69.Что такое землеустроительный
процесс, что входит в его
состав? Комплекс действий, выполняемых авторами
проектов землеустройства совместно с
представителями землеустраиваемых хозяйств,
называется землеустроительным производственным
процессом. В него входят: 1)возбуждение
дела; 2)подготовительные работы; 3)разработка
проекта землеустройства; 4)рассмотрение
и утверждение проектной документации;
5)перенесение проекта в натуру (на местность);
6)оформление и выдача землеустроительных
материалов и документов; 7)осуществление
авторского надзора за выполнением проекта
землеустройства собственниками земли
землевладельцами и землепользователями.
70.В чём заключается осуществление
проекта, кто его выполняет? Осуществление
проекта включает: 1) разработку плана
выполнения намеченных мероприятий и
освоения севооборотов; 2) своевременное
проведение мероприятий, предусмотренных
проектом; 3) поддержание в натуре сохранности
проектных границ. Осуществляют проект
по плану, разработанному его авторами
совместно с заказчиком, и является завершающей
частью проекта. План является составной
частью проекта землеустройства, рассматривают
его при утверждении. В плане осуществления
проекта определяются сроки и очерёдность
проведения мероприятий, намеченных проектом.
План деляг на две составные части: агроэкономическую
и инженерно-экономическую. Ответственность
за выполнение проектов возложена на собственников
земли, землевладельцев, землепользователей,
руководителей хозяйств.
71.В чём заключается авторский
надзор в землеустройстве? Авторский
надзор осуществляется специалистами
проектных институтов по землеустройству,
как завершающий этап землеустройства
Его задача - оказание помощи хозяйствам
в выполнении проектов до полной их реализации.
Содержание авторского надзора: 1)проверка
полноты и качества проектных решений;
2)выполнение дополнительных расчётов
и уточнение проектных решений, если это
необходимо; 3)оказание методической и
технической помощи хозяевам земли и специалистам
хозяйства; 4)выявление и устранение недостатков
в проектировании, исходя из практики
работ.
72.Каким образом экономические
условия влияют на землеустройство? Учёт экономических
условий при землеустройстве производится
двояко. С одной стороны, происходит приспособление
территории к нуждам производства путём
предоставления земель, установления
целесообразного состава, площадей и размещения
угодий, мелиорации земель, приближения
грузоёмких и трудоёмких культур к хозяйственным
центрам, улучшения конфигурации земельных
массивов, ликвидации мелкоконтурности.
С другой стороны, осуществляется приспособление
сельскохозяйственного производства
к территории с учётом её конкретных особенностей.
В результате приводится в порядок существующее
использование земель, осуществляется
их рациональное использование, которое
способствует эффективному ведению сельскохозяйственного
производства.
73-Каким образом территориальные
условия могут способствовать
внедрению передовых форм и
методов производства, улучшению
условий жизни населения? Основными задачами землеустройства
является создание оптимальных организационно-территориальных
условий для различных форм хозяйствования
и развития всех отраслей экономики. Это,
В свою очередь, требует обеспечения пропорциональности
и сбалансированности между выделяемой
землей (её количественными и качественными
характеристиками) и фондовооружённостью,
трудообеспеченностью, технической оснащенностью
и другими параметрами как сельскохозяйственных,
так и несельскохозяйственных предприятий,
а также создания условий для нормального
функционирования землеустраеваемого
объекта.
74.Какие показатели используются
при экономическом обосновании землеустройства? Каждое землеустроительное
мероприятие должно быть экономически
обосновано. Обоснование тесно увязывается
с улучшением социальных условий жизни
сельского населения и разрабатывается
по всем основным показателям, характеризующим
сельскохозяйственное производство: сочетание
и размещение отраслей, система севооборотов,
урожайность, продуктивность, поголовье
скота, баланс кормов, затраты труда, потребность
в технике, объемы строительства, мелиорация
земель. В результате достигается экономический
эффект: увеличение объёмов продукции,
сокращение ежегодных затрат и потерь,
прирост чистого дохода, экономия капитальных
вложений. Выбирается наиболее экономичный
вариант проектного решения. Всё это создаёт
предпосылки для экономического укрепления
хозяйства, повышения благосостояния
и улучшения условий жизни сельских тружеников.
