Роль и функции малого бизнеса в современных условиях

 

2.3 Роль  налогообложения в развитии субъектов малого бизнеса

 

 

 

Развитие сети малых предприятий, дополненных индивидуальным предпринимательством, чрезвычайно актуально для России на современном этапе.

Главным в развитии малого бизнеса стоит вопрос о роли налогообложения.  В последние годы много и правильно говорится о поддержке малого предпринимательства.

Помимо федеральных, региональных и местных налогов Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход направлены в основном на поддержку малого предпринимательства.

В последние годы много и правильно говорится о поддержке малого бизнеса. В области налогообложения немало сделано для улучшения положения в этой сфере. Среди позитивных факторов следует отметить специальные налоговые режимы. Особо можно сказать, о разрешении малым предпринимателям с 2006 года применять систему патентов при определенных бытовых услугах. И тем не менее малое предпринимательство расширяется медленно, а в каких-то отраслях даже вытесняется. Но дело не только в налогах,  проблемы малого бизнеса выходят за рамки налогового законодательства. Дело в отсутствии комплексного подхода к государственной поддержке малого предпринимательства. Можно сказать, что последовательной экономической политики государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране пока нет.

Снижаются налоги, но одновременно и гораздо в большей степени растет арендная плата, повышаются тарифы на все коммунальные услуги. Отсутствует возможность получения долгосрочного кредита в банках. Усложняются таможенные процедуры. Серьезные ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации прямо направлены против мелких предпринимателей в сфере розничной торговли. Не принося никакой пользы государству, они имеют ряд негативных последствий. Это прежде всего новый рост цен, сокращение объема и ассортимента товаров в торговле, отрицательные социальные последствия для предпринимателей.

В развитых странах малые предприятия давно пользуются всевозможными льготами и не только налоговыми. Методы их поддержки государственными и муниципальными органами довольно значительны.

Среди таких льгот:

- прямое  субсидирование в виде дотаций, субсидирование в виде возвратных ссуд, включая долгосрочные займы; кредитование под низкие проценты; бюджетное субсидирование через закупки их продукции и услуг;

- скидки с цены при покупке земли и недвижимости; скидки с арендной платы;

- применение льготных тарифов на электроэнергию, теплоэнергию, воду;

- финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для малого предпринимательства;

- анализ конъюнктуры рынка, динамики спроса и предложения;

- государственные и муниципальные инвестиции в экономическую инфраструктуру;

- участие муниципалитетов в создании гарантийных фондов;

- участие государства и муниципалитетов в подготовке квалифицированных кадров;

- строительство для малого бизнеса производственных и офисных помещений с передачей их в аренду по льготным ценам и т.д.

Значительно улучшило налоговый климат - разрешение с 2006 года применять систему патентов. Патент дает уникальную возможность. С одной стороны, он позволяет государству получить положенную ему налоговую сумму, а с другой — дает возможность малому бизнесу спокойно работать. В соответствии с новой редакцией Федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю, работающему по патенту, разрешено использовать труд пяти наемных работников. Кроме того расширены виды предпринимательской деятельности, на которую распространяется подобная форма налогообложения.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для субъектов малого и среднего предпринимательства. К микропредприятиям относятся организации с выручкой за год до 60 млн. руб., к малым предприятиям - до 400 млн. руб., к средним предприятиям - до 1000 млн. руб. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Экономическая ситуация сейчас такова, что положение малого бизнеса в России ухудшается с каждым годом. Причины способствующие ухудшению данной ситуации и предлагаемые пути их разрешения:

1. Это - громадные платежи за аренду, которые несет малое предпринимательство, но которые не попадают в бюджет, а зачастую вообще не учитываются.  Необходимо развивать бизнес-инкубаторы, где цена аренды будет чуть выше себестоимости. Скажем так: себестоимость плюс средняя рентабельность. Но в этих инкубаторах должны арендовать помещения только предприниматели малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. И никакого среднего бизнеса. Иначе малое предпринимательство ничего этого не получит.
2. Высокие тарифы на электроэнергию, теплоэнергию, воду. Необходимо вводить льготные тарифы для малого предпринимательства.
3. Необходимо упростить таможенные правила для тех, кто занимается розничной торговлей, поскольку отечественная промышленность в настоящее время не в состоянии обеспечить население нужными товарами соответствующего качества.
4. Используя налоговые инструменты создавать дополнительные льготы и преимущества для малого предпринимательства.

