Шпаргалка по "Земельное право"

1. Земельное право как отрасль и как наука.
2. История развития земельного права (XIX в.- XXI вв).
3. Концептуальная политика России в сфере земельных отношений.
4. Предмет земельного права, субъекты и объекты земельных правоотношений.
5. Метод правового регулирования земельных отношений.
6. Понятие и классификация норм земельного права.
7. Система отрасли земельного права.
8. Понятие и система источников земельного права.
9. Система земельного законодательства Российской Федерации.
10. Основные принципы земельного законодательства.
11. Законодательные акты — источники земельного права.
12. Конституционные основы и нормы гражданского законодательства,регулирующие земельные отношения.
13. Нормы экологического и градостроительного законодательства, регулирующие земельные отношения.
14. Структура и содержание Земельного кодекса РФ.
15. Федеральные земельные законы, законодательные акты субъектов Российской Федерации.
16. Подзаконные акты — источники земельного права, иные акты органов государства.
17. Акты органов местного самоуправления, нормативные договора — источники земельного права.
18. Роль судебной практики в процессе регулирования земельных отношений.
19. Нормативные акты организаций, правовые обычаи — источники земельного права, нормативные технические акты.
20. Структура земельных правоотношений.
21. Возникновение и прекращение земельных правоотношений.
22. Понятие права собственности на природные ресурсы.
23. Понятие и объекты права собственности на землю, собственность на землю.
24. Субъекты и формы собственности на землю.
25. Содержание права собственности на землю.
26. Право частной собственности на землю.
27. Понятие и виды государственной собственности на землю, правовые основы ее разграничения.
28. Право муниципальной собственности на землю, разграничение государственной и муниципальной собственности на землю.
29. Понятие ограниченных вещных и иных прав на землю.
30. Право постоянного пользования земельным участком.
31. Право временного (срочного) пользования земельным участком.
32. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
33. Понятие аренда земельных участков, договор аренды.
34. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
35. Общая характеристика оснований возникновения прав на землю.
36. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
37. Порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам.
38. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
39. Сделки с земельными участками, влекущие за собой смену собственника.
40. Особенности купли-продажи земель в России.
41. Сделки с земельными участками, не сопровождающиеся сменой собственника.
42. Государственная регистрация земельных участков и сделок с ними.
43. Основания прекращения ограниченных вещных прав на земельные участки.
44. Основания прекращения обязательственных прав на земельные участки.

1.Земельное  право как отрасль и как  наука.

Земельное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся по поводу рационального использования и охраны земли как национального богатства России.

Земля включает всю территорию, на которой Российское государство вправе устанавливать свой земельный порядок - поверхностный слой земной коры в пределах территории ее субъектов, внутренних вод и территориального моря.

Основа земельного права - нормы гражданского права, а также нормы административного и экологического права.

Земельное право - самостоятельная отрасль системы российского законодательства. Она имеет:

собственный предмет правового регулирования;

собственные, специфические методы регулирования общественных отношений.

2.История развития земельного права (XIX в.- XXI вв).

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользования землей, предусматривающие также санкции за их нарушение. Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как продукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевладельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения.

Основные земельные преобразования России начались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земельно-правовом строе:

крестьяне вышли из крепостной зависимости;

крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и земли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;

крестьяне признавались субъектами права собственности на землю.

Следующая земельная реформа проводилась П. А. Столыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы - отмена выкупных платежей за надельные земли и провозглашение для крестьян - членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность участка из мирского надела со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями - правом продавать эту землю, сдавать ее в аренду и т. д.

Итоги проведения земельной реформы:

расслоение крестьянства;

дифференциация помещичьего и крестьянского землевладения.

Все это послужило причиной революционных преобразований земельных отношений, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным образом изменивших земельно-правовой строй России.

В 1917 г. в России изменился способ хозяйствования или образования валового национального продукта. Основные земельные преобразования послереволюционного периода сводились:

к отмене частной собственности на землю;

к объявлению земли всенародным достоянием, которое впоследствии стало отождествляться с исключительной собственностью на землю государства;

к изъятию земли из гражданского оборота и включению ее в чисто административный оборот.