75-Что включает в себя система
землеустройства? 1) разработку прогнозов и программ использования
земли, схем землеустройства страны, регионов,
краёв, областей, районов; 2) составление
экономически и экологически обоснованных,
технически грамотных проектов; 3) образование,
реорганизация (упорядочение, совершенствование)
землепользований и землевладений сельскохозяйственного
и несельскохозяйственного значения;
4) составление проектов с внутрихозяйственным
устройствам территории хозяйств для
рационального и эффективного ведения
сельскохозяйственного производства;
5) разработка проектов по защите, восстановлению,
улучшению (рекультивации) и использованию
земельных угодий; 6)проведение обследований
и изысканий по изучению земельных ресурсов
и условий их использования для информационного
обеспечения проектов, схем, прогнозов
и др.; 7) проведение земельно-кадастровых
работ для научного обоснования текущего
и перспективного планирования, платы
за землю и других целей; 8) мониторинг
земель и контроль за их использованием,
авторский надзор за осуществлением проектов;
9)правовое регулирование и юридическое
оформление земельных отношений, возникающих
по поводу владения и пользования землёй
(на основании действующего земельного
законодательства) выдача правоустанавливающих
актов, указание границ и площадей на планах
и в натуре.
76.Что является предметом исследований
землеустроительной науки? Предмет землеустроительной науки заключается
в изучении закономерностей организации
использования и охраны земель. Организации
территории в сельскохозяйственных и
других отраслях народного хозяйства
77.Основные этапы развития землеустроительной
науки. В дореволюционный период наука о землеустройстве
имела, главным образом, юридическую и
техническую направленность. После революции
1917 г. переход в общественную собственность
всех земельных богатств вызвал необходимость
новых методов землеустройства, обеспечивающих
использование земли в крупных землепользованиях
колхозов и совхозов. На первое место встали
экономические и социальные задачи. Была
разработана теория и методы социалистического
землеустройства… Землеустройство формировалось
в острой борьбе различных теорий, наряду
с правильными, возникали ошибочные и
даже вредные. В 1930 году при Московском
институте землеустройства создано научно-исследовательское
бюро, преобразованное в научно-исследовательский
институт организации территории. Были
разработаны принципы, содержание и методы
землеустройства совхозов и проведение
землеустроительных работ при выдаче
Государственных актов на вечное пользование
землёй. В 1940 г. вышел первый учебник для
вузов «Землеустроительное проектирование».
Научные работы были углублены в связи
с проведением массового укрепления совхозов
и колхозов. Были исследованы теоретические
вопросы организации производства укрупнённых
хозяйств, особенно межхозяйственного
землеустройства, размещение населенных
пунктов, производственных центров, угодий
и севооборотов. Освоение целинных и залежных
земель дало новое содержание научным
исследованиям. К началу 1990 года система
землеустройства в России сложилась полностью.
Было отработано научное, методическое
и организационно-техническое обеспечение
землеустроительных работ, сформировались
теория и практика землеустройства. Однако
начавшиеся вскоре крупные земельные
преобразования выявили значительные
пробелы в теории и методах землеустройства,
в особенности на теории реформируемых
сельскохозяйственных предприятий.
78.Каковы современные
проблемы землеустройства и землеустроительной
науки? Требуют дальнейшей разработки экологические
проблемы в увязке с организацией территории.
Необходимо уточнить понятие, цели, задачи,
содержание, виды, разновидности, формы,
принципы землеустройства. Целесообразно
определить классификацию научных дисциплин,
изучающих различные стороны землеустройства.
Нуждается в улучшении методика обоснования
землеустроительных проектов, упорядочение
системы показателей и экономических
расчетов. Необходимо усилить научные
исследования с применением экономико-математических
методов.