Юридическая ответственность

Основной и  наиболее общей целью юридической  ответственности являются защита прав и свобод человека, обеспечение в  обществе законности и правопорядка. Это обуславливает функции юридической  ответственности, к которым относятся :

функция возмездия  за совершенное правонарушение (карательная  функция), которая имеет своей  целью наказание виновного в  совершении правонарушения;

правовостановительная функция, имеющая своей целью  компенсацию причиненного правонарушителем морального или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта;

предупредительная (превентивная) функция, заключающаяся  в предупреждении совершения новых  правонарушений конкретным правонарушителем (частная превенция), а также –  в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);

воспитательная  функция, целью которой является воспитание всего общества в духе уважения к праву и перевоспитание правонарушителей.

Достижению указанных  целей основные принципы юридической ответственности, о которых пойдет речь далее.

1.2 Принципы, цели и функции юридической  ответственности

Юридическая ответственность  строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают ее сущность и социальное значение. В них отражаются главные свойства и особенности юридической ответственности. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты, определяющие ее юридическую природу. Основные принципы юридической ответственности - это законность, справедливость, целесообразность и гуманизм, неотвратимость ответственности.

Принципы юридической  ответственности таковы:

Принцип законности:

- юридическая  ответственность имеет место  только за деяния, предусмотренные  законом;

- юридическая  ответственность применяется в  строгом соответствии процедурно-процессуальным требованиям;

- факт совершения  правонарушения должен быть установлен, как объективная истина;

Принцип справедливости:

- наказание не  должно унижать человеческое  достоинство;

- закон обратной  силы не имеет;

- за одно правонарушение должно быть только одно наказание;

- нельзя за  проступки подвергать уголовному  наказанию;

- кара должна  соответствовать тяжести правонарушения;

Принцип целесообразности и гуманизма:

- индивидуализация  мер в зависимости от тяжести  правонарушения, личных свойств правонарушителя;

- возможность  смягчения или отказа от применения  мер и санкций, если цели  могут быть достигнуты другим  путем;

Принцип неотвратимости ответственности:

- ни одно правонарушение  не должно быть не замеченным;

- быстрое и  оперативное применение мер государственного принуждения;

- высокий профессионализм  кадров правоохранительных органов  (суда, прокуратуры, милиции и  др.).

Эти принципы пронизывают  все правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности .

Далее рассмотрим их более подробно.

Наибольшее развитие принципы юридической ответственности  получили в уголовном процессе, поскольку  именно здесь применяются наиболее строгие санкции и соответственно наиболее сложная процедура исследования обстоятельств дела. Однако по тем же принципам осуществляются и все прочие виды юридической ответственности .

Основным принципом  юридической ответственности является законность. В соответствии с нею  к ответственности привлекается только лицо, совершившее правонарушение, виновное в нем.

Соблюдение принципа законности должно проявляться в  том, что исследование обстоятельств  дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в установленной  законом процессуальной форме. Должны соблюдаться гарантии объективного рассмотрения дела и вынесение решения с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности.

С законностью  тесно связан принцип обоснованности юридической ответственности, под  которой понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, и т.д. Во-вторых, под обоснованностью понимается определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом.

К принципам  юридической ответственности относят  также справедливость, которая подразумевает, прежде всего, социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за его нарушение. В основе справедливой ответственности лежит строгое соблюдение законодателем принципа соразмерности правонарушения и предусмотренных за него санкций, поскольку как слишком строгое, так и слишком мягкое наказание или взыскание может свести к нулю действенность меры ответственности.

Самостоятельное значение принципа справедливости юридической  ответственности заключается в  том, что за одно правонарушение к  виновному может быть применена  только одна санкция. В соответствии с нормами международного права, никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение: вторично судим или наказан за преступление, по которому уже был вынесен окончательный приговор или оправдание.

Принципом ответственности  является также состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного  к ответственности. Этот принцип  утвердился в период складывания  капиталистического способа производства как средство борьбы с феодальной системой права и свойственным ей инквизиционным, обвинительным процессом судопроизводства. Состязательность - важное орудие установления истины по деду о правонарушении и обеспечения обоснованности решения.

С этим принципом  тесно связана так называемая - презумпция невиновности, декларирующая, что лицо, привлеченное к ответственности, имеет право считаться невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, причем любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности субъекта ответственности толкуются в пользу обвиняемого.

К принципам  ответственности относится также  ее неотвратимость, поскольку установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь в том случае, если лица, совершившие правонарушения, неизбежно понесут за него соответствующее наказание. Соблюдение этого принципа в максимальной степени зависит от слаженности работы правоохранительных органов, уровня их компетенции, подготовленности и добросовестности,

Соблюдение принципа своевременности ответственности  означает возможность наказания  правонарушителя в течение допустимого  законом срока давности, то есть такого периода времени, которое делает оправданным сам факт привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок исчисляется несколькими месяцами; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше - от 1 года до 10-15 лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела.

