Шпаргалка по земельному праву

В практике и теории земельного права под  «правом собственности на землю» понимается право в субъективном смысле, включающее в себя три правомочия -  владение, пользование и распоряжение.

Для всех форм собственности характерен единый набор  правомочий, но содержание и объем  их различны.

1. Владение - основанная на законе возможность  фактического обладания земельным  участком или определенной частью  земельного фонда России.

2. Пользование  - это допустимая законом возможность  хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств и использования для иных целей удовлетворения потребностей общества. Свободное хозяйствование на земле предусматривает два ограничения: не должно наносить ущерба окружающей среде и законным интересам других лиц. Общее правило — рациональная организация земель, защита земель от процессов разрушения.

3. Распоряжение - это допустимая законом возможность  определять юридическую судьбу  этого объекта (право продавать  землю, обменивать ее, дарить и  т.д.).

Распоряжение  землей может выражаться в трех основных формах:

= изменение  фактического состояния земли  (земельного участка), которое влечет  за собой изменение его юридического  статуса (освоение земельного  участка под огороды влечет  за собой присвоение этому  участку положения сельскохозяйственного  угодья);

= изменение  правового режима земель (частный  собственник не вправе менять  целевое назначение – связано  со льготами в части размера  поземельных платежей, идущих в  пользу государства);

  = изменения  в составе лиц, являющихся собственниками  земельных участков в процессе, во-первых, предоставления земельных  участков в собственность, аренду  и пользование, осуществляемого  с соблюдением установленных  процедур; во-вторых, изъятия земельных  участков; в-третьих, обмена земельных  участков между субъектами права  собственности.

Виды и  формы земельной собственности

Право собственности  на землю реализуется через формы  и виды собственности на земельные  участки, составляющие земельный фонд России.

По субъекту различают следующие формы земельной  собственности:

 • частная  собственность — осуществляется  и реализуется властью отдельных  граждан и групп в их интересах;

• государственная  собственность — реализуется  властью государства и его  субъектов в интересах всего  общества в целом;

 • муниципальная  собственность — реализуется  властью органов местного самоуправления  в интересах населения того  или иного муниципального образования;

 • иные  формы собственности — смешанные. 

 

9. Право государственной собственности на землю. Разграничение государственной и частной собственности на землю

Право государственной  собственности на землю. Это право  собственности Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной собственности.

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая  федеративное устройство России и существование  двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной  собственности существует в виде:

федеральной собственности:

собственности субъектов РФ

Объектом  права государственной собственности  выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся  в собственности граждан, юридических  лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК РФ).

Сущ-ют три вида государственной собственности в составе: собственности РФ (федеральная собственность); собственности субъектов РФ (региональная собственность) и собственности муниципальных образований (муниципальная собственность).

Исходя из вышеуказанного, можно считать, что государственная собственность четко разграничена между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Предусмотрено, что управление федеральной и субъектной собственностью осуществляется соответственно органами государственной власти РФ и субъектами Российской Федерации, хотя пока в большинстве случаев принцип раздельного управления не реализуется.

 

10. Право муниципальной собственности на землю

Муниципальная собственность на землю — это  собственность городских, сельских и иных населенных пунктов, других муниципальных  образований.

К этому виду собственности могут относиться земли, занятые объектами муниципальной  собственности, а также земли, необходимые  для непосредственного осуществления  коммунального обслуживания населения, находящегося на соответствующей территории района, города, и др. Муниципальные образования ( это город, район, поселок, сельский населенный пункт.. Они могут объединяться в другие муниципальные образования: села, в волости , в округа , уезды.   В первую очередь это земли, занятые муниципальными объектами (инженерной и социальной инфраструктуры, школами, больницами, предприятиями общепита, домами культуры, детскими учреждениями, муниципальным жильем). Далее, на территории муниципального образования выделяются земли общего пользования. Это ( дороги, улицы, скверы, насаждения, парки, площади, пляжи, кладбища.      

В муниципальную  собственность могут включаться земли, приобретаемые по решению местной администрации у собственников земельных участков путем их выкупа в установленном порядке, а также земли, передаваемые из федеральных земель и земель субъектов Федерации.       Все муниципальные земли также проходят государственную регистрацию. От имени муниципальных образований их органы местного самоуправления (муниципальные органы) осуществляют права владения, пользования и распоряжения муниципальными землями. Государственными и частными землями они не вправе распоряжаться.       Они вправе проводить объединения, обмен, перераспределение муниципальных земель между муниципальными образованиями. Это может производиться на основании договора между ними по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Помимо этого они выполняют и публичные функции как органы публичной власти.

