  рецессия не   снизила интерес — Китай,  основной импортер  монгольского  минерального  сырья,  прошел  через кризис,  почти не  замедлив  темпов  развития  своей экономики,  тем самым поддержав и экономику своего  северного соседа.

Заключение.

Итак, я рассмотрела основные экономические реформы России и Монголии в 1990 – 2000 г.

Было две модели, по которым можно было идти по пути развития: «китайская» и «польская», плавный переход и, так называемая, "шоковая терапия".

Очевидно, что Россия сразу решила идти по второму, в то время как Монголия, опробовала оба этих способа.

Вернемся к вопросам, поставленным мною в начале.

Как же Россия и Монголия выходили из кризиса, какие реформы в них проводились?

В России это были три  основные реформы: либерализация цен, свобода торговли и приватизация.

В Монголии все та же, что и в России, либерализация цен внешней и внутренней торговли; та же программа приватизации, которую постоянно редактировали, подправляли, адаптировали под национальные особенности; а также, формирование новой двуступенчатой банковской структуры, к тому же она активно привлекала иностранные инвестиции и поддержку МВФ; были предприняты эффективные меры по ослаблению спада производства, постепенному освобождению цен, курса валюты и внешней торговли; и, что очень важно, стала проводиться твердая бюджетная и денежная политика.

И чей же путь оказался более удачным?

 Активный   выход  на  рынок  минерального сырья крупных международных  горнодобывающих  корпораций  привел к тому,  что Монголия снова  замелькала   в  заголовках  региональных   и  мировых новостей.   «Монгольское чудо»  и «ресурсный национализм» — вот  две наиболее   часто  звучащие   темы. 

         Вот оно «монгольское экономическое чудо».

Список используемой литературы:

1. Сабиров Р.Т. Между прошлым и будущим: процессы трансформации в Монголии в 1990-е - начале 2000 гг. // Позиции России в АТР, М.: 2007, с. 227-241.
2. Яскина Г.С. (отв. ред.) История Монголии. XX век. Институт востоковедения РАН 2007
3. Основные направления социально-экономического развития Монголии. Улан-Батор, 2007.
4. Чуданжий Шарав. Известия Иркутской государственной экономической академии. Байкальский государственный университет экономики и права н. 5  2007г. 110-113с.
5. Эрдэнэбат Б. Поиск модели экономического развития Монголии в постсоциалистическом периоде: Автореф. дис.... д-ра экон. наук. М., 2000.
6. Эрдэнэчулуун Х. Формирование рынка в МНР. Улан-Батор, 1991.
7. Суринов А.Е. “Социально-экономическая ситуация в 1992-2000 гг., воздействие на население России”. Август 2001г.
8. Понять Россию умом. Сборник. – М., 2001.
9. Орлов А.С. «История России. Учебник для ВУЗов.» - М., 2002.
10. «Проблемы и перспективы. Развитие федеративных отношений в России» // Независимая газета 20 янв.1998г.
11. Борисов Н.С. ”Ключ к истории отечества”. Февраль 1997г.
12. Селезнёв Г.К. Новейшая история России и Запада. Октябрь 1998г.
13. «Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ)» Глава «Откуда пошёл российский бизнес, или как возникла „экономика физических лиц“» // Под ред. Р. М. Нуреева. — Москва: Московский общественный научный фонд, 2001, cерия «Научные доклады» 
14. «Социальная защита населения. Российско-канадский проект». Глава «Социальные проблемы переходного периода» // Под ред. Н. М. Римашевской. — М.: РИЦ ИСЭПН, 2002
15. Ершов М. В. Денежно-кредитная сфера и экономический кризис // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2000. № 113. С. 20
16. А.З Астапович, Л. М. Григорьев. Иностранные инвестиции в России… с. 28.

Интернет ресурсы:

1. http://elibrary.ru/query_results.asp
2. http://mongoloved.files.wordpress.com/2012/01/mongolia_transfrom.pdf
3. http://economi.info/index.php?s=%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%8F&search.x=0&search.y=0