При осуществлении  юридической ответственности учитываются  также такие принципы права и  морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее  противоправное действие, может быть полностью или частично освобождено от применения санкции по причинам:

- добровольного  возмещения нанесенного ущерба  или его устранения;

- проявления  чистосердечного раскаяния - тяжелого  заболевания правонарушителя, несчастья  в его семье и пр.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении правовостановительной ответственности однако, если государство и его органы вправе простить или помиловать правонарушителя, смягчив санкции за совершенное им противоправное деяние, то там, где нарушены права частных или юридических лиц, принять окончательное решение об отказе от осуществления ответственности может только потерпевшая сторона, интересы которой могут быть восстановлены в процессе применения санкций. Однако и во втором случае по просьбе лица, привлеченного к ответственности, допускается возможность изменения порядка исполнения санкции, отсрочка или рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

Соблюдение рассмотренных  выше принципов осуществления юридической  ответственности соответствует  международным правовым нормам и имеет особое значение в процессе создания и укрепления основ правового государства в Российской Федерации.

1.3 Взаимосвязь  юридической ответственности и  государственного принуждения

Для правовой науки  и практики очень важно выяснить соотношение и взаимосвязь юридической ответственности и государственного принуждения, их отличительные черты.

Юридическая ответственность  чаще всего определяется через различные  формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность рассматривается лишь в негативном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.

Между тем государственное  принуждение применяется только при реализации негативной ответственности  как вспомогательное средство, которое нельзя распространять на все разновидности ответственности[9] .

Необходимо иметь  в виду, что в условиях демократизации государственно-правовой и общественной жизни страны, совершенствования  законодательства, механизма его  действия, значение позитивной ответственности возрастает, в то время как сфера использования принуждения сужается.

В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию свободы, предприимчивость, инициативы, граждане заинтересованы в сознательном и  добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и чем надежнее они защищены, тем менее совершается правонарушений, а стало быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности .

Юридическая ответственность - это не всегда реакция государства  на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное  принуждение – не совпадающие  понятия, служит тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения расходится во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествует государственному принуждению.

Принуждение к  соблюдению норм права есть следствие  принудительного привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения.

На практике иногда меры государственного принуждения  применяются вне зависимости  от юридической ответственности. Например, задержание лица по подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и др.

При рассмотрении соотношения правовой ответственности  и государственного принуждения  можно сделать выводы:

1. они могут  совпадать на определенных этапах  реализации, но ставить между  ними знак равенства нельзя;

2. В правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, сознание правового государства;

3. правовая ответственность  в ее позитивном и ретроспективном  проявлениях находится под защитой  государства. И если позитивная  расширяется и укрепляется, то вторая - в дальнейшем будет сужаться.

Ответственность за правомерное поведение каждого  субъекта права есть не только нравственно-политическая, но и правовая категория, которую  необходимо развивать, совершенствовать и укреплять. Преувеличение роли принуждения в 30 - 40-е годы нашло отражение и в правоведении. Свидетельством этого является господствовавший в юридической науке долгое время взгляд на принуждение при определении права как на совокупность норм, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства.

Тесную взаимосвязь  юридической ответственности и  санкции правовой нормы отмечают многие авторы. Вместе с тем в  литературе наблюдается и тенденция  разграничения этих понятий. Считается, что санкция представляет собой  элемент правовой нормы, предусматривающий неблагоприятные последствия для правонарушителя, она существует в правовой норме как тенденция, превращаемая в действительности лишь при правонарушении. Следовательно, санкция правовой нормы существует всегда, а правовая ответственность наступает лишь при реальном нарушении этой нормы.

Критикуя мнение, что гражданско-правовая ответственность  прежде всего санкция за правонарушение, справедливо указывается, что ответственность  при нарушении норм гражданского права предполагает определенного рода отношения между правонарушителем и потерпевшим, а при нарушении норм уголовного права - правонарушителем и государством.

Правовую санкцию  же, представляющую собой элемент  правовой нормы, никак нельзя назвать, подобным отношением. Установление санкции за нарушение предписаний еще не порождает отношений ответственности, возникновение их связанно с наличием определенного юридического факта. Правовая ответственность, по сравнению с санкцией более емкая и многогранная категория. Она реализуется главным образом в правомерных поступках. а не при правонарушениях. Ответственное поведение и последствия нарушения норм права - понятия не тождественные. В этой цепи взаимосвязей принудительные санкции есть лишь одна из форм государственного воздействия на правонарушителя.