Частная собственность на землю

Негосударственные землепользователи, выкупившие у государства право  временного возмездного долгосрочного  землепользования, вправе сдавать принадлежащие  им земельные участки (или их части) в аренду (субаренду) или во временное  безвозмездное пользование, а также  отчуждать принадлежащее им право  временного землепользования в пределах срока договора аренды земельного участка  без согласия собственника земельного участка при условии уведомления  территориального органа по управлению земельными ресурсами, если иное не установлено  настоящим Кодексом.

В указанных случаях ответственным  по договору аренды земельного участка  перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

При продаже земельного участка, находящегося в государственной  собственности, арендатор данного  земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан для продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, когда арендуемый земельный участок приобретается собственниками зданий, строений и сооружений.

Право временного возмездного  землепользования для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и товарного  сельскохозяйственного производства предоставляется гражданам и  негосударственным юридическим  лицам Республики Казахстан на срок до 49 лет, а иностранцам и лицам  без гражданства на срок до 10 лет.

Чаще всего в возмездное пользование передаются земли поселений (кроме участков общего пользования) и сельскохозяйственные земли.

Резюмируя изложенное на страницах krn.kz, стоит отметить, что для наибольшего количества категорий земли применимо право постоянного землепользования, воспользоваться которым могут лишь государственные юридические лица. В свою очередь частное право собственности применимо для минимального количества категорий земли. Учитывая растущую демократизацию казахстанского общества можно предположить, что данная тенденция будет меняться. Постепенно частное право распространится на подавляющее количество категорий земли в стране. Помимо этого будут ликвидированы различные ограничения, накладываемые на собственников земельных наделов. Демократизация казахстанского общества в свою очередь стала локомотивом развития экономико-правовых аспектов казахстанского рынка земли. Последней по праву смогут обладать лишь цивилизованные и юридически грамотные граждане Казахстана.

размера платы за продажу парва аренды земельных  участков"

Постановление правительства РК от 02.09.2003г. №890 "Об установлении базовых  ставок платы за земельные участки  при предоставлении в частную  собственность, при сдаче государством или государственными землепользователями  в аренды, а также размера платы  за продажу права аренды земельных  участков".

В соответствии с земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года Правительство Республики Казахстан 
Постановило: 
1. Установить:

1) базовые ставки платы за  земельные участки при их предоставлении  в частную собственность согласно  приложениям 1 и 2; 
 
2) базовую ставку платы за земельные участки при сдаче государством или государственными землепользователями в аренду в размере земельного налога, исчисленного по земельному участку в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. 
 
При этом размер ежегодной аренды платы за земельный участок устанавливается в пределах 100-120% от базовой ставки платы за земельный участок при сдаче в аренду. 
 
3) размер платы за продажу права аренды земельных участков в процентах от кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка по срокам:  
 
до 10 лет включительно – 2% за каждый год; 
 
от 11 до 30 лет – 20% плюс 1,5% за каждый год свыше 10 лет; 
 
от 31 до 49 лет – 35% плюс 1% за каждый год свыше 30 лет.

     2. Право собственности на землю

     Статья 20. Виды права собственности на землю

     1. В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность на землю. 
     2. Субъекты права собственности: 
     субъект права государственной собственности на землю на территории республики - Республика Казахстан; 
     субъект права частной собственности на земельные участки на основаниях, условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом, - граждане и негосударственные юридические лица. При этом под гражданами понимаются граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено настоящим Кодексом.      

Статья 21. Содержание права  собственности

1. Собственнику принадлежат  права владения, пользования и  распоряжения принадлежащим ему  земельным участком. 
     2. Права государства как собственника земли осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан. 
     3. Собственник земельного участка может осуществлять права собственника на основаниях, условиях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан.      

Статья 22. Возникновение  права собственности 
                на земельный участок

     1. Право собственности на земельный участок возникает путем: 
     1) предоставления права собственности; 
     2) передачи права собственности; 
     3) перехода права собственности в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица). 
     2. Предоставление, передача и переход права собственности должны осуществляться с учетом целевого назначения земельного участка. 
     3. Право собственности на земельный участок возникает на основе: 
     1) актов государственных органов; 
     2) гражданско-правовых сделок; 
     3) иных оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.    

Статья 23. Собственность  на земельные участки 
                граждан и юридических лиц

    1. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность гражданам и негосударственным юридическим лицам, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом не могут находиться в частной собственности. 
     2. В частной собственности граждан Республики Казахстан могут находиться земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, а также предоставленные (предоставляемые) под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением. 
     При выходе гражданина, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, из гражданства Республики Казахстан право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса. 
     3. В частной собственности негосударственных юридических лиц Республики Казахстан могут находиться земельные участки, предоставленные (предоставляемые) для ведения товарного сельскохозяйственного производства, лесоразведения, под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением. 
     4. В частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц (негосударственных) могут находиться земельные участки для целей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, за исключением земель, предназначенных для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения. 