Первая часть Налогового кодекса содержит унифицированные правила в отношении налогоплательщиков – субъектов малого, среднего и крупного бизнеса. Кодекс предусматривает одинаковый размер налоговых санкций, перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, одинаковые правила взыскания и т.д.

С учетом государственной политики содействия развитию субъектов малого предпринимательства, предлагается наряду с базовыми налоговыми преференциями предусмотреть особенности в области осуществления налогового контроля, привлечения к налоговой ответственности и т.д., исходя из специфики данной категории налогоплательщиков.

5. Развивать систему патентов.
6. Еще один аспект, способствующий  развитию малого предпринимательства – это кредитование, которое в нашей стране недостаточно развито. Необходимо создать возможность получения долгосрочных кредитов для малого предпринимательства.
7. Серьезной проблемой может явиться решение об обязательном досудебном рассмотрении налоговых споров. Неподготовленность этого вопроса может отрицательно сказаться на налогоплательщиках, в том числе и на предприятиях малого бизнеса.
8. Налоговый менеджмент в государственном масштабе должен предусматривать комплекс мер по поддержке предпринимательства, не забывая при этом о благосостоянии всего населения страны, учитывая антимонопольное законодательство и политику ценообразования, так как повышение цен наносит ущерб всей экономике [14].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Российский малый бизнес активно участвует в разрешении комплекса экономических и социальных проблем в регионах. Его деятельность способствует активизации структурной перестройки экономики, насыщению рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, развитию рыночной инфраструктуры, решению проблем занятости, формированию новых субъектов собственности и становлению среднего класса общества.

Малый бизнес в современной России является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность.

Социальная значимость малого бизнеса имеет и иные различные оттенки. Развитие малого бизнеса в той или иной стране способствует развитию позитивных процессов в экономике, демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что, в свою очередь, приносит этому государству не только политические, но и экономические дивиденды.

Статистический анализ воздействия финансирования Министерства экономического развития на развитие малого бизнеса в регионах заметно осложнен принципами оказания министерством поддержки. В частности, критерии настроены таким образом, что в отдельных случаях факт оказания поддержки по сути уже является свидетельством того, что ее цели в регионе сравнительно эффективно достигаются.

Статистическая связь между объемами финансовой помощи Минэкономразвития России и динамикой численности занятых на малых предприятиях оказалась незначительной.

В настоящее время перспективы развития и роль малого бизнеса в экономике России находятся под пристальным вниманием общественности. Вместе с тем, на современном этапе малое предпринимательство как образ жизни миллионов людей не имеет глубоких исторических корней, а его уникальность состоит в том, что предпринимательская деятельность широких слоев общества «изначально» возникла не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в результате экономических преобразований «сверху», разрушения централизованной плановой экономической системы государства. Этот фактор обуславливает малоэффективное развитие малого предпринимательство в нашей стране на протяжении долгих лет со времён перестройки.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом. С 1989 в России развивается сетевой бизнес, который, не хуже, чем традиционный, в состоянии решить многие задачи, стоящие перед государством на сегодняшний день. Например, такие как: обеспечение занятости (в сетевом бизнесе могут быть заняты все слои населения не зависимо от возраста, пола, образования и т.д.; помимо этого нужно учитывать, что малый бизнес может обеспечить занятость довольно большого числа людей в силу того, что фирмы, развивающиеся в сетевом бизнесе, не имеют чётко определённого лимита рабочих мест), формирование конкурентной среды, поддержание инновационной активности, смягчение социального неравенства и т.д.

За малым бизнесом будущее нашей страны. Поэтому необходимо создать ему благоприятную среду для развития, не допустить глобализации бизнеса, и он поможет решить многие актуальные проблемы государства. Понимая это, государство проводит активную политику по развитию малого предпринимательства, что способствует и количественному, и качественному улучшению показателей развития малого бизнеса в нашей стране.