 

11. Право частной собственности на землю

Право частной  собственности граждан на земельные  участки — право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками с соблюдением обременении и иных условий, установленных законом.

Право частной  собственности граждан на землю  является одним из условий их экономической  свободы. Право частной собственности  граждан и юридических лиц  на земельные участки возникает  в следующих случаях: 1) при приватизации государственных и муниципальных  земель; 2) наследовании; 3) дарении; 4) купле-продаже; 5) обмене или сделках с землей; 6) в результате внесения в качестве взноса в уставной капитал юридического лица.

2. Право частной  собственности на землю юридических  лиц. Собственность юридических  лиц на земельные участки, наряду с собственностью граждан, относится к частной форме собственности.

Земельные участки, используемые предприятиями и общественными  организациями, благотворительными и общественными фондами, религиозными организациями, функционируют на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставленного им учредителями.

Земельные участки  сельскохозяйственным предприятиям (хозяйственным  товариществам и обществам, производственным кооперативам) могут предоставляться (передаваться) в собственность как  юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду в соответствии с законами субъектов РФ.

Иностранные юридические лица, международные  организации с участием иностранных  и российских юридических лиц, иностранные  государства могут иметь земельные  участки только на правах аренды.

Земельные участки  могут принадлежать юридическим  лицам на праве долевой собственности с определением для каждого из них конкретной земельной доли без выдела ее в натуре. Общая собственность на землю является одним из видов частной собственности. Земельный участок может находиться в общем владении с определением доли каждого из владельцев (долевое владение) или без определения долей (совместное владение).

 

12. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком – ограниченное вещное право  в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, заключающееся в  возможности владения и пользовании  земельным участком в целях и  пределах, установленных законом  и актом о предоставлении участка  в пользование . Обладатель данного права может возводить на таком участке недвижимое имущество с приобретением на него права собственности. С момента введения Земельного кодекса РФ предоставляется только юридическим лицам по решению государственного или муниципального органа. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. Собственникам зданий, сооружений и иной недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на долю участка под этой недвижимостью. Законом, решением о предоставлении земли или договором могут быть установлены исключения из этого правила. Передача соответствующего участка в аренду или безвозмездное срочное пользование может осуществляться правообладателем лишь с согласия собственника участка. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по наследству не передается, может переходить в порядке правопреемства к иным лицам в результате реорганизации юридического лица, и прекращается с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при его ненадлежащем использовании правообладателем.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком заключает в себе возможность  пользоваться участком в течении неограниченного периода времени. При этом следует учитывать, что участок находится в государственной или муниципальной собственности.

Владелец  земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе совершать с ним действия, связанные  с отчуждением прав на него (купля-продажа, мена, дарение, передача в наследство и т.д.)

  Сегодня  земельные участки на праве  постоянного (бессрочного) пользования  не предоставляются. Однако, за  гражданами, которые получили земельные  участки на праве постоянного  (бессрочного) пользования (владения) до вступления в действие Земельного  кодекса Российской Федерации,  указанное право сохраняется.

Более того, граждане, имеющие земельные участки  на праве постоянного (бессрочного) пользования (владения) могут  получить свидетельство на право собственности  на указанные земельные участки (зарегистрировать право собственности  в органах обязательной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные  этим лицом для себя, являются его  собственностью.

В случае реорганизации  юридического лица, принадлежащее ему  право постоянного пользования  земельным участком переходит в  порядке правопреемства.

Поскольку юридические  лица не имеют права на безвозмездное  приобретение земельного участка в  собственность, то граждане - индивидуальные предприниматели, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, так же не вправе приобретать в собственность  земельные участки, предоставленные  им для осуществления предпринимательской  деятельности, на безвозмездной основе.

Граждане  или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться  этими земельными участками.

 

13. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками

Земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) могут владеть только граждане. После вступления последнего Земельного Кодекса в 2001 году земельные участки для такой формы владения больше не предоставляются. Но и сегодня немало граждан владеют земельными участками на праве ПНВ.

Пожизненное наследуемое владение – своеобразное ограниченное право собственности  на землю.

Распоряжение  земельным участком , находящимся на праве ПНВ (например, купля-продажа), не допускается, за исключением перехода права ПНВ по наследству. В последнем варианте производится государственная регистрация перехода права ПНВ по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.

То есть гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (землевладелец), имеет только права владения и пользования  земельным участком и передачи его  по наследству. Землевладелец вправе возводить на нём здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, регистрировать на них права собственности. Кроме того, землевладелец может также передавать земельный участок в аренду без права выкупа или в безвозмездное срочное пользование.