Статья 24. Право собственности  на земли 
                сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного  назначения, находящиеся в государственной  собственности, могут предоставляться  физическим и юридическим лицам  на праве землепользования и  (или) на праве частной собственности в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом. 
     Земельные участки сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности предоставляются гражданам Республики Казахстан для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан для ведения товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения. 
     2. Предоставление права частной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения осуществляется на платной основе. 
     Граждане и негосударственные юридические лица, заинтересованные в предоставлении права частной собственности на земельный участок (земельные участки) для ведения крестьянского хозяйства и товарного сельскохозяйственного производства, могут: 
     1) приобрести право частной собственности на земельный участок по цене, равной кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка, определяемой в соответствии со статьями 10 и 11 настоящего Кодекса; 
     2) приобрести право частной собственности на земельный участок по льготной цене, определяемой от его кадастровой (оценочной) стоимости. 
     При этом конкретный размер льготной цены на земельные участки по административно-территориальным единицам устанавливается Правительством Республики Казахстан. 
     3. Лицо, полностью внесшее плату за приобретение права частной собственности на земельный участок, в соответствии с: 
     подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи имеет право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством Республики Казахстан; 
     подпунктом 2) пункта 2 настоящей статьи имеет право на совершение любых видов сделок с земельным участком, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, по истечении 10 лет с момента государственной регистрации права частной собственности на земельный участок. Данное ограничение не распространяется на сдачу земельного участка в залог. 
     4. Выплата сумм при приобретении земельных участков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, может производиться в рассрочку до десяти лет по письменному заявлению лица, приобретающего право частной собственности на земельный участок. 
     Лицам, получившим земельные участки в рассрочку, запрещается совершать сделки (продажа, передача в аренду или безвозмездное пользование, передача в качестве вклада или взноса в уставные капиталы хозяйствующих субъектов) до полной оплаты выкупной цены участка. Право на совершение сделок с земельным участком, проданным в рассрочку по льготной цене, допускается по истечении десяти лет после полной оплаты его выкупной цены. 
     Передача в залог земельного участка указанными лицами допускается при оплате не менее пятидесяти процентов от его выкупной цены. При этом предметом залога может быть только та часть земельного участка, за который оплачена выкупная цена. 
     5. При выходе гражданина, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, из гражданства Республики Казахстан земельный участок подлежит возврату в собственность государства либо право на земельный участок должно быть в течение одного года переоформлено в право временного землепользования на условиях аренды сроком до 10 лет. При возврате земельного участка в государственную собственность собственнику выплачивается цена земельного участка, по которой этот участок был приобретен у государства, за счет средств, поступающих от продажи земельных участков. 
     В случае отказа местного исполнительного органа от приобретения земельного участка по его разрешению такой участок может быть продан гражданину Республики Казахстан.      

Статья 25. Реализация права  частной собственности

    1. Собственник земельного участка осуществляет права владения, пользования и распоряжения земельным участком по своему усмотрению без получения каких-либо разрешений государственных органов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан. 
     2. Собственник вправе совершать в отношении своего земельного участка без изменения его целевого назначения любые сделки, не запрещенные законодательными актами Республики Казахстан. 
     Собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения реализуют указанные права с учетом положений настоящего Кодекса. 
     Право собственности на земельный участок передается другому лицу со всеми обременениями, имеющимися на момент совершения сделки. 
     3. Собственник земельного участка вправе сдавать земельный участок без изменения его целевого назначения во временное пользование на основе договора о временном пользовании земельным участком. Договор о временном пользовании земельным участком заключается в форме договора аренды (с арендатором) или договора о безвозмездном пользовании (с безвозмездным пользователем).  

Субъектами права частной  собственности на земельные участки  являются граждане и негосударственные  юридические лица на основаниях, условиях и в пределах, установленных ЗК РК. При этом под гражданами понимается граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено Земельным кодексом.

Субъектами частной собственности  на земельные участки могут быть иностранные граждане и лица без  гражданства и иностранные негосударственные  юридические лица в порядке, предусмотренном пунктом 4 ст. 23 ЗК РК, т.е. на земельные участки под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением.

Осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан  разные объединения граждан - кооперативы, общества, корпорации и другие организации не являются субъектами ни государственного, ни частного земельного участка.

Необходимые документы

При предоставлении государством права частной собственности  на земельный участок:

1. Заявление на оформление и выдачу акта частной собственности на земельный участок.
2. Копия выписки из решения акимата о предоставлении права частной собственности на земельный участок.
3. Копия землеустроительного проекта, утвержденного уполномоченным органом, и материалов по установлению границ земельного участка на местности.
4. При наличии землеустроительного проекта размещения земельных участков на площадку для отвода под индивидуальное жилищное строительство представляется часть землеустроительного проекта на конкретный земельный участок и материалы по установлению его границ на местности, выдаваемые организацией, выполнившей указанные работы.
5. Копия свидетельства налогоплательщика (РНН) (до перехода на использование национальных идентификаторов ИИН/БИН).
6. Копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (при обращении в ЦОН предоставляются сведения).
7. Квитанцию об уплате услуг за изготовление акта на право частной собственности на земельный участок.
8. Копия документа, удостоверяющего личность получателя государственной услуги, либо копия доверенности от получателя государственной услуги и документа, удостоверяющего личность доверенного лица (при обращении в ЦОН предоставляются сведения).