  Изменилась роль природы в  историческом процессе. Охрана природы, и земли в частности, в первые  годы существования советской  власти не рассматривалась как  необходимая деятельность, и связано  это было прежде всего с достаточно низким культурным уровнем как населения в целом, так и самих органов власти и управления. Однако стремление человека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии, разрушению земли как сущности бытия.

Поэтому земельное право, развиваясь, всегда через свои регулятивные нормы выражает интересы общества в потреблении природных ресурсов, что ведет в свою очередь к закреплению мероприятий по рациональному использованию, охране от загрязнения земельных ресурсов, установлению составов земельных правонарушений и видов ответственности, наступающих за их совершение. Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.

3.Концептуальная политика России в сфере земельных отношений.

Источники земельного права - это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения.

Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Положения и нормы Конституции России имеют высшую юридическую силу, им должны соответствовать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земельных отношений.

Конституцией РФ земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п. 1 ст. 72).

Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.

Основной Закон РФ - Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными, основополагающими для земельного законодательства.

4.Предмет  земельного права, субъекты и  объекты земельных правоотношений.

Предмет земельного права - это общественные отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земель, т. е. земельные правоотношения.

Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

Объекты земельных правоотношений

1. Объектами земельных отношений  являются:

1) земля как природный объект  и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект земельных правоотношений

Статья 11.1. Понятие земельного участка

  Земельным участком является  часть земной поверхности, границы  которой определены в соответствии  с федеральными законами.

Субъекты земельных правоотношений.

1. Участниками земельных отношений  являются граждане, юридические  лица, Российская Федерация, субъекты  Российской Федерации, муниципальные  образования.

2. Права иностранных граждан, лиц  без гражданства и иностранных  юридических лиц на приобретение  в собственность земельных участков  определяются в соответствии  с настоящим Кодексом, федеральными  законами.

 

 

5.Метод  правового регулирования земельных  отношений.

Методы земельного права - это способы и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам.

В юридической литературе различают:

метод административно-правового, организационного воздействия посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Для административно-правового метода регулирования общественных отношений характерно проявление «власти и подчинения»;

диспозитивный метод. Он определяет пределы поведения участников земельных отношений, предоставляет им возможности свободно и самостоятельно регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов - метод дозволения.

Земельное право дает правомочие землепользователю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган государственного управления обязан воздерживаться от каких-либо решений, ограничивающих хозяйственную свободу землепользователя.

И если закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела землепользователей, то это возможно лишь в строго указанных в законе случаях: при угрозе порчи земли, при непринятии мер по борьбе с сорной растительностью, эрозией почв.

Таким образом, если в одних случаях допускается метод администрирования, то в процессе внутрихозяйственного использования земли - смешанный метод, т. е. в основном свободное дозволение и в ограниченных законом случаях - администрирование.

В учебной литературе также выделяются разновидности административно-правового и диспозитивного методов.

6.Понятие  и классификация норм земельного  права.

Земельно-правовая норма - это правило поведения субъектов земельных отношений, которым они должны руководствоваться, совершая свои действия и поступки, принимая ответственные решения.

Земельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю структуру, т. е. составные части, связанные между собой определенным логическим содержанием.

Структура земельно-правовой нормы:

гипотеза, т. е. описание условий действия правовой нормы. Условие не обязательно должно быть подробным описанием. В земельном законодательстве содержится немало статей, в которых описываются очень краткие фактические обстоятельства, необходимые для применения данной правовой нормы. Этим фактическим обстоятельством может быть, например, то, что пользователем земельного участка является гражданин или государственная, общественная организация. Юридический статус субъекта земельного права служит здесь необходимым условием (фактом) для применения определенной земельно-правовой нормы. В гипотезе не обязательно присутствие слова «если», указывающего на условие, но оно всегда подразумевается;

диспозиция, которая указывает, каким должно быть поведение людей, организаций, предприятий, учреждений при наличии предусмотренных гипотезой фактических обстоятельств или условий;

санкция, которая указывает на юридические последствия совершенного правонарушения (штраф, принудительное изъятие земельного участка и др.). Санкция может быть не только наказательной (штрафной), но и просто правовосстановительной, рассчитанной лишь на восстановление нарушенного права.

Структурные части земельно-правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) излагаются в статьях, пунктах, подпунктах того или иного нормативного акта по